改革的歷史性進轉

邊立新

我們已經站在新的歷史起點，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全面深化改革就是在新的歷史起點上的偉大斗爭，充滿著許多新的特點。我國的改革是一個相互聯系和相互銜接的歷史進程，這個過程又是劃分為不同階段的。當前的改革正在步入一個新的歷史階段，或者說，同以往的改革相比，今天的改革正在經歷一場前所未有的歷史性進轉。只有不斷總結改革的歷史經驗，準確把握全面深化改革的新特點，自覺地推動改革的歷史性進轉，才能奪取全面深化改革的新勝利。

從政策調整到制度創新

全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的重要標志。現代化與現代性是密切相關的。現代化是現代性的實現方式和展開過程，現代性是現代化的內在要求和本質特征。全面深化改革就是要在社會主義現代化建設的過程中，吸收借鑒人類文明成果，培育和塑造適合我國國情、體現社會主義本質和時代精神的現代性，并形成比較完善的制度體系。正如習近平總書記所指出，“我們說堅定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。……