新升本科院校加強大學生黨員后續教育管理的創新與實踐——以廣西民族師范學院為例

楊新華

（廣西民族師范學院，廣西 崇左 532200）

大學生黨員具有大學生和黨員的雙重身份，大學生黨員的個人形象、言行素質和能力水平直接影響身邊的每一個同學。調查發現，新升本科院校絕大部分大學生黨員都能以黨員的標準嚴格要求自己，在學習、工作和生活等各方面發揮表率和示范作用。但是，也有極少數大學生黨員由于自身和學校黨員后續教育管理不到位等原因，在入黨后放松自我要求，不能夠很好地發揮黨員的先鋒模范作用，損害大學生黨員的良好形象，導致一些消極負面的影響。因此，新升本科院校必須進一步完善和創新大學生黨員的后續教育管理制度和機制，不斷加強大學生黨員后續教育管理的實踐思考，充分發揮大學生黨員后續教育管理對大學生黨員的教育、管理和引領作用。

一、大學生黨員后續教育管理現狀調查和問題分析

近年來，高等學校特別是新升本科院校發展學生黨員的力度不斷加大，大學生黨員占在校生人數的比例越來越大。以廣西民族師范學院為例，2009年升本以來學生黨員的發展數量逐年增加，占學生的比例也越來越大，2014年在校生人數約10516人，在校學生正式黨員963名，占學生比例約9.2%。因此，做好新升本科院校學生黨員的后續教育與管理，是目前新升本院校黨建工作的重要內容之一。為了更客觀地反映新升本院校大學生黨員后續教育管理的真實狀況，我們針對廣西民族師范學院六個學生黨支部的學生黨員進行了問卷調查，共發放學生黨員調查問卷350份，回收有效調查問卷326份，有效回收率為93.1%，問卷內容涉及學生黨員后續教育的內容形式、后續教育的管理制度、后續教育管理考核和監督、評價、激勵機制等方面的問題。

1.后續教育內容缺乏吸引力，教育管理形式缺乏多樣性。

調查發現，某些學校大學生黨員后續教育內容單調，教育內容還停留在學習黨的基本知識和政治理論方面，沒有選取學生感興趣的當前國家政治焦點問題和社會熱點問題，造成后續教育內容缺乏吸引力、有效性和針對性。調查數據顯示，68%的學生黨員認為后續教育內容不貼合學生實際，與實踐脫節，24%的學生黨員認為教育內容與國際國內發生的重大事件結合不緊密，8%的學生黨員認為教育內容不能緊密結合當前的社會熱點問題和網絡熱點問題。在教育管理形式上，教育管理形式比較單一，缺乏多樣性。調查數據顯示，81%的學生黨員認為教育管理不能將社會實踐、參觀學習、專題教育活動等教育形式有機結合起來，12%的學生黨員認為講授自學的比例太高，自由討論、社會調查和實地參觀考察的比例太低，7%的學生黨員認為未能充分利用好網絡、社團、公寓等陣地進行綜合教育管理，教育管理針對性不強，形式缺乏多樣性。

2.后續教育管理制度不完善，管理比較松散。

制度建設是學生黨員后續教育管理的規范性保障。調查發現，某些學校學生黨員反映黨員后續教育管理制度不完善、管理比較松散，缺乏對大學生黨員言行的約束和規范。調查數據顯示，大學生黨員認為后續教育管理制度比較健全并能很好執行的占39%，有一些制度但沒有較好執行的占42%，不知道具體規定的占11%，認為管理制度混亂無法發揮作用的占7%。從以上調查數據可以看出：一些黨支部的黨員后續教育管理制度建設還不夠健全，組織管理力量還比較薄弱，缺乏系統科學的后續教育管理的制度化和規范化保障。

3.后續教育管理中監督考核和激勵獎懲機制不健全。

某些學校大學生黨員的后續教育管理存在監督機制運行不夠順暢，管理考核指標內容模糊，激勵獎懲機制不足等問題。特別是一些大學生正式入黨后出現了對支部活動和組織生活不積極，學習工作上放低要求標準，生活上鋪張浪費等情況，出現上述情況歸根結底是大學生黨員后續教育管理的監督考核和激勵獎懲機制沒有真正建立并發揮作用。調查數據顯示，認為監督考核和激勵獎懲機制比較健全并能很好執行的占29%，有一些制度機制但沒有較好執行的占53%，不知道具體相關機制的占14%，認為機制沒有發揮任何作用的占4%。從以上調查數據可以看出：絕大部分黨總支部都建立了相關的監督考核和激勵獎懲機制，但是不夠健全，在執行過程中不夠順暢，沒有明確的職責和目標任務，出現監督考核和激勵獎懲機制沒有真正發揮應有作用的情況，相關機制形同虛設。

二、加強大學生黨員后續教育管理的機制創新

從新升本科院校大學生黨員后續教育現狀和問題來看，加強大學生黨員的后續教育管理必須在豐富教育內容、創新教育形式、完善管理制度的基礎上創新大學生黨員的后續教育管理機制，建立健全大學生黨員后續教育的組織管理、監督監察、量化考核和激勵獎懲等一系列長效機制。

1.建立科學的組織管理機制。

加強大學生黨員的后續教育管理必須充分發揮學校黨委、院系黨總支和基層黨支部三級黨組織的綜合作用，進一步建立和完善黨委領導、黨總支和黨支部層層負責的大學生黨員后續教育管理的組織管理機制。同時，學校黨委要加大對大學生黨員后續教育管理的支持和指導力度，明確分工、責任到人、上下齊動、常抓不懈，保證組織管理機制能夠真正運行順暢，逐步構建科學、良性循環的組織管理體系。

2.完善有效的監督監察機制。

大學生黨員的后續教育管理必須建立完善有效的監督監察機制，通過監督監察增強大學生黨員的責任感和自我約束感。具體而言，各黨總支部應該設立專門的黨員意見反饋箱，成立專門的監督監察小組，定期召開黨員情況反饋評議會，聽取對大學生黨員的意見和建議，通過開展批評與自我批評的形式查找與優秀黨員的差距和自身的不足等。同時，重點監督大學生黨員在工作、生活、學習上的日常表現及綜合素質的評定和量化考核情況，監察大學生黨員后續教育管理規章制度的貫徹落實情況，逐步在全校營造風清氣正的良好風氣和氛圍。

3.量化動態的考核機制。

當前，新升本科院校大學生黨員后續教育管理存在的最大問題就是缺乏對學生正式黨員的后續管理考核，給大學生黨員造成入黨后“一勞永逸”的假象，使得大學生黨員缺乏后期的危機感和緊迫感。因此，大學生黨員的后續教育管理必須設計科學合理的量化考核標準，從學習成績、工作狀況、生活作風、群眾基礎、思想建設、組織表現等方面進行動態的綜合考評。同時，將考核結果作為評優評先的依據，對于不合格者給予相應的批評和談話，并限期責令改正；情節特別嚴重惡劣的給予黨內處分。通過這種全面、合理、動態和量化的考核，進一步增強大學生黨員的自我完善意識，提高大學生黨員的綜合素質。

4.健全科學的激勵獎懲機制。

科學有效的大學生黨員后續教育管理必須有激勵獎懲機制，通過激勵獎懲為大學生黨員提供鞭策和動力。具體而言，對優秀大學生黨員的先進事跡要樹立典型，進行廣泛宣傳，并給予相應的榮譽和物質獎勵；對表現平平的大學生黨員要給予一定的鞭策和激勵；對表現很差的大學生黨員要進行訓誡談話，情節惡劣的還要給予一定的處分和懲罰。通過這種激勵獎懲的機制逐步營造積極向上、爭當先進的良好氛圍，從而達到激勵大學生黨員永葆先進的目的。

三、加強大學生黨員后續教育管理的實踐思考

隨著大學生黨員后續教育管理的問題日益突出，我們認為建立大學生黨員后續教育管理長效機制的同時要針對大學生黨員后續教育管理存在的諸多問題進行有益的實踐探索，不斷提升大學生黨員后續教育管理的實踐水平。

1.豐富后續教育管理的內容與形式。

要加強大學生黨員的后續教育管理必須豐富大學生黨員后續教育內容，創新后續教育管理形式，提高其針對性、實效性和吸引力。具體而言，教育內容要針對不同年級和專業的特點有所差異和側重，低年級側重黨員的基本權利義務和黨的基本歷史和偉大成就，逐步培養大學生黨員對黨和國家的認同感和自豪感；中年級側重黨員表率和先鋒模范作用的發揮，鼓勵大學生黨員在工作、學習、生活等方面帶領其他非黨員學生共同進步和成長；對畢業班黨員，則結合畢業教育和理想信念教育，幫助他們正確認識和理性看待當前社會、政治和經濟的熱點問題，處理好國家需要和個人理想的關系等。在教育形式上，可以充分利用當前先進的網絡手段，建立相關的QQ交流群進行廣泛交流。同時，綜合利用個別談心和電話、短信、郵件等方式及時掌握學生黨員思想動態和基本情況，定期開展豐富多彩的教育實踐活動，增強大學生黨員后續教育管理工作的生動性和實效性。

2.提高后續教育管理隊伍的能力和水平。

能否做好大學生黨員的后續教育管理工作的關鍵在于大學生黨員后續教育管理隊伍的能力和水平。因此，我們要高度重視大學生黨員后續教育管理隊伍的培養和考察，認真選拔素質高、業務精、作風好、層次高的黨務工作者組建一支專兼職緊密結合的后續教育管理隊伍。此外，定期舉辦相關的黨務培訓班，加強對黨員后續教育管理人員的教育引導，幫助他們了解、掌握當前的時事政治熱點和社會網絡熱點問題，培養其政治敏銳性和洞察力，學會用科學、文明和理性的態度教育引導學生黨員，不斷提高大學生黨員后續教育管理隊伍的政治素質、業務能力和管理水平。

3.后續教育管理應貼近實際重在實踐。

大學生黨員的后續教育管理要想真正為大學生黨員接受并取得實效，要求后續教育管理貼近實際，同時將重點放在教育管理現實實踐中實現。具體來說，要充分利用校園和社會兩大實踐平臺。在校園實踐平臺方面鼓勵大學生黨員多參加豐富多彩的校園文化活動和各類組織實踐活動，通過組織、管理和親身參與活動加強對大學生黨員的后續教育管理；在社會實踐平臺方面要積極拓展校外社會實踐基地，鼓勵學生走向社會、深入基層、服務基層，開展社會實踐、調研志愿者活動等，通過親身實踐督促學生黨員時刻嚴格要求自己，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。

總之，大學生黨員后續教育管理是一項系統復雜的工作，需要我們針對后續教育管理現狀創新和完善大學生黨員后續教育管理的一系列長效機制，同時豐富大學生黨員后續教育管理的內容和形式，提高后續教育管理工作隊伍的能力水平，真正在實踐過程中探索出一種教育管理的新模式，從而更好地引導學生黨員堅定黨的理想信念，增強使命感、緊迫感和責任感，為社會主義現代化事業培養合格的建設者和可靠的接班人。

［1］韋寧照，韋國才.高校學生黨員后續教育和管理的研究［J］.廣西教育，2012（1）.

［2］劉豐林.構建高校學生黨員后續教育長效機制的實踐探索［J］.學校黨建與思想教育，2012（5）.