樹立群眾觀念增強宗旨意識

翁牛特旗是中央領(lǐng)導(dǎo)同志教育實踐活動的聯(lián)系點，對于教育實踐活動，中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委高度重視，給予有力指導(dǎo)。旗委深感責(zé)任重大，把這項工作作為首要政治任務(wù)。

高起點開局， 創(chuàng)新工作舉措

為推動學(xué)習(xí)教育入腦入心、知行合一，聽取意見敞開大門、全面覆蓋，我們把讓群眾看到變化、見到實效、感到滿意作為出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作舉措，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作。

（一） 全覆蓋組織學(xué)習(xí)，確保思想基礎(chǔ)打得“牢”。旗委堅持把學(xué)習(xí)教育作為教育實踐活動的首要任務(wù)，圍繞樹立群眾觀念，增強宗旨意識，堅持不懈抓好思想理論武裝工作，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范打樣。二是強化載體，創(chuàng)新方式。三是統(tǒng)籌兼顧，不留盲區(qū)。（二） 全覆蓋征求意見，確保群眾呼聲聽得“全”。一方面，堅持縱向到底，逐村逐戶聽取民意。另一方面，堅持橫向到邊，分層分類征求意見。對旗內(nèi)外征求到的意見建議，全部納入旗級層面問題清單，為扎實有效推進整改找準“坐標”。（三） 分類別推進整治，確保突出問題改得“實”。一是著力解決“四風(fēng)”突出問題。二是著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。三是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

高標準開展，從嚴抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)是教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。旗委細化工作措施，嚴格工作要求，確保工作質(zhì)量。

（一） 安排部署求“細”，在精心謀劃中做好準備工作。進入第二環(huán)節(jié)后，旗委常委班子反復(fù)深入學(xué)習(xí)總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委王君書記發(fā)表的《把功夫下在民主生活會前》專題文章，學(xué)習(xí)上級關(guān)于開好專題民主生活會的相關(guān)文件精神，并圍繞召開一個高質(zhì)量的專題民主生活會，提前進行認真謀劃，詳細部署，確保各項工作有序推進。（二） 查擺問題求“準”，在多輪聚焦中找準“四風(fēng)”病灶。一是多個輪次聚焦找問題。先后進行了七個輪次聚焦。二是對照標尺自己找問題。各位常委認真對照黨章，對照中央改進作風(fēng)要求，對照總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央活動辦梳理的37項問題，對照群眾期盼，對照廉政準則，對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊的典型，以“三嚴三實”為標準，反復(fù)“照鏡子”，深入查擺“四風(fēng)”問題。三是召開會議集體找問題。邀請上級紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)，通過以會代訓(xùn)形式，指導(dǎo)查找“四風(fēng)”問題。同時，召開了旗四大班子聚焦“四風(fēng)”學(xué)習(xí)交流會，進行討論交流，進行會診，真找問題，找真問題，特別是從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思問題，通過分析提煉、歸納整理，把問題找準找實、議深議透。 （三） 談心交心求“誠”，在溝通思想中解決矛盾問題。我們把深入開展談心談話，作為開好專題民主生活會的重要步驟，拿出足夠的時間精力，確保談心交心活動全覆蓋。一是深入開展談心交心。談話中，大家都能夠敞開心扉談想法、說見解、提問題，相互把內(nèi)心深處的東西擺上桌面、亮到明處，態(tài)度非常真誠，氛圍非常和諧，達到了交換意見、溝通感情、增進共識的目的。二是集體進行思想交流。為了進一步把常委班子存在的問題、常委相互之間的批評意見找準找深找實，班子成員做到了有交流、有交鋒，有交心、有共識，有共振、有共勉，使提出的批評意見建議一次比一次深入具體，一次比一次有辣味，提前為開好高質(zhì)量的民主生活會，進行有深度、有效果的預(yù)熱升溫。三是注重走好“三個回合”。針對民主生活會上準備提出的批評意見，嚴格走好雙方溝通“提什么”、班長把關(guān)“行不行”、大家評價“夠不夠”三個步驟。針對常委之間的批評意見，旗委書記普遍進行了四到五輪的把關(guān)，對沒有辣味，沒有觸及問題的，都及時退回繼續(xù)談心，直到談深談透、找實找準。四是廣泛開展面上談話。旗委書記和紀委書記、組織部長分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局主要負責(zé)同志開展了面上談話，既征求了方方面面對班子、對自己的意見，也對他們指出問題、提出要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局、嘎查村社區(qū)及其他基層組織層面的談心談話，按步驟進行。（四） 對照檢查求“嚴”，在反復(fù)修改中錘煉黨性作風(fēng)。嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，在認真查擺“四風(fēng)”問題、深入開展談心交心的同時，堅持提前一拍，及早安排撰寫對照檢查材料，一是明確撰寫要求。二是明確剖析重點。三是嚴格審核把關(guān)。（五） 民主生活會上，勇于開展批評和自我批評。2014年5月23日，李克強總理現(xiàn)場指導(dǎo)翁牛特旗委常委班子專題民主生活會，并發(fā)表重要講話。專題民主生活會召開前，李克強總理認真審閱了專題民主生活會方案和旗委常委班子及班子成員的對照檢查材料，對高標準、高質(zhì)量開好專題民主生活會提出嚴格要求。專題民主生活會上，旗委書記敖日格勒率先查擺自身的問題，隨后常委們逐一提出批評意見。旗委班子成員放下包袱、拋開顧慮，真查擺、真亮丑，共查擺問題249條，其中“四風(fēng)”方面的問題202條；相互批評開門見山、直奔主題，相互提出批評意見261條，辣味重、真情濃，條條直指軟肋，句句飽含關(guān)愛，講的人坦誠直言、言無不盡，聽的人真誠面對、虛心接受，每個同志都經(jīng)受了一次嚴肅黨內(nèi)政治生活的洗禮。

高質(zhì)量推進，準確把握力度節(jié)奏

作為中央領(lǐng)導(dǎo)教育實踐活動的聯(lián)系點，旗委始終把教育實踐活動作為首要政治任務(wù)，盡最大努力抓好落實。（一） 旗委常委率先垂范。旗委常委班子堅持先人一步，先行先做，帶頭學(xué)習(xí)中央精神，帶頭駐村入戶征求意見，帶頭查擺“四風(fēng)”問題，帶頭騰退超標辦公用房，帶頭清理超標公務(wù)用車。通過常委班子帶動旗級班子，旗級班子帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子帶動嘎查村社區(qū)班子，以上率下、上行下效，切實形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。（二） 自上而下一抓到底。堅持以旗委為核心，以教育實踐活動各參加單位為主體，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組為紐帶，層層落實責(zé)任，人人承擔任務(wù)，把上級和旗委的安排部署一竿子插到底。突出實踐載體，創(chuàng)新工作抓手，組織各參加活動單位深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”，把工作觸角向基層群眾延伸；全面推進扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強旗、干部素質(zhì)提升“六大工程”，讓活動成果惠及群眾。（三） 分級分類統(tǒng)籌推進。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，實行分類指導(dǎo)。縱向上，分為旗四大班子、旗直部門和企事業(yè)單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和基層組織三個層級，啟動時間梯次展開、壓茬推進。橫向上，按照旗委常委會、窗口單位和服務(wù)行業(yè)、嘎查村社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等四個類別，分別制定了具體工作方案，分級分類靈活推進，推動各級班子、黨員干部對號入座，使教育實踐活動更加符合實際、契合基層、貼近群眾。針對農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實際，旗委要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村靈活安排，堅持兩手抓兩促進，既要抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又要抓好教育實踐活動。

按照要求，我們將緊貼旗情實際、把握問題導(dǎo)向、順應(yīng)群眾期盼，繼續(xù)從嚴從實、不折不扣抓好以下工作。

一是堅持抓嚴，做到“六個一”： 學(xué)習(xí)教育要有一張“課程表”，通過制定一張“課程表”，保障學(xué)習(xí)教育的時間和質(zhì)量，做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合、正面教育和反面警示相結(jié)合；聽取意見有一本“民情書”，通過寫好一本“民情書”，把聽取意見工作做扎實，讓“民情書”真實反映涵蓋各個層面的社情民意；查擺問題有一個“問題庫”，通過建立一個“問題庫”，把各類問題查清摸實，再經(jīng)過反復(fù)聚焦，使問題越查越集中、越查越具體、越查越深入；開展批評有一份“驗收單”，通過出據(jù)一份“驗收單”，為召開民主生活會逐級考評驗收，不合要求的不予過關(guān)，以此確保民主生活會質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、共同提高的目的；整改落實有一批“承諾函”，通過公開一批“承諾函”，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從具體的事做起，從關(guān)系群眾利益的問題改起，向群眾作出鄭重承諾，一件一件推動落實；建章立制有一套“好計劃”，通過落實一套“好計劃”，把建章立制工作統(tǒng)籌抓好，著眼于務(wù)實管用、邊整改邊立規(guī)矩、切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

二是堅持抓實，實現(xiàn)“三個零”：一是圍繞著力解決“四風(fēng)”突出問題，做到整治“四風(fēng)”“零容忍”。重點形成一套嚴密的規(guī)章制度，做到有章可循；推行一套嚴格的監(jiān)管措施，做到有章必循；建立一套嚴厲的懲處細則，做到違章必糾。二是圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，做到群眾訴求“零障礙”。重點完善矛盾排查、利益訴求表達、權(quán)利維護三項信訪工作機制；健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)；加強信訪接待中心、矛盾排查調(diào)解中心、法律援助中心三個服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。三是圍繞著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，做到服務(wù)群眾“零距離”。重點強化基層組織陣地建設(shè)，完善基層組織服務(wù)功能，建立旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展好“下基層、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實施好自治區(qū)“十個全覆蓋”和“六大工程”，推動黨員干部服務(wù)向基層下沉，便民審批事項向基層下放，社會民生工程向基層傾斜。☆

（翁牛特旗委供稿）