把黨委主體責任牢牢扛在肩上

閻立

落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這是黨中央站在“黨要管黨、從嚴治黨”的政治高度，對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的明確要求。常州市委把落實黨委主體責任作為事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)來抓，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到守土有責、守土盡責，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)助力護航。

強化政治意識，樹牢責任觀念。落實好黨委主體責任，前提是認識到位。常州市委深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終堅持黨風廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。知大勢。深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家生死存亡，落實主體責任責無旁貸，堅持大題大作、大事大為，牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風廉政建設(shè)是不稱職、不抓黨風廉政建設(shè)是嚴重失職”的責任意識。明過往。認真總結(jié)常州市的黨風廉政建設(shè)工作，深刻認識到，一個地區(qū)或部門黨委（黨組）重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作深入，黨風廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會多發(fā)頻發(fā)。下決心。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實擔負起黨委主體責任，把思想統(tǒng)一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央、省委部署的各項任務(wù)上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

強化擔當意識，健全責任體系。責任貴在落實，擔當方顯本色。常州市委及時貫徹中央、省委精神，迅速出臺《落實“兩個責任”的實施意見》，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查考核，嚴格責任追究，全力推動黨委主體責任各項要求落地生根。撐好“臺柱子”。要求各級黨委班子切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，定期分析形勢，研究總體工作思路和舉措；積極探索建立定性與定量相結(jié)合的科學考核評價體系，不斷增強黨風廉政建設(shè)檢查考核的針對性和有效性；建立完善“一案雙查”制度，堅持有責必問、有錯必究，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”，真正發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的威力。牽好“牛鼻子”。要求各級黨委書記切實擔負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，不當甩手掌柜，不開空頭支票，既“掛帥”又“出征”，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為應(yīng)盡之責、分內(nèi)之事，做到立場堅定、態(tài)度鮮明、堅持原則、敢抓敢管，毫不動搖堅守“主陣地”，躬耕不輟種好“責任田”。守好“硬杠子”。要求班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，真正做到各司其職、守土有責；要求人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組織切實擔負起主體責任，組織、宣傳、政法等部門把黨風廉政建設(shè)融入各自工作，認真抓好職責范圍內(nèi)的任務(wù)落實。整好“大盤子”。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，上下有機互動，建立健全橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，上級帶下級、上級促下級，把主體責任落實到各級黨委，延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和高校等基層單位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。

強化務(wù)實意識，推進責任落實。落實黨委主體責任，關(guān)鍵要看行動，看落地，看成效。常州市委努力找準黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的著力點和突破口，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，確保黨委主體責任不折不扣落到實處。持之以恒糾“四風”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，出臺八個方面三十條實施意見，建立健全作風建設(shè)長效機制，推動各級黨員干部補精神之鈣、去行為之垢、練健康之體，切實做到為民務(wù)實清廉，推動全市黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。明確導(dǎo)向選干部。始終堅持正確用人導(dǎo)向，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。強化管理不松懈。切實加強對黨員干部的黨性教育、組織管理，嚴格請示報告制度等組織制度，著力解決黨內(nèi)組織渙散、紀律松弛問題；全面落實黨委主體責任雙報告制度、全委會述廉制度等，認真開展黨委履行主體責任集體約談，落實好“兩個責任”，強化對公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的監(jiān)管，形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強大合力。執(zhí)紀執(zhí)法動真格。大力支持查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐化墮落案件，查糾教育、醫(yī)療、涉農(nóng)等領(lǐng)域的突出問題，查處在政府采購、項目設(shè)計、中介服務(wù)等方面打招呼、批條子的現(xiàn)象，對典型案件點名道姓通報曝光，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展工作撐腰壯膽。改革創(chuàng)新再深化。認真貫徹“兩個為主”要求，充分保證紀委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化；認真落實懲防體系2013～2017年《工作規(guī)劃》，進一步深化具有常州特色的懲防體系建設(shè)，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

強化示范意識，當好責任表率。落實黨委主體責任，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用。市委常委會率先垂范、身體力行，從自身抓起，從小事抓起，推動各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子切實負起責任，以擔當無愧于己，以行動取信于民，做好黨風廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。擔好責。推動各級黨委書記認真履行黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責，堅決做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；切實管好班子、帶好隊伍，不當“老好人”，勇于做“包公”，對班子成員抓黨風廉政建設(shè)交任務(wù)、明要求、勤督導(dǎo)。帶好頭。行動更快一步，標準更高一等，要求更嚴一些，帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，帶頭講廉政黨課，帶頭做出廉政承諾，帶頭參加責任制檢查考核，管好本人、家人和身邊人，凈化朋友圈和生活圈，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，始終將自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。

改革方興未艾，發(fā)展任重道遠。常州正處在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展任務(wù)越是繁重艱巨，越要切實把黨風廉政建設(shè)主體責任落到實處。常州市委將繼續(xù)以高度負責的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心，深入落實“兩個責任”，為推進改革發(fā)展事業(yè)走向新階段提供堅強保障。

（作者系中共常州市委書記）

責任編輯：戴群英