城市郊區在城市化發展進程面臨的主要環境問題及對策

陳英華

摘要：城市郊區由于其特殊的地理位置，兼有城市和農村的主要特征，在城市化進程不斷加快的今天，所面臨的環境問題也尤為突出，本文針對城市郊區在城市化進程中面臨的主要環境問題，提出了具體應對措施和建議。

關鍵詞：城市郊區；城市化； 環境問題；對策

中圖分類號：X22 文獻標識碼：A 文章編號2095-627X（2014）01-0049-02

On the outskirts of the city in the city development process faces

The main environmental problems and Countermeasures

Chen Yinghua

（Taihe District Environmental Proteotection Bureauof Jingzhou city，Liaoning 121000）Abstract： The outskirts of the city because of its special geographical position， the main features of the city and countryside， in the city to speed up the process of today， environmental problem is particularly prominent， the main environmental problems facing the City suburb in the city in the process， and put forward specific measures and recommendations.Key words： The outskirts of the city；Urbanization；Environmental problems ；Countermeasures

序言

城市化是工業化進程中的一個重要的社會、經濟現象，是衡量一個國家社會經濟進步狀況和生產力水平高低的一個重要標志 [1]。全國“十二五”規劃建議中明確提出，“積極穩妥推進城鎮化，堅持走中國特色城鎮化道路”、“把城鎮化發展戰略放在經濟結構戰略性調整的重要位置上”[2]。加快城市化發展，是我們當今正在實施的一個重要經濟社會發展戰略。

截止2011年，中國城市化率首次突破50%，達到了51.3%[3]。城市化快速發展，一方面帶來了社會、經濟的繁榮和物質文明的巨大提高，為城市居民提供了優越的物質和文化生活條件；另一方面也造成嚴重的生態環境問題，包括生態嚴重破壞、資源過度利用以及嚴重的環境污染等。因此，在推進城市化的同時，加大環保建設的投入，對于促進環境與經濟協調發展，提升城市參與經濟全球化競爭和實施可持續發展戰略關系極大[4]。

1 太和區城市化發展現狀

位于城鄉結合部的太和區是錦州市重要的工商業基地。改革開放以來，隨著招商引資工作的不斷開展，各類工業企業落戶太和，經過幾十年的發展，逐步形成了工業、商業與居住地交織混雜的現有城市格局，隨著城市化進程的不斷加速，環境和資源的壓力也將進一步增大。

近年來，太和區的城市化進程明顯加快，大量的“城中村”、“城邊村”、“城郊村”被改造成高品質的城市社區、特色小鎮、新型鄉村，城市建成區規模不斷擴大，城市空間得到了極大拓展，群眾生活環境得到了較大改善。在城市化改造的過程中，由于城市人口的急劇增加、工業化速度的加快，城市生態環境所面臨的壓力越來越大。

2 實現經濟與環境協調發展的措施和建議

2.1 打破城市格局束縛推動城市化進程

太和區地理位置和現有經濟結構給深入開展城市化改造工作帶來了極大的難度。破解難題，打破束縛，需要在城市化改造過程中，不斷調整優化產業結構和工業布局，通過制定已建、在建和待建生活聚居區周邊工業企業的搬遷、改造時間表，逐步把布局不合理的工業企業整合調整進入工業園區，使之遠離城市建成區。比如亮甲河沿岸、解放西路和凌西大街沿線已建或在建的住宅小區有多個，而附近的工業企業也有很多，這些企業未來必然會給周邊的居民日常生活帶來較大的影響。

2.2 編制科學的環境保護規劃

現有太和區環境保護規劃更多是宏觀層面的，缺乏具體的指導意義。因此應抓緊編制符合太和特點的環境保護規劃實施細則，并與全區的總體規劃相結合，以可持續發展為目標，遵循“全域謀劃、生態優先”的原則，明確生態環境建設的重心和發展趨勢，合理控制環境容量，注重保護生態環境，科學布局城市功能區，完善環境基礎設施布置。

2.3 強化城市環境設施建設和管理

城市化發展過程中，要加強環境管理，嚴格控制城市“三廢”排放量和噪聲、熱污染等，對城市飲用水源要提前保護，避免“先污染后治理”。鼓勵城市垃圾減量和回收利用，實行垃圾處理收費制度和分類收集制度，逐步完善垃圾收集轉運網絡。加大對環境保護的投入，并充分運用法律、經濟、行政、宣傳教育等管理手段大力開展城市環境綜合防治工作。

2.4 科學合理開展城市綠化工程

在城市化發展過程中，要做好具有美化環境和防治污染功能的城市綠化工作，加強城市綠地的建設。舊城改造、新區開發應留有足夠的綠地面積，合理劃定城區綠化空間，建設公園綠地、環城綠化帶、社區居住區綠地、企業綠地和風景林地，圍繞城市干線和城市水系等建設綠色走廊，形成點、線、面結合，喬、灌、草互補的綠地系統，逐步形成具有一定面積比例的廣場、綠地、水域等環境功能區合理的城市土地利用格局，以緩解城市空氣污染和熱島效應，實現城市環境優化、美化，居民生活環境有效改善。

參考文獻

[1]黃婭雯，崔顯林.中國城市化發展進程中對環境保護問題的思考[J].經濟研究導刊，2011（4）：122-124.

[2]邱晨輝.中科院報告稱內地城市化率突破50% [N].中國青年報，2012-11-01（06）.

[3] 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[Z].2011.

[4] 李寶軍.對城市化過程中環保問題的思考[N].中國建設報2003-09-02（08）.