淺談退耕還林工程檔案管理

張文娥　卜濤　邸俊鵬

摘 要：退耕還林工程檔案是全面準確記載退耕還林活動、真實反映退耕還林行為的有效手段，記錄了工程實施前后的動態變化，是工程建設情況在文字圖表上的真實反映，是進行工程檢查驗收和政策兌現的重要依據。

關鍵詞：退耕還林工程；檔案管理；建議；對策

退耕還林工程是黨中央、國務院著眼于經濟與社會可持續發展做出的全局性重大決策。該工程是一項龐大的系統工程，涉及面廣、政策性強且兌現時限長、群眾參與程度高。城固縣自1999年開展退耕還林工程以來，截至2013年冬季，共實施退耕還林工程造林25.83萬畝，其中退耕地還林8.5萬畝，配套荒山造林14.23萬畝，封山育林3.1萬畝，工程涉及全縣18個鎮，193個行政村，農戶12486戶。這項工程操作繁雜，在日常管理中產生了大量的檔案資料，做好、管好、用好檔案資料，使它為工程管理有效服務，成為進一步提高退耕還林工程建設質量，保證工程順利有序實施的基本保證。

1 退耕還林檔案管理的意義

1.1退耕還林工程檔案為不斷完善退耕還林工程管理提供科學參考

退耕還林檔案真實地反映了退耕還林工程實施的全過程以及實施過程中出現的新情況、新問題，實施過程中形成的檔案可為政府政策決策部門不斷補充、調整、完善相關法律法規提供更加科學、更加詳實的基礎資料，使政策執行更具可行性和操作性。

1.2退耕還林工程檔案為政策兌現提供直接依據

退耕還林工程是一項惠民工程，退耕還林檢查驗收是為農戶開展政策兌現的唯一依據，同時是鞏固退耕還林成果的一項重要措施。……