安山煤礦建設工程探討

魏懷信，陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業有限公司，陜西　榆林　719000）

安山煤礦建設工程探討

魏懷信，陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業有限公司，陜西榆林719000）

摘要：在公司及地方政府有關部門的關心、支持下，通過涌鑫公司全體同仁的共同努力，安山煤礦建設任務在兩年時間內基本完成，目前正積極籌備建設項目竣工驗收和聯合試運轉。為了汲取教訓，積累實踐經驗，現將項目建設過程的感悟心得作簡要梳理。

關鍵詞：安山煤礦；項目建設；問題；建議

1　項目概況

安山礦井位于府谷廟溝門鎮西北7公里，礦區地形復雜，溝壑縱橫。井田面積54Km2，資源儲量2.2億噸，設計可采儲量1.2億噸，規劃井型1.2Mt/a，服務年限71.9a。

2　項目實施過程中存在的問題

2.1項目建設手續不齊

因為項目尚未核準，建設用電、用水、用地手續辦理等工作難度都大，火工品供應無法保障，尤其道路和供電線路施工，三天兩頭被當地村民堵路、阻難。同樣由于手續不齊，土地、能源、環保等政府相關主管部門不時檢查、罰款、勒令停工，對項目進展造成很大影響。

2.2項目建設征地困難

府谷廟溝門由于工業相對發達，當地群眾致富欲望強烈，加之安山煤礦建設項目手續不齊，項目征地困難重重。因項目建設用地未能完滿解決，當地村民經常以阻難施工為手段，漫天要價甚至提出非常嚴苛的附帶條件，既增加了項目建設成本，又給項目的順利推進造成很大阻礙。

2.3項目設計與施工同步進行，難以保障施工進度需要

項目初步設計未經行業主管部門審批，即開展施工圖設計，具有一定的風險性。安山項目的施工圖設計又是按照現場施工需要，步步緊逼，致使圖紙設計、審核比較倉促，問題和差錯較多。而且常常拖延開工日期，導致施工組織與原定計劃脫節。

2.4項目建設工期短

安山煤礦由于井巷工程量相對較小，建設工期確定為19.8個月。但地面設施工程量大，加之地基處理、主體工程、設備安裝、裝飾裝修、管網布置、道路硬化、場地綠化等環節眾多，而建設場地狹小，工序搭接關系復雜，導致施工干擾較多，增加了施工組織工作難度。

2.5項目建設資金不足

仍因項目手續問題，無法取得銀行貸款，項目建設資金缺口難以彌補，工程與設備付款不能足額到位，對工程進度帶來一定不利影響。

3　今后開展項目建設的幾點建議

3.1加強項目調研，保障決策科學性、先進性

大型項目建設需要解決的是今后幾十年的生產技術和工藝質量問題，而現代科學技術與工藝水平日新月異，這就需要項目決策和主要技術人員具有先進的理念和前瞻的眼光，為此，需要加強項目調研工作，讓參與項目建設的主要人員有機會多看看業內業外的大項目。

3.2“四通一平”由外向內開展

項目建設的施工準備是工程順利開展的前提和基礎，一般可占到總工期的五到六分之一，尤其“四通一平”工作受地理、氣候條件和外圍關系影響較大。建議在項目總體方案確定后，先于主場區建設開工外部道路、供電、供水、通訊線路工程，以減小施工阻力，待外部設施條件有保證時，再大面積開工場內主要工程，可有效提高施工保障系數與工期可控性。

3.3工程進度控制重點

（1）想方設法加快項目手續辦理，使項目建設進入正常軌道。（2）加強外圍關系協調，減免堵路、斷水等人為干擾因素。

（3）選擇誠信、且有豐富的類似作業管理經驗、有足夠的技術、經濟力量和安全生產許可證，有健全的安全管理機構、精良的技術裝備和周密的防范措施，能夠切實擔負起安全管理責任的企業合作。

（4）良好的溝通是最有效的管理措施。加強工程計劃與組織協調，密切參建單位間聯系溝通，避免待圖、待料、待場地等窩工。

（5）加強與勘測、設計、監理、質監等業務溝通，提高技術服務質量，及時解決施工中遇到的各類問題，避免因技術服務影響施工。

（6）加強招標采購管理，保障設備、材料、半成品質量；密切與質量檢測單位聯系，及時提供監測、試驗報告，壓縮工序間歇。

3.4投資控制重點（1）優化方案設計，保證技術先進，工藝安全、經濟，節約投資。（2）加強工程預算審核與項目審計工作，加強地材價格調查、收集和人工價控制，努力降低工程造價。

（3）嚴格執行方案論證與圖紙會審制度，杜絕技術失誤損失。（4）加強施工質量管控，嚴格事前、事中控制，避免出現廢品導致返工浪費。

（5）加強市場考察和招標工作，規范合同管理與責任追究。

3.5安全控制重點

（1）明確安全責任主體和管理責任劃分，在簽訂單位工程施工合同的同時簽訂安全責任書，在下達生產任務的同時安排好安全工作。

（2）健全安全管理機構，配備專業、專職管理人員，加強安全技術管理，提高生產系統、安全監測監控系統運行質量，及時排除安全生產隱患。

（3）完善制度，規范作業，加強監督，杜絕違章，消除事故。

（4）加強職工教育培訓，提高安全素質與操作技能，強化安全意識、防范意識；關口前移，注重措施防范。

3.6注重技術銜接

項目建設是一項大的系統工程，需要各個環節緊密銜接，才能發揮最佳經營效益。在組織上需要重視專業技術人員配置，如規劃、礦建、地測、預算、通風安全、機電、財務與企管等主要專業技術人員，宜在項目建設之初一次配備充足，減少中間流動，以便讓更多人員有機會參與項目科研、初設、工程建設、竣工移交全過程。在保障項目建設過程縱向各環節妥善銜接的同時，加強各職能部門間的橫向聯系與溝通，有利于設計思想、理念貫穿始終，有利于方案對接和技術交底貫徹，有利于工程結算管理和檔案資料完整歸檔、移交，有利于保證生產、輔助、生活辦公設施健全、質量安全可靠并準確實現其功能定位，有利于礦井配員合理、訓練有素、組織有序、保障有力從而維護各系統良性運轉。

4　結束語

任何項目建設都是一個全新的系統工程，沒有樣板可供復制，需要建設者參考以往經驗，運用行業先進技術成果，發揮創新精神，以創造性勞動克服建設過程可能遇到的重重困難，去爭取安全、質量、投資效益和順利轉產、高效運營的多因素綜合績效。在工程建設領域腐敗問題多發，建設項目進度、質量、投資屢屢失控的時代，公司開展技術研討活動，認真總結項目建設中的經驗、教訓非常及時和必要，對于創新工作方式、優化管理模式大有裨益，必將會在今后的項目建設中發揮承上啟下、開創項目建設新紀元的里程碑作用。

參考文獻：

[1]羅華階.淺談煤炭工程建設項目的投資控制對策［J］.煤炭工程，2007（11）.

作者簡介：魏懷信（1968-），男，陜西臨潼人，高級工程師，專業方向地質。