淺析電費回收管理的問題及對策

（國網四川省電力公司達州供電公司，四川 達州 638500）

淺析電費回收管理的問題及對策

楊 凱

（國網四川省電力公司達州供電公司，四川 達州 638500）

本文主要就電費回收的現狀和問題進行了分析，同時提出了有效措施，防止拖欠電費，使供電企業自身效益得到提升。

電費回收；管理；問題；對策

1 電費回收的必要性和重要性

電費回收是供電企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現。電費收入是電力工業的電能生產、輸送及其管理所需耗費資金的來源，電費回收率是電力企業的一項重要的經濟指標，電費回收困難直接影響到供電企業的正常生產經營。如果不及時想辦法來扭轉這種欠費比較嚴重的局勢，將會給企業的健康發展帶來不利的影響。

2 電費回收管理的現狀及原因

2.1 復雜多變的外部環境，增大電費回收風險。國際、國內經濟環境的復雜性和不確定性，國家產業政策、電價調整等因素，直接影響供電企業的售電市場，導致電費回收環境變得復雜和艱難。受經濟影響，特困企業轉制、倒閉破產的企業不斷增加，由于供電企業很難及時了解到他們的真實經營狀況，真假破產企業難以區分，導致無法及時采取補救措施，規避電費風險。

2.2戶表改造后，抄表、催費壓力增大。隨著戶表改造的大力推進，用電客戶急劇增加，對抄表及電費催收工作是極大的考驗。城市化進程的加快導致流動人口激增，供電企業對居民客戶的資料不能及時更新和全面掌握，許多欠費很難收回，形成死賬。

2.3個別繳費方式，不利于電費回收工作。目前，供電企業正積極進行智能電表換裝業務，打破了之前“先供電、后收費”的模式。但還有未換裝智能電表的客戶信用意識低下，經常不按時繳納電費，另一方面，個別客戶也會因供電企業繳費渠道不暢而故意拖延繳費時間，使電費回收工作處于被動地位。

2.4農電客戶影響電費回收指標。當前，農村大多由老人、小孩留守，若生活費用不能得到保障，留守人員就拖欠電費。據了解，有些供電企業的農村客戶電費約占公司電費收入的10%以上，而且農村客戶點多、面廣，這部分客戶電費若不能按時、足額回收，將影響電費回收指標的完成。

2.5內部管理上漏洞和不足。供電企業營銷工作人員有限且素質參差不齊，個別人員存在畏難情緒，責任心不強，服務的不到位為常常引起客戶不滿。有些用戶以抄表差錯、表計故障、用電服務、營業管理等供電企業內部管理差錯為由拒付電費，造成電費拖欠。

3 電費回收管理的對策措施

3.1 必須取得政府支持。供電企業應在政府主導下，理順供用電秩序，建立政府、客戶和供電企業三方常態溝通機制，并依靠當地政府，解決電費回收中的難點問題。還要積極配合政府招商引資、企業改制重組、破產清算等工作，爭取電費回收主動權，采取有效措施防患潛在風險。對于政策性關停企業，既要在停止供電前加強電費催收工作，提前預收電費；又要保持與當地政府的有效溝通，實現關停企業一旦拖欠電費，由政府從關停補償資金中予以支付。

3.2 源頭杜絕欠費行為。對新辦理用電業務的客戶，尤其是商業、動力用電客戶，必須提供有效的電費擔保手續后，方可辦理相應的業務擴充手續，否則應暫停辦理相應的用電手續。充分利用客戶辦理用電業務或到營業廳繳費的有利時機，完善客戶檔案信息，客戶一旦立戶，應及時在SG186營銷信息系統中立戶，避免漏戶而漏收電費。要嚴格執行抄核收工作流程，規范業務處理，做到抄表規范、核算準確、收費及時、資金安全、歸集迅速。

3.3構筑電費回收管理機制。電費管理部門必須加強營銷過程管理，從客戶申請、報裝接電、客戶服務、抄核收等崗位間的聯動，使信息資源共享，服務與收費有機結合。一是加大營銷稽查力度，嚴格按工作標準規范抄核收人員工作行為，提高抄收質量。二是對電費回收的重點、難點問題進行督導，及時通報存在的問題并提出應對措施。三是加強農村電工培訓管理，建立激勵和約束機制，調動其工作積極性，保持人員隊伍穩定，促進農村電費回收。四是制訂電費回收風險防范和應急預案，針對客戶不同的風險程度，制訂相應的電費回收措施。

3.4掌握客戶經營狀況。建立客戶定期走訪制度，營銷人員要及時密切掌握客戶動態，幫助客戶合理減少電費成本支出。一是對經營較差、交費困難的客戶應實行“駐廠催收”和電費回收“零報告”制度，督促其按月交納電費。二是對瀕臨破產客戶，實行預付購電制度或資產抵押制度，變事后清繳為事前防范，化解電費風險。三是對電量、電費較大用戶縮短結算周期，可采用每月2-3次抄表結算，分散大額電費的回收風險，起到減少欠費損失的作用。

3.5完善電費回收技術手段。供電企業應以技術革新為手段，構建電費管理新模式。一是逐步淘汰農村供電所無自動抄表功能的電能表計，實現用抄表器抄錄用戶電能表讀數，逐漸過渡到遠程集中抄表模式，把好電費入口關，積極推行農村供電所無線移動收費業務。二是推行居民客戶預付費電能表和實現專變客戶全部安裝帶預購電費功能的電能量采集終端，對已安裝預購電裝置的客戶，必須保證預購電費功能正常使用。三是高度認識第三方代收費對節約人力、費用、確保資金安全、加速資金回籠速度、方便用戶等方面帶來的利益，大力發展第三方代收電費，全面推進城市“十分鐘繳費圈”和農村“村村有繳費點”建設。

3.6提高依法維權意識。要努力營造電費回收的良好環境，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家的法律法規及電費收取政策。加強供用電合同管理，按期續簽，對交費信譽等級連續降低被納入電費預警機制的客戶，要簽訂電費抵押、擔保合同。對信用等級低的客戶，要按照《擔保法》的相關規定與客戶簽訂擔保合同，采取保證、抵押、定金等可以變現的擔保方式，規避電費回收風險。對高危電費風險客戶嚴格執行預付電費政策、費控跳閘等政策。對依法采取停電催收電費的專變客戶、合表用戶，提前做好停電預案，并主動與新聞媒體溝通，引導正確輿論宣傳導向，減少停電引起的矛盾。

結語

用戶足額繳納電費是維持發電、供電企業正常生產活動的需要；也是保證國家財政收入、促進電網建設的需要。造成客戶拖欠電費的原因是多方面的，要解決好電費回收問題，必須依靠方方面面的支持，通過強化管理，運用技術，甚至法律手段維護供電企業的合法利益才能有效，才能打好電費回收攻堅戰，全面完成電費回收目標任務。

[1]邱捷.供電企業電費回收問題探討[J].中國新技術新產品.2013（19）.

[2]魏新華.影響供電企業電費回收難的因素及對策[J].管理學家.2012（3）.

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