把黨委主體責任牢牢扛在肩上

閻立

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨中央站在“黨要管黨、從嚴治黨”的政治高度，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的明確要求。常州市委把落實黨委主體責任作為事關鞏固黨的執政地位的重大政治任務來抓，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到守土有責、守土盡責，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為加快蘇南現代化示范區建設助力護航。

強化政治意識，樹牢責任觀念。落實好黨委主體責任，前提是認識到位。常州市委深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”。知大勢。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨和國家生死存亡，落實主體責任責無旁貸，堅持大題大作、大事大為，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、不抓黨風廉政建設是嚴重失職”的責任意識。明過往。認真總結常州市的黨風廉政建設工作，深刻認識到，一個地區或部門黨委（黨組）重視、領導有力、工作深入，黨風廉政建設形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會多發頻發。下決心。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實擔負起黨委主體責任，把思想統一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央、省委部署的各項任務上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

強化擔當意識，健全責任體系。責任貴在落實，擔當方顯本色。常州市委及時貫徹中央、省委精神，迅速出臺《落實“兩個責任”的實施意見》，把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署，統一組織實施，統一檢查考核，嚴格責任追究，全力推動黨委主體責任各項要求落地生根。撐好“臺柱子”。要求各級黨委班子切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，定期聽取匯報，定期分析形勢，研究總體工作思路和舉措；積極探索建立定性與定量相結合的科學考核評價體系，不斷增強黨風廉政建設檢查考核的針對性和有效性；建立完善“一案雙查”制度，堅持有責必問、有錯必究，做到“真兌現”、“硬掛鉤”，真正發揮黨風廉政建設責任制的威力。牽好“牛鼻子”。要求各級黨委書記切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，不當甩手掌柜，不開空頭支票，既“掛帥”又“出征”，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡之責、分內之事，做到立場堅定、態度鮮明、堅持原則、敢抓敢管，毫不動搖堅守“主陣地”，躬耕不輟種好“責任田”。守好“硬杠子”。要求班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，真正做到各司其職、守土有責；要求人大、政府、政協和法院、檢察院黨組織切實擔負起主體責任，組織、宣傳、政法等部門把黨風廉政建設融入各自工作，認真抓好職責范圍內的任務落實。整好“大盤子”。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，上下有機互動，建立健全橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，上級帶下級、上級促下級，把主體責任落實到各級黨委，延伸到農村、社區、企業和高校等基層單位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。

強化務實意識，推進責任落實。落實黨委主體責任，關鍵要看行動，看落地，看成效。常州市委努力找準黨風廉政建設和反腐敗工作的著力點和突破口，以重點帶全面，以關鍵促整體，確保黨委主體責任不折不扣落到實處。持之以恒糾“四風”。深入貫徹落實中央八項規定、省委十項規定，出臺八個方面三十條實施意見，建立健全作風建設長效機制，推動各級黨員干部補精神之鈣、去行為之垢、練健康之體，切實做到為民務實清廉，推動全市黨風政風明顯好轉。明確導向選干部。始終堅持正確用人導向，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。強化管理不松懈。切實加強對黨員干部的黨性教育、組織管理，嚴格請示報告制度等組織制度，著力解決黨內組織渙散、紀律松弛問題；全面落實黨委主體責任雙報告制度、全委會述廉制度等，認真開展黨委履行主體責任集體約談，落實好“兩個責任”，強化對公共資源、公共資產、公共資金的監管，形成黨風廉政建設和反腐敗工作強大合力。執紀執法動真格。大力支持查處發生在領導干部中的腐化墮落案件，查糾教育、醫療、涉農等領域的突出問題，查處在政府采購、項目設計、中介服務等方面打招呼、批條子的現象，對典型案件點名道姓通報曝光，為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽。改革創新再深化。認真貫徹“兩個為主”要求，充分保證紀委行使監督權的相對獨立性和權威性，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化；認真落實懲防體系2013～2017年《工作規劃》，進一步深化具有常州特色的懲防體系建設，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

強化示范意識，當好責任表率。落實黨委主體責任，領導干部要充分發揮示范表率作用。市委常委會率先垂范、身體力行，從自身抓起，從小事抓起，推動各地區、各部門領導班子切實負起責任，以擔當無愧于己，以行動取信于民，做好黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。擔好責。推動各級黨委書記認真履行黨風廉政建設責任制領導小組組長職責，堅決做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦；切實管好班子、帶好隊伍，不當“老好人”，勇于做“包公”，對班子成員抓黨風廉政建設交任務、明要求、勤督導。帶好頭。行動更快一步，標準更高一等，要求更嚴一些，帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，帶頭講廉政黨課，帶頭做出廉政承諾，帶頭參加責任制檢查考核，管好本人、家人和身邊人，凈化朋友圈和生活圈，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，始終將自己置于組織和群眾的監督之下。

改革方興未艾，發展任重道遠。常州正處在蘇南現代化示范區建設的關鍵時期，改革發展任務越是繁重艱巨，越要切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。常州市委將繼續以高度負責的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心，深入落實“兩個責任”，為推進改革發展事業走向新階段提供堅強保障。

（作者系中共常州市委書記）

責任編輯：戴群英