探究電網建設工程特點及安全管理

唐志東

（依蘭縣電業局農電公司，黑龍江 哈爾濱 154800）

由于電網建設工程的系統性較強，要對每一個施工環節都加強重視才能從整體上對其質量和安全性能進行把握。但是，由于電網建設工程會受到諸多因素的影響，包括一些客觀因素和人為因素等等。為了實現電網建設工程的質量最優，相關的電網管理部門已經制定了相關的規定和章程，強化安全管理是現如今我國電網發展中亟待解決的問題之一。

1 電網建設工程的特點

現如今我國的電網建設工程范圍正在不斷擴大，電網的建設工程也體現出了不同的特點，只有對這些特點進行系統地研究，才能有效地降低工程建設的危險性。其特點可以從以下幾個方面來具體探析：

1.1 網絡施工主體的流動性較大

由于電網的施工工程分布的范圍較廣，因此，需要建設人員到不同的地區對其進行施工和管理，改變作業的環境和地區。因此，工程中就會存在著較多的危險，而且這些危險也具有較強的不確定性。為了避免出現網絡建設工程的危險，需要對施工工程進行科學的管理，不斷提高電網建設工程的安全性。同時保證工程具有一定的靈活性。

1.2 技術含量低，勞動力資源投入量較大。

對于電網建設工程來說，其技術含量相對較低，主要是進行簡單的線路設置和安裝。但是在具體的工作過程中，勞動力資源和資金的投入量較大。這就在一定程度上提高了施工成本。另外由于施工人員的數量較多，屬于勞動密集型建設工程，在管理中很難形成一定的管理體系，這樣就會存在著一定的安全隱患。

1.3 建設工程的施工人員的綜合素質較低

對于電網的建設工程來說，人員的流動性大、作業的危險性較為突出是其最大的特點。而從我國電網建設施工人員自身來看，其施工人員的素質普遍較低。主要表現在專業技能和綜合素質方面。由于建設工程的主體就是施工人員本身，如果其在施工的過程中缺乏一定的安全意識，那么就很難保證工程的安全性。而且，在具體的工作中，其職業道德方面還存在著一定的問題，有些施工人員由于專業技能不足，在施工的過程中不愿按照相關的設計圖紙來進行，施工存在著一定的盲目性。為了解決這一問題，需要對施工人員進行定期地培訓。

2 進行安全管理的具體措施

2.1 健全組織機構，明確責任

在電網建設工程進行之前要做好相關的工作，包括組織各個監管部門，同時要根據工程的安全程度來建立安全委員會，這樣才能實現對整個建筑工程進行全面地管理。另外，在施工的過程中，要將責任落實到施工人員個人。在建設人員明確責任的基礎上能夠在一定程度上提高其工作積極性，同時能夠增強其責任意識。只有加強對施工人員的要求，同時根據相關的管理規定來對其施工的安全程度進行管理和控制，才能保證整個電網建設工程的穩定和安全。

2.2 完善規章制度，保證監管質量

對于任何一個組織或者是企業來說，沒有規矩不成方圓。因此，在電網建設的工程中需要按照相關的規章制度來進行。要在工程施工之前根據具體的施工情況和可能出現的問題進行安全目標的制定，并且將其落實到具體的實際建設中，這樣才能保證制度的權威性。為了保證電網建設的安全性，國家已經頒布了相關的法律法規。另外要加大對重點項目以及風險性較大的項目進行管理和控制，最終優化監管質量。

2.3 規范監理，提高施工的標準化

電網的建設需要專業的監督管理工作人員來對其進行監管，這也是保證工程建設質量的前提。這一監管機構要對施工單位的相關安全管理方案和設計規范等進行及時審核。如果出現不符合實際情況或者是其他的問題要及時改進和完善。然后施工單位要嚴格按照已經通過批準的施工方案和安全管理方案來進行施工和管理，要嚴格按照監管制度來進行。因此，要對監理機構和建立制度等相關的方面進行規范，這樣才能在一定程度上提高電網建設施工的標準化和規范化。其中施工的技術管理制度主要包括教育制度、安全施工制度以及責任制度等等。

2.4 加強施工過程中的監督和檢查

由于電網的建設工程施工周期較長，因此，需要在建設工程進行中對施工質量進行監督和檢查。為了有效地對其進行控制和管理，需要組織開展一些檢查大會或者是相關的競賽活動，對于不符合施工的制度要進行及時的修改和完善。按照不同季節和不同施工階段，定期或不定期的對工程項目進行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價工程項目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項目部認真完成整改，并形成閉環管理。

2.5 加強施工過程的安全控制，確保安全目標實現

安全風險控制貫穿于施工全過程，與施工進度、質量和施工協調管理密切相關。實行施工區域化管理，執行工作負責人、工作監護人佩戴袖標，施工人員佩戴胸卡制度，明確施工區域責任人、安全監督人員及文明施工負責人。落實安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化和環境影響最小化的“六化”要求。加強施工協調管理，盡量避免交叉作業、高空作業、帶電作業，降低安全風險。認真督導各項安全措施落實到位，確保各項施工準備工作充分。

結語

要做好電網建設工程安全管理這項綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實工程各級管理部門、單位及管理崗位的安全責任，根據國家電網公司規定組成責任心強、業務精的三個項目部；其次要高度重視前期策劃工作，加強安全風險分析與預控；第三要強化工程項目建設的過程管控，根據不同施工階段的特點抓好涉及安全的各個關鍵環節及全過程的督導檢查，使現場安全措施、技術措施落實到位；第四要及時做好階段性的安全評價工作，對工程現場的安全管理狀況進行診斷分析，掌握工程安全管理的主動權，確保電網建設工程安全的可控、能控、在控。

[1]國家電網公司基建部.國家電網公司基建安全管理規定[M].北京:中國電力出版社，2011:2-9.

[2]國家電網公司基建部.國家電網公司施工現場安全管理條文匯編（輸變電工程類）[M].北京:中國電力出版社，2011:3-11.

[3]國家電網公司基建部.國家電網公司業主項目部標準化工作手冊[M].北京:中國電力出版社,2010:52-66.