新中國(guó)建立初期的“三大決策”

“三大決策”的醞釀其實(shí)由來(lái)頗久。早在1947年3月，毛主席即與外事工作人員談及今后外交上應(yīng)“另起爐灶”的設(shè)想。他說(shuō)：中國(guó)人要掌握自己的命運(yùn)，砌起自己的爐灶。嗣后，毛主席又在所寫的文章中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“否認(rèn)獨(dú)裁政府的一切賣國(guó)外交，廢除一切賣國(guó)條約”，“取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)”。毛主席還在西柏坡對(duì)來(lái)訪的蘇共中央政治局委員米高揚(yáng)說(shuō)，解放后我們必須認(rèn)真清理我們的屋子，等屋內(nèi)打掃干凈后，再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)。毛主席此言指的是清除帝國(guó)主義強(qiáng)迫中國(guó)簽訂的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余勢(shì)力。

“三大決策”互為表里。先說(shuō)“另起爐灶”。新中國(guó)成立后，中央決定不承認(rèn)蔣介石反動(dòng)政府的一切對(duì)外關(guān)系，遺留在中國(guó)的外國(guó)使領(lǐng)館，除社會(huì)主義國(guó)家外，我們一概不承認(rèn)其外交地位，建交需通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)方須斷絕同臺(tái)灣的一切“外交”關(guān)系，我們才予承認(rèn)。

對(duì)社會(huì)主義國(guó)家，我們只是通過(guò)來(lái)往照會(huì)，迅速實(shí)現(xiàn)了相互建交。對(duì)一些新獨(dú)立的民族主義國(guó)家，我們的做法有別，但也只是一般地要求通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)建交，程序比較簡(jiǎn)單。

西方資本主義國(guó)家欲與我建交，則必須“通過(guò)談判”，概莫能外。談判是為滿足接受平等、互利和相互尊重主權(quán)的原則。在這方面，我們并不急于求成，甚至還有意選擇“等一等再說(shuō)”，以便“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。

“另起爐灶”其實(shí)不只是限于同外國(guó)建交。毛主席還說(shuō)：“外交隊(duì)伍要另起爐灶”。

再說(shuō)“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。舊中國(guó)的歷史是一部長(zhǎng)期備受帝國(guó)主義控制和蹂躪的歷史。自19世紀(jì)中葉起，帝國(guó)主義國(guó)家憑借各種侵略手段，迫使中國(guó)簽訂了不少不平等條約，攫取在華的特權(quán)無(wú)數(shù)。他們?cè)谥袊?guó)享有內(nèi)河航行權(quán)、海關(guān)管理權(quán)、司法權(quán)、自由經(jīng)營(yíng)權(quán)、甚至駐軍權(quán)，中國(guó)主權(quán)喪盡，實(shí)際已淪為一個(gè)半殖民地的國(guó)家。自1950年1月始，我們先后收回了美、法、荷、英等在中國(guó)的兵營(yíng)；宣布由中國(guó)政府管制對(duì)外貿(mào)易；規(guī)定外輪一般不準(zhǔn)駛?cè)胫袊?guó)內(nèi)河，經(jīng)中國(guó)政府特批而駛?cè)氲耐廨嗧殤覓熘袊?guó)國(guó)旗并在指定的碼頭停泊。

最后是“一邊倒”的決策。此事早已醞釀，但瓜熟蒂落卻是在新中國(guó)成立伊始毛澤東主席的訪蘇之時(shí)。周恩來(lái)總理說(shuō)：“一邊倒”方針宣布了我國(guó)旗幟鮮明地站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)一邊，打破了帝國(guó)主義的幻想。鄧小平同志也說(shuō)，帝國(guó)主義對(duì)我實(shí)施封鎖，“其目的在于迫我就范，我們的斗爭(zhēng)也在于迫使帝國(guó)主義就范”。而“打破封鎖之道”即是“我們提出的外交政策一邊倒”。毛主席說(shuō)，“這樣是主動(dòng)的倒，免得將來(lái)被動(dòng)的倒”。

“三大決策”產(chǎn)生于“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”年代和“冷戰(zhàn)時(shí)期”，而今國(guó)際形勢(shì)已劇變至“和平與發(fā)展”年代和“后冷戰(zhàn)時(shí)期”，這導(dǎo)致中國(guó)的外交政策也不斷相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整，今昔自然不能相比。然而，“三大決策”畢竟是新中國(guó)一筆重要的外交遺產(chǎn)。☆

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》文/靳言）