從俄羅斯成功交付“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦看俄印軍事技術合作面臨的機遇與挑戰

駱樂　吳璐薇

摘 要：迄今為止，印俄在軍事技術合作方面保持著緊密的關系，但是由于西方國家特別是美國的介入，情況日益復雜。本文從俄羅斯歷經10年改裝向印方交付無償贈送"維克拉瑪蒂亞"號航空母艦事件開始，回顧兩國軍事技術合作歷程、合作方式及合作標志性事件，探究俄印軍事合作的特點、兩國合作內在驅動力及外部環境對合作的影響，并最終得出兩國軍事技術合作挑戰與機遇并存的結論。

關鍵詞：俄印軍事合作；挑戰；機遇

中圖分類號：E23 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）08-0065-02

印度獨立以來，由于軍事工業幾乎一片空白，加上印巴戰爭及以美國為首的西方各國在印度武器進口上的限制，尋求與前蘇聯合作就成為印度發展軍事的優先選項，前蘇聯成為印度最大的軍火供應商。隨著軍事技術合作的深入，兩國逐漸結成軍事技術合作同盟性質的“特殊”關系，這為俄印合作關系的發展奠定了重要基礎。2014年1月8日，經俄羅斯改裝后的“維克拉瑪蒂亞”號航母已抵達印度南部卡納塔克邦沿岸的卡瓦爾海軍基地。“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦的交付，有助于進一步深化俄印軍事合作關系，這對我國對外戰略的制定也具有參考或借鑒的價值。

一、俄印軍事技術合作的歷史及現狀

與印度建立密切和信任關系是俄外交重點之一，兩國戰略伙伴關系是建立在兩個根本性利益吻合基礎上的，其中軍事技術合作是俄印兩國關系的重要支柱。自印度獨立以來，俄印軍事技術合作經歷了蘇賣印買、印度特許仿制和全方位合作三個階段。

1.合作起始階段。19世紀50年代，雙方的合作進入起始階段。對于前蘇聯來說，與印度軍事技術合作一方面可以增加自己在印度乃至整個南亞地區的影響力，另一方面還有可觀的經濟收入，最重要的是前蘇聯希望通過軍事合作在亞洲地區爭奪霸權。而從印度方面來說，出于與巴基斯坦邊界爭端的需要，對發展軍事力量有著強烈的渴望，雙方可謂不謀而合。在合作內容上，因印度獨立不久，軍事實力薄弱，蘇聯向印度提供的大多是廉價軍備和基本技術。1955年，蘇聯領導人赫魯曉夫訪問印度，經與印度領導人尼赫魯會談后蘇聯向印度轉讓了兩架“伊爾-14”軍用運輸機，從此拉開了兩國軍事合作的序幕。

2.合作發展階段。20世紀60年代，對于蘇聯來說，雖然美蘇爭霸的重點在歐洲，但蘇聯也加緊在亞洲地區的擴張。對于印度來說，印度借助與蘇聯的軍事技術合作迅速發展自己的國防工業，并通過特許仿制方式，走上了軍事技術自主創新之路，減少了對蘇制武器裝備的依賴。從合作方式看，蘇聯除向印度提供軍火外還派技術人員幫助印度建立生產線，培訓印度軍官。

3.合作深化階段。冷戰結束初期，對于俄羅斯來說，由于蘇聯解體之后走親西方路線沒有成功，俄羅斯在對外關系上開始奉行雙頭鷹策略，使得俄印關系從冷戰末期的冷淡逐漸恢復正常。對于印度來說，冷戰結束后的一段時間是是印度大力發展國力、走大國復興之路的重要時期，所以與俄合作進入全方位發展階段。印度從過去單純購入蘇聯軍火及特許仿制，轉向與俄羅斯聯合在印度境內軍事技術聯合研究、開發和生產，并在印度建立軍事俄印合資企業。1998年俄印“布拉莫斯”科研生產聯合體成立可謂兩國全方位合作的標志。2000年10月雙方簽訂的《俄印戰略伙伴關系宣言》中宣布俄羅斯與印度建立政府間軍事技術合作委員會，從2001年開始每年舉行一次會議，標志著俄印軍事技術合作協調機制逐步健全。

二、俄印軍事技術合作的形式與特點

1.計劃性強，立足長遠，連續性好。為確保雙方軍事技術合作關系穩定發展，俄印雙方基于長遠戰略利益考慮，加強了軍事技術合作的規劃。例如在印許可證生產蘇-30MKI戰機和T90S坦克、落實合作研發和生產未來多功能戰機和多用途運輸機、聯合研制“布拉莫斯”導彈系統等。2009年11月，俄印簽署了《關于2011至2020年軍事技術合作計劃意向書》以及出口印度的俄羅斯武器和軍事技術設備售后服務的政府間協定。

2.建立專門的機構負責軍事技術合作。為促進雙方軍事技術合作進一步深入發展，雙方于2000年建立了印俄政府間軍事技術合作混合委員會，專門負責軍事技術合作。2013年11月18日，俄羅斯和印度在莫斯科舉行第十三次兩國政府間軍事技術合作委員會會議，兩國國防部長出席，并在會后發表公告表示雙方將進一步發展軍事技術合作。雙方認為在導彈技術、海軍裝備、直升機制造及陸軍裝備現代化領域兩國具有廣闊的合作前景。

3.合作規模大，種類繁多。俄羅斯出售給印度的武器裝備種類繁多，包括陸海空的各種現代化裝備，同時俄售印武器裝備批量大，雙方簽署的軍貿合同一般多達數十億。最重要的是俄羅斯出售的武器裝備質量較高，一般均為俄軍現役裝備。

4.兩國歷屆領導人都重視并積極推動軍事合作，簽訂了大量的軍事技術合作協議。俄羅斯與印度兩國歷屆領導人都非常重視雙方在軍事技術合作領域的合作與發展，軍工合作通常是兩國元首最高會晤中的重要話題之一，并以軍事技術合作協議的形式確定下來。冷戰后俄印兩國軍事技術合作相關重要條約：1994年簽訂的《2000年前的俄印軍事合作協議》，1998年簽訂的《2001‐2010年軍事合作協議》，2000年簽訂的《俄印戰略伙伴關系宣言》，2012年俄羅斯總統普京訪印時簽訂了價值29億的軍售合同。

三、俄羅斯推遲交付“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦給印度及帶來的影響

“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦原本是前蘇聯海軍的基輔級“戈爾什科夫海軍上將”號航空母艦。由于俄羅斯軍費縮減，服役沒多久便退出現役。根據俄印兩國于2004年在印度首都新德里簽署的協議，俄方將無償地向印方提供“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦，同時對二手航母進行現代化改裝，配備俄制艦載殲擊機。初始合同由俄國防出口公司和印度國防部簽訂，計劃2008年8月15日交付。2012年9月底，“維克拉馬蒂亞”號航母在海試過程中，發生了三臺鍋爐癱瘓的嚴重故障，使得原定于2012年12月4日的交付儀式被迫推遲，導致印度不滿，俄印合作出現裂痕，削弱了俄印軍售關系以及整體雙邊關系。印度開始武器進口多樣化的努力，加強了與美國等西方大國的武器裝備交易。endprint

四、俄印軍事技術合作當前面臨的主要挑戰

俄羅斯歷經10年才交付“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦給俄印軍事技術合作蒙上了陰影，具體來看，俄印軍事技術合作當前面臨的主要挑戰如下。

1.軍事技術合作合同盈利水平低。目前，俄印之間大多數軍事技術合作合同都是1998到2004年間簽訂并以美元作為結算單位的，由于美元貶值，對俄羅斯政府履行軍售合同產生了較大影響。在“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦改造問題上，由于航母改造所用原材料不斷漲價，俄羅斯2008年提出航空母艦的改裝費用從2004年協定的7億美元上漲至23億美元。

2.俄羅斯在航母改造技術上力不從心。由于印度對航母改造技術要求高，在許多方面已經超出了俄羅斯現有的軍工行業改造能力，使俄羅斯不得不投入額外經費，增加了改造成本，延長了時間。印度政府官方也對“維克拉瑪蒂亞”號航空母艦延誤也表現出了相當的容忍度，并未因合同延期向俄方索賠。

3.多國軍火商都在竭力搶占印度市場。過去幾年，為改變對俄羅斯軍事裝備的依賴，印度逐步采取武器裝備進口多樣化政策，積極向美國、以色列、法國等西方國家尋求購買。例如在爭奪印度軍方10億美元直升機訂單的競爭中，俄羅斯的米-26T2重型直升機落敗，笑到最后的是美國的CH-47“奇努克”運輸直升機。這是俄羅斯軍火商在印度市場上的重大失敗之一。

從總體上看，俄印近50年的軍事技術合作是成功的。通過發展對印軍事技術合作，俄羅斯不僅獲得了巨額經濟收入，還有力促進了兩國戰略伙伴的深入發展。通過發展對俄羅斯軍事技術合作，印度也大大增強了自身的國防實力。當前盡管俄對印軍事技術合作面臨著合同盈利水平低、合同延期、國際競爭加劇等諸多問題，但合作前景依然廣闊，可以預見，在今后一段時間里，兩國軍事技術合作仍將不斷深化。

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參考文獻：

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〔4〕曹靜嫻.解析新時期俄羅斯戰略文化[J].西伯利亞研究，2009，（4）.

（責任編輯 張海鵬）endprint