永州休閑產業發展的調查與思考

段紅利

摘 要：休閑業作為一種產業形態，已經成為第三產業中的重要增長點，本文聯系永州休閑產業發展的現實，針對目前在休閑產業發展上實際存在的問題，對永州休閑產業的發展進行了思考，提出了一些建設性意見。

關鍵詞：永州休閑；產業發展；調查思考

休閑業作為一種產業形態，已經成為第三產業中的重要增長點，國內目前已有多個城市確定了以發展休閑經濟帶動第三產業的發展，進而促進國民經濟的全面發展。休閑產業已是一種蘊含著巨大市場潛力的朝陽產業。

1 永州休閑產業發展的優勢分析

（1）區位優勢突出。永州毗鄰兩廣、港澳等沿海發達地區，地處湘、粵、桂三省結合部，與毗鄰的珠三角和北部灣地區地緣相近，文脈相通，為休閑產業合作提供了天然的平臺。"敞開南大門、對接粵港澳"、打造"國家級承接產業轉移示范區"、樹立"高鐵思維"，主動融入長株潭一個半小時經濟圈，對接珠三角、長三角和東盟的發展戰略也給我市休閑產業區域合作帶來了新的契機。全市城鄉交通基礎設施日臻完善，尤其是湘桂高鐵的開通，拉近了永州與華南地區其他省市的距離，使永州到北京、廣西的旅行時間大大縮短，桂湘粵三省（區）進入了3小時旅游圈，一條以湘桂高鐵為軸并輻射湘桂兩省區1.2億人口的黃金旅游線路正在逐步形成，我市處在桂湘粵三省（區）黃金節點，隨著湘桂高鐵的開通，必將更加凸現永州湘粵桂黃金節點的區位優勢，永州和發達地區、沿海地區深度融合發展的途徑變得更為便捷、更為快速。周邊城市對休閑需求的巨大潛力。

（2）旅游資源豐富。永州旅游資源數量和稟賦在全省都名列前茅，特別是優美的自然生態和豐厚的歷史人文有機同構、交相輝映。旅游資源數量多、種類齊、品位高、組合好。一是人文景觀豐厚。永州歷史悠久，文化底蘊深厚，是舜德之源、稻作之源、制陶之源和瑤族發祥之源。境內有舜葬之地--九嶷山舜帝陵，"天下谷源、人間陶本"的玉蟾巖，瑤族發祥之地--江永千家峒，全國最大的露天碑林--浯溪碑林。還有祁劇、瑤族長鼓舞、零陵花鼓戲等眾多非物質文化遺產。以及一批古代名人在永州留下的珍貴而鮮活的思想和印跡，柳宗元的惜民愛民思想，懷素書法的博大精深，周敦頤樸素的唯物主義思想和"出污泥而不染"的高風亮節，"女書"的神秘莫測和瑤文化的千姿百態等，永州獨有的古文化旅游資源已逐漸成為湖南旅游第三級。二是自然景觀獨特。永州是湘江源頭，瀟水、湘江貫穿全境；九嶷山、陽明山、舜皇山、金洞林場4大國家森林公園分布境內，全市森林覆蓋率達到65%。全境山水相間，郁郁蔥蔥，生態良好，風景獨特；屬于典型的喀斯特地貌，可供開發的溶洞很多。三是民俗風情古樸。永州是瑤族居住區之一，瑤族民俗文化源遠流長，獨具特色。如"盤王節"、"龍舟競渡"、"舞龍（獅）"、"坐歌堂"等民間風俗。這些資源的存在為我市發展休閑產業提供了優良條件。

（3）自然條件優越。永州所處地理位置屬溫、熱帶結合部，加之獨特的地形地貌，形成境內氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、物產豐富的亞熱帶氣溫條件，全年平均氣溫在17.6℃～18.6℃之間，四季分明，陽光豐富，空氣濕潤，植被豐富，自然條件非常適合人們四季游玩，是人們出行旅游、休閑度假的首選地之一。

（4）基礎優勢堅實。我市經濟連續多年的快速增長，居民收入水平的不斷提高，為休閑產業發展創造了雄厚經濟基礎和廣闊的市場空間。經過20多年的努力，永州旅游產業、文化產業等相關休閑產業已具備一定的發展基礎，產業規模、項目建設、產品種類、服務水平都有明顯進步，基礎設施也在不斷完善，為休閑產業的快速增長搭建了發展平臺。

（5）休閑時間寬裕。我國目前一年有115天的法定休息日，也就是說職工一年有將近1/3的時間在休息。隨著經濟社會的發展，休息日將來還會更多。因此，大大增加了文化消費和精神消費的需求。

2 永州休閑產業發展存在的困難和不足

永州休閑產業發展還處于打基礎、快起步階段，與發達地區相比還有很大差距，主要表現在：產業投入不足。永州是欠發達地區，2013年的人均GDP只有22094元，低于全國平均水平，全省排名第十二，用于文化、旅游等相關休閑產業的財政投入有限，一些基礎設施財政投不起、群眾不想投、老板不愿投，致使我市休閑產業總體上處于一種規模小、效益低的狀態，休閑行業也處于激烈的無序競爭之中。產品個性不強。

3 永州休閑產業發展對策的思考

（1）增強休閑產業認識。必須改變對休閑、休閑業的錯誤認識，休閑產業作為一種集資金密集、知識密集、技術密集、高附加值、低污染等特性于一體的產業，其發展有助于提高國民經濟的運行質量。發展休閑產業，可以促進經濟結構調整和轉型升級，優化產業結構、促進國民經濟的持續發展；還可以減少環境污染，為節能減排工作做出積極貢獻。休閑產業對相關產業資源整合利用、效益增值有促進作用。由于產業間的連帶關系作用，休閑產業的帶動幾乎涉及所有產業。另外，發展休閑產業，擴大了就業領域和增加了就業人數，減輕了社會就業壓力。發展休閑產業能提升城市功能和品位，提高城市的知名度，從多方面促進城市的結構轉型和綜合競爭力的增強，并能帶來用經濟指標不易衡量的收益，如城市的文化氛圍、文明度提高、環境改善等等。特別對當前"保增長、促轉型、重民生、創和諧"具有重要意義。

（2）加強休閑產業研究。必須重視對休閑產業的研究與引導，為休閑產業的發展提供理論指導。加強休閑產業的研究，對于抵制不健康的生活方式，營造豐富多彩、積極向上、文化內涵深厚的公共秩序、生活環境和社會風氣，指導廣大公眾科學、健康、合理地規劃休閑文化生活，提高人們群眾的文化生活質量具有重要的現實意義。建議我市成立專門從事休閑規劃研究的辦公室，以便更好地對休閑理論進行研究。休閑產業的研究發展除了理論指導，還需要教育和科技支撐。湖南科技學院、永州職業技術學院、瀟湘職業技術學院等高等院校根據專業設置特色，可以設置一些休閑經濟課程，培養一批休閑產業發展急需的專業人才。

（3）加大政府扶持力度。首先，應將休閑產業納入城市規劃和公共政策之中。城市規劃部門必須考慮公共休閑設施和服務的種類、人均占有量、布局以及社會和經濟效益，并制定出一套可操作的標準，統籌規劃和實施方案。其次，應在金融、財政、稅收政策上給予必要傾斜，增加產業有效供給。第三，應盡快出臺和完善行業指導政策與管理辦法，引導休閑產業朝著公平、有序、競爭、開放的方向發展，促進產業結構的優化和升級，提高產業集中度和知識含量。

（4）加快基礎設施建設。做大做強休閑產業依賴于作為休閑文化之物質載體的廣場綠地、主題公園、體育場館、會展中心、特色街區、花鳥市場、賓館飯店、游樂場所以及博物館、文化、圖書館、展覽館、影劇院、書院、畫院、棋院等基礎設施的完善，因此要調整關于基礎設施的建設理念，以人為本，突出我市宜居城市和山水園林城市、歷史文化名城等特色，將其融入到具體的設計和建設中。根據構建休閑型城市的要求。

（5）塑造休閑產業品牌。將休閑和文化聯系在一起，是休閑業深入發展的必然趨勢。要使永州的休閑產品具有特點和品牌的競爭力，最好的辦法是充分利用我市文化資源的優勢。

（6）強化人才隊伍建設。加大對在崗人員的培訓力度，提高從業人員素質。二要大力引進人才，采取優惠的政策措施吸引專業人才來永州從業創業。尤其要引進一批善管理、懂經營、會策劃的中高端旅游專業人才，培養永州休閑產業領軍人物。致力留住人才，充分信任，放手使用人才，以事業留人，同時落實好相關政策，為他們解決實際困難，創造良好的工作環境和生活環境。三要通過不斷建立健全科學的人才教育培養機制，使休閑專業人才在數量、質量、結構、布局上與加快旅游業發展相適應，為全市休閑產業快速發展提供人才支撐和智力保障。

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