張佳欣 牛森
鄭州建安建筑工程有限公司 河南鄭州 450000
摘要:本文主要從建筑工程中存在的問題出發,針對這些問題提出來一系列相應的解決措施。
關鍵詞:建筑工程;項目管理;存在問題;對策
施工項目管理是以實現項目合同目標為目的,以項目經理負責制為基礎,對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制,以便適應內外部環境,使施工能夠既快又好的進行。將生產要素整合優化,通過合理的分配安排,確保施工時生產工具能夠得到均衡的使用,采用先進的管理技術和措施,從而達成該項目既定的合同目標,使企業收獲巨大的綜合效益。施工過程采用項目管理的方式就是為了對合同中所約定的質量、工期等方面進行全面的監控,使之被約束在合同造價的范圍之內進行。
1 建筑工程項目管理存在的問題
1.1招投標管理不規范
雖然我國已經進行過很多年的工程項目招投標,但其中的規章制度還沒得到更好的完善成熟。如:(1)明招暗定;(2)輪流中標;(3)肢解整體項目;(4)資質掛靠。有些不具有資格的人和有些不具有招標資格的施工單位,交付給有資格投標的單位一定資格管理費,使之掛靠在該單位之下,以該單位名義進行投標,那么,即便中標了,不具有資格的單位也無法確保工程質量。
1.2第三方監管機制不完善
盡管我們國家進行基礎設施建設時,一向主張以市場為主導,行政干預手段輔助,然而,政府機構在項目管理實施中的不當干預將在某種意義上給項目管理帶來不利影響。這是因為在我國,眾多大型建筑工程項目的負責人大都是由政府機構或國企擔任,他們擁有巨大的權力但卻并不需要對該項目負責,監督機制及業績考評系統也大都建立的并不完善。相對的,在國外,盡管那些大型項目也被中央以及當地政府或者大的上市公司擔任,然而,對工程進行監控的是其權責對應的董事會或者建設委員會,這樣就能夠保證該項工程的質量。然而,在真實環境下,操作起來與該項規定卻不盡相同。在建筑工程中,監理員執行的責任和義務僅僅是“施工監理”,在整個項目中不存在全面的咨詢服務和管理的功能,這種現象很大意義上使工程項目管理模式根本無法有效地被應用于項目管理中。
1.3項目管理人員素質偏低
近幾年,由于公司的規模快速擴張,項目管理力量配備嚴重不足,集中表現在項目管理人員素質偏低。項目上的管理人員主要是近兩年的大中專畢業生,甚至是從工人崗位聘上來的,對整個施工現場的管控力度不夠,特別是新組建的項目,一些專業性崗位,如技術員、預算員、成本員幾大員的配備都達不到上級部門的整體素質要求。再加上公司目前三級管理,監督制約機制有時出現斷層,使各項管理環節都不同程度地存在一些漏洞。
1.4成本管理粗放
眾多施工單位缺乏對于工程目標成本的有效控制,無法對項目實施過程中的各種經濟指標如制造成本、利潤等進行準確的預測,甚至部分單位對于當下到底將使用多少錢毫不知情。項目成本管理措施之所以停留在空泛的規定沒有發揮出效用,其原因是一直以來,只有理論性的規章制度,卻沒有做到職責明確,將責任落實到相應的負責人身上,缺乏將責任、權力、利益很好的結合起來的機制。在實踐中,項目管理的職責一般都是由項目經理承擔,或者進行內部經濟責任考核制度。但是不論采用何種方式,有一個普遍存在的想象就是:權責不對等以及收益與不確定性損失的不對稱。
2 加強建筑工程項目管理的措施
2.1完善招投標制度
根據相關法律面向社會招標的工程,應該透明、公開,將資格預審的結果及中標排序實行公示制度,確保在沒有其他異議的前提下進入下一環節,使招投標整個環節更加透明化,提升招投標活動的公正度,確保整個流程的公開、公平。在招投標流程的各項制度得以增強的同時,慢慢促成招標的電子化,建設透明的交易平臺。人為因素下的招投標,采用紙質媒介,無可避免會存在不和諧的現象,對標的物進行評判時,專家難免會夾雜個人情感,評判過程也浪費了大量的人力物力財力。而電子化招投標則通過網上直接下載標書的方式,有目的地規避了一些如圍標、串標等違背市場規則的行為。還有一點需要被重點指出:要重視招投標投訴,加強對投訴處理工作的管理。根據法律相關規定,招投標監管機構的重要職責之一就是招投標投訴處理。因而對于我國現在正在實行的招投標制度,在不斷加強流程制度管理的前提下,更要不斷完善招投標的方式和手段,并最終做好監管工作。
2.2提高監理人員素質
監理單位是作為甲方和乙方之間的第三方,負責監督承包商(甲方)是否全面履行合同規定的義務和確保業主(乙方)對承包方進行支付行為,這是一個獨立于兩方的第三方,相對而言更值得被信服。也正因為如此,應該保證所有監理人員的培訓,并且為其安排定期培訓,實行嚴格的執證上崗制度,提升監理從業人員的個人職業素養。在建立服務協議中,確保給以監理工程師該有的權力的同時,也必須建立相應的約束機制。既要對監理工程師嚴格要求,也要保證其優厚待遇,只有這樣,才能最大程度的減少監理從業人員為了眼前小利而進行違規操作。
2.3加強工程管理人員的培養
對于不同的工程,工程管理人員應該擁有不同的工作技能。所以,我們應該注意教育和訓練以下三種管理、技術人才:其一是外向型人才,通曉國際慣例、擁有一定外語能力、具備中高級工程技術水準;其二是復合型知識人才,熟練掌握項目管理,熟悉工程建設企業組織結構;其三是開拓型的經營管理人才,能夠快速與日新月異的技術相調和,滿足建筑業經營發展需求。
2.4努力實現項目管理信息化
網絡化和軟件工程的不斷變革與更新,是新經濟時代的一項重要特征,計算機技術將繁雜的項目管理系統工程細分,并使之數據化。在不遠的將來,工程項目管理必然是運用科學的信息工具,有效且充分將信息技術與客戶關系管理應用到實踐中。尤其是這幾年以來,價值工程、系統工程被越來越廣泛的被企業應用,信息技術極大地提升了企業競爭力,也大大促進了企業的經營管理效率。工程技術和信息技術的有機結合,再輔之以計算機管理,項目管理的效率與效益都將得到長足的發展,在人員安排、環節監控、資源的高效利用等方面也將起到十分重要的作用。此外,使用計算機監控,能夠簡單,高效地監控項目管理成本,通過計算機管理系統,管理者將更加清晰的看到人力物力財力的資源流向,從而推算出動態的成本變化。
2.5加強建筑工程管理觀念的創新
要想將建筑工程管理充分應用到建筑工程項目建設中,并達到一定管理效果,首先必須引起建筑企業相關管理人員的重視,通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經濟影響。以此為基礎,改革機構設置與部門職能,按照建立市場經濟體制,轉換項目建筑工程管理經營機構。建立協調一致的建筑工程管理機制,解決現場調度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業經濟效益。加大經費投入,改變企業管理思維方式,樹立創新觀念,加大人才的培養力度,并結合企業發展戰略,充分適應當代建筑市場的發展模式,將工程管理的創新性落實到位,融入到企業的發展目標中,從而發揮工程管理的最大效能。推行項目管理責任制,項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方,總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。因此,要創新工程管理觀念,使管理具有靈活性,在保證體現工程管理的內在要求的前提下,可以適應當前潮流的發展方向。
3 結束語
隨著國內建筑市場的不斷完善,科學進行項目管理已經是建筑施工企業的必然選擇。只有全面切實加強項目管理基礎工作,才能提高項目管理水平,建筑企業整體效益才能得以提升。
參考文獻:
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