當前我國市政管理存在的問題及解決措施

洪斌升 盛霄

摘 要：隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，市政工程正凸顯出越來越高的重要性，市政工程的管理工作也越來越受到相關單位的重視。不僅有施工單位的參與，還要涉及到設計院、監理機構、業主等團體，因此市政管理工作難度較高。

關鍵詞：質量管理；投標管理；組織協調

隨著城市化進程的加快，市政工程也變得越來越多樣化。在城市當中，各種工程都在如火如荼地建設當中，傳統的市政工程管理方式已經不再適合當前的建設現狀。所以市政建設必須要建立起完善有效的市政建設體系。

1 我國當前市政工程管理中存在的問題

1.1 施工單位漏洞百出的質量管理體系

施工單位沒有開展有效的指導工作，并且施工人員職業技能不過關，造成工程質量也較為低下。有的施工單位員工素質較低，員工工作經驗欠缺，自身素質也是造成公車個很難過質量較低的原因之一。

管理人員沒有形成系統的工程管理理念，難以制定出一套適合施工的管理方案。有條件的單位可以邀請相關施工領域的專家蒞臨單位進行指導，以求提升員工的技能水平。但是即便員工的理論知識提升了，也應當注重在實際工程中的經驗積累，確保能給工程制定出適合的管理方案，確保工程的整體質量得到保證。

1.2 當前在工程管理當中的諸多缺陷

由于沒有形成一個完整的工程管理體系，設計院即便設立了項目經理，也沒有起到實際的作用。假若沒有完善的工程管理體系作為后盾，項目經理也很難將自己的理念滲透到工程當中。

組織協調工作的落后。設計院屬于國家機構，很多設計院工作人員平時工作環境安逸，對工程也是不思進取，往往局限于工地開展工作，千篇一律的工地工作難以讓設計院的工作人員得到提升。參加展會是一個良好的機會，能有效提升設計院的整體工作效率，設計員應當定期組織人員參與展會，與設計同行之間相互交流，確保能接觸到最新的施工理念。

1.3 需要進行適當改進的監理機構

有的監理機構監管不嚴，難以起到模范帶頭效果。當前建筑施工行業有大量的監理單位，不同單位之間的競爭也非常激烈。在這樣混亂的情況下，有的不法分子偽裝成監理機構，參與到建筑施工的實際過程中謀求利益，導致了建筑施工質量的低下。

沒有監督部門，難以確保工程進程中的高質量。由于工程項目數量眾多，有限的監管單位很難保證對所有單位進行有效監管，導致了工程有瑕疵。

2 加強市政工程管理的應對對策

2.1 提高對施工單位的監管力度，確保工程質量

施工現場可能會出現由于監管不嚴導致的質量問題，相關部門要確保由專人來監管施工現場，有必要時應當開展局部施工場所的監管與檢查。大部分寢室的工作是監管機構進行監管的，在日常的工作中就要進行有效的監督工作，確保工程質量得到保證。施工企業應當重視質量檢測工作，有效提升市政工程的管理水平。

保證施工的投資，確保工程不出現由于投資不夠而導致的質量問題。一般來說，業主投入資金之后，主要由承包商業主為了保證工程質量，必須要時刻監督承包商，確保承包商工程的正常。也主要嚴格審查工程合同，確保承包商工作的合法化，確保施工材料的高質量，確保工程的定期交付。對工程進行定期檢查，檢查之后合格的單位應當予以表揚，不合格的單位要勒令其整改，以提高工程的整體質量。

2.2 加強設計院的在工程中的作用

工程的質量高低是由多方面因素所共同決定的，不僅要關系到承包商施工的質量，也與工程設計的質量有很大的聯系。可以說，設計的好壞直接影響了工程的整體質量，因為設計工作是貫徹在整個工程進程當中的。相關的施工方案應當在施工之前就詳細進行討論，確保施工方案的正確合適，選用正確的施工材料，避免出現工程缺陷。并且設計院應當將施工方案詳盡并且清晰地呈現給業主，讓業主了解到工程的具體情況，以便確保工程達到自己的預期。設計院要給施工單位提供一定的技術指導，加入工程在施工過程中出現了問題，也要能及時進行調整與解決。

2.3 確保監理機構的介入能有效提升工程質量

在市政工程的建設過程中，監理機構起到的作用是有目共睹的。作為對工程進行監管的主要機構之一，監理機構要能有效提升工程的整體質量。為了激勵各個建筑隊伍之間進行競爭，應當根據工程類型、地質條件的不同來開展對比。有條件的企業可以開展定期的風采比賽，讓不同企業認識到其他企業的優越之處，以求提升自己的施工水平。

相關建設單位應當對工程開展考核，結合相關的規章制度來開展有效的監管工作，確保監理機構能順暢高效地工作。對于那些工程建設當中的重點機構，應當開展額外的監理工作，監理工作不僅要了解到承包方的人員配備，還要確保有良好的質量監管方案，真正做到業主滿意。

2.4 計算機等先進行設備的加入能有效提高工程質量

隨著人類進入21世紀，計算機等先進性設備的運用使現代施工更加高效。計算機軟件能快速發現工程當中存在的問題，并能迅速制定出解決問題的方案，真正做到早發現、早處理。并且管理人員通過計算機也能更好地管理工程數據，提升工程施工的整體質量。

2.5 對相關領域人才的著重培養

在工程管理領域，設計院的專家是最具有發言權的一批人。而施工方要想能使設計院的工作人員信服，就應當拿出良好的管理人員素養。為了達到這一目標，相關單位要重視對工程管理領域員工的培養，切實提升員工的自身素質，確保能勝任繁重的工程管理工作。

2.6 完善當前老舊的投標管理制度

我國正處在快速發展的階段，越來越高度開放化的工程建設市場給地方壟斷提供了滋生的土壤，嚴重影響了我國的工程體系。地方政府在選擇承包商的時候應當驗證杜絕此類情況的發生，促進企業與企業之間的良性競爭，提升行業的整體工作質量。

2.7 施工合同的管理應當符合市場的變化

合同是工程之本，沒有合同的工程就無從開始。對合同相關事項的準確實施有賴于完善的合同管理制度，一套完善有力的合同管理制度能有效保證相關責任方的利益，是施工中十分重要的一部分。

3 結語

隨著市政施工的進一步增多，我國的市政施工工程管理也要做出一定的變化，以求跟上復雜的市場形勢。管理工作應當以人為本，貫徹落實相關法律法規，以確保市政工程的高質量，為我國經濟的發展貢獻應有的力量。

參考文獻

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[2] 居文心.市政管理信息化建設戰略分析[J].知識經濟，2013（18）.

作者簡介：洪斌升（1981- ），男，浙江溫嶺人，浙江臺州市沿海產業帶開發建設促進中心， 工程師，研究方向：市政管理。