淺談公路養護機械化及養護機械設備的管理與采購

馮安君

(貴州省公路工程集團有限公司)

1 公路養護機械化及設備管理與采購的重要性分析

所謂的公路養護機械化實質上就是以機械設備代替人力進行公路養護的一種模式。隨著公路養護體制改革的不斷深化，公路養護機械化內涵隨之發生了根本性的轉變，從原本簡單的機械代替人員勞動，延伸至按照公路工程項目的質量、效率、安全以及綜合經濟效益等要求，合理配置和使用機械設備進行養護，并確保機械設備的技術參數、性能完好，以此來達到最高的運行效率，安全可靠地對公路進行養護。具體而言，公路養護機械化就是要在養護過程中，以養護質量和效率為基本前提，以機械設備為主導，以人工進行輔助配合，并在給定的作業條件和環境下，保證養護工程質量和速度的一項養護施工作業。

在公路養護機械化的實施過程中，養護機械設備的管理與采購是最為重要的兩大環節，一方面通過對養護機械設備的管理，能夠有效確保機械設備的使用性能良好，從而發揮出機械設備的最大效率，為養護工作的順利開展和有序進行提供可靠保障。另一方面，在對養護機械設備進行采購的過程中，通過采取相應的措施可以確保采購的機械設備質量最優、價格最低，從而使設備的采購成本最低，這有助于經濟效益最大化目標的實現。

2 公路養護機械設備的有效管理途徑

2.1 養護機械資產管理

養護機械資產管理要從驗收、分類、編號與建卡、建檔管理著手，具體如下:做到新增有交接、調撥有憑據、盈虧有原因、租借有合同、報廢有鑒定;嚴禁盲目購置養護機械，嚴禁不按規章制度辦理養護機械驗收、調撥、交換、盤虧、盤盈、報廢;嚴禁擅自贈送、換置、外借、變賣養護機械;嚴禁人為增大折舊，拓寬資金使用范圍。對因違背相關規定而造成養護機械資產損失的，應當追究相關責任人的責任，給予一定的經濟處罰，嚴重的可追究法律責任。此外應當在實際工作中，建立相應的養護機械設備管理組織結構，借此來確保管理工作有序進行，具體的管理組織結構如圖1所示。

圖1 公路養護機械設備管理組織結構圖

在養護機械施工完畢后，要對養護機械的使用情況進行檢查，保護養護機械固定資產完整。對固定資產進行清查盤點，組織人員全面開展盤查工作，具體如表1所示。

表1 養護機械資產管理的要求

2.2 技術管理措施

(1)在機械化施工過程中，養護機械的配置數量不宜過多。若機械數量和型號過多，勢必會造成管理難度增加，導致機械效率降低。同時在流水作業法機械化施工時，因系統中的養護機械數量過多，也會增加機械故障率，影響正常的養護施工。

(2)若各種養護機械失衡嚴重，就會造成機械閑置或過度使用狀況。為此，要對機械進行規劃管理，使其作業能力盡量配套，提高機械的作業效率。

(3)在公路養護工程量較大時，要注意使選配的機械形成幾條并列的機械化作業機組或群機系統，以避免因某一機械出現運行故障而影響施工進度。

(4)對不同類型或同類型機械的施工方案進行成本分析，優化選擇施工方案，在確保完成施工任務、保證施工質量的前提下，降低機械使用成本。

2.3 提高養護機械管理人員素質

(1)領導者既要考慮短期效益又要考慮長期規劃，從強化機械管理人員素質技術培訓入手，著力建設一支具備專業技術知識、善于保養、有維修能力、會正確操作機械、能改造升級機械的技術型管理團隊，力求不斷降低機械使用成本、提高機械利用效率;(2)遵循定編定機、專人專機的管理原則，構建人數穩定、結構完善的機械管理團隊。同時，還要培養操作人員會簡單維修機械，對操作人員實施定期考核和競爭上崗制度，不斷提高機械設備的管理效率，使公路養護機械充分發揮其功效。

3 公路養護機械設備的采購模式及有效采購途徑

3.1 采購模式

公路養護機械設備的采購可以歸屬于工程設備采購的范疇之內，不管采用的是直接采購模式還是招投標模式，采購模型都不外乎以下幾種:希斯特模型、韋伯斯特模型和溫特模型等。其中希斯特模型又被稱之為期望與決策模型，具體是指將采購行為系統地劃分為期望形成階段和決策實施階段兩個部分。在期望階段，主要是依據客觀需要的原則及產品目標定位，提出不同的采購準則，然后根據系統分析的方法從中選出最為合理、可行的一種，并以此作為最終采購方式。而采購決策實施階段，則是對該方式的具體執行過程，通過制定相應的措施規避風險，降低損失，提高經濟效益。這種模式的應用效果較好，能夠滿足公路養護機械設備采購的需要。

3.2 公路養護機械設備的采購途徑

(1)將公路養護機械設備采購納入到設計與施工程序當中。在公路工程建設過程中，主要涉及可行性研究、設備與原材料采購、施工建設、養護管理等內容，其中各個環節都存在著非常緊密的聯系。為此，必須對傳統的養護觀念進行改變，在工程項目建設初期便應當充分考慮后期的管理養護問題，實現不同階段的資源配置，并以此為依據，對養護機械設備進行采購，這樣可以使采購環節更具針對性。

(2)設立專業化的養護機械設備采購機構。隨著養護機械的分類日益精細化，其智能化、專業性的水平也隨之不斷提升，增加了養護機械設備采購的難度。為了避免采購中出現采購定位不準確、采購機械不符合實際需要的情況，應當建立專業化的采購機構，配備專業知識豐富的采購人員，及時掌握養護機械技術發展的最新動態，在對采購方案進行分析論證的基礎上確保采購的養護機械滿足公路養護施工所需，防止出現采購資金浪費現象。

(3)養護機械設備的價格昂貴，維護成本較高，若在養護機械采購環節存在盲目采購、暗箱操作等采購行為，則極易因養護機械不符合施工要求而長時間閑置，或因養護機械性能不佳而增加后期的維修成本。因此，為規范養護機械采購行為，應制定嚴格的采購程序，對采購各環節進行控制，做到具體問題具體分析。

［1］ 李學俊.公路養護運行機制改革與養護機械化的關系探討［J］.公路機械化施工，2010，(11).

［2］ 于萬昌，馮繼廣，潘澤功.公路養護機械化發展中的問題與對策［A］.全國城市公路學會第二十一次學術年會［C］.2012，(10).

［3］ 鄔曉光，李彥偉，劉哲.基于模糊類比法的高速公路養護預算定額編制研究［J］.公路工程技術，2012，(12).