以改革創新精神改進民主測評工作

趙來軍

習近平總書記在組織工作會議上指出要“改進民主推薦、民主測評工作”。民主測評是干部考核的重要方法，對于準確評價干部、加強干部隊伍管理發揮了重要作用。但是也要看到，民主測評在實踐中還存在一些問題，測評內容過于抽象、測評結果容易失真等問題沒有得到很好解決，長期困擾干部工作。對此，需要以改革創新精神和科學求實態度，打破固有思維模式，以權責對等為原則，以真實性為基礎，以準確評價干部為目標，全面改進民主測評工作，不斷推進干部工作科學化、民主化、制度化。

存在的深層次問題

民主測評實質是了解干部在干部群眾中的公信力和認可度，通過“民意”更加全面準確地識別和評價干部。在實際工作中，民主測評有兩個問題表現比較突出：一是民主測評有時失真失實，測評結果無法準確反映干部原貌；二是民主測評中的“票數”異化了一些干部的行為導向。

從真實性來看，民主測評要準確反映干部的真實情況，必須滿足兩個前提條件。一方面參評人對干部的情況要有比較全面深入地了解，另一方面在評價干部時要出于公心。但從實際情況看，民主測評一般存在三種情況：第一，參評人對干部有比較全面的了解，并且能夠從工作出發實事求是地進行評價。第二，參評人主觀上想出于公心，但是由于對干部不了解，評價存在較大的隨意性和盲目性。第三，參評人不管對干部是否了解，由于小圈子、個人恩怨、嫉妒心理或利益交集等多種因素的影響，很難出于公心評價干部。……