試論建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問題

呂娟

尚志市基本建設(shè)管理站 黑龍江尚志

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，其已經(jīng)成為了我國重要的支柱行業(yè)，而且還帶動了建筑市場等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有效的提升了我國國民經(jīng)濟(jì)的收入水平。建筑的管理與工程質(zhì)量監(jiān)督水平極大的影響著建筑的質(zhì)量，而且也關(guān)系著住戶的安全，本文分析了建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題以及改進(jìn)措施，希望對建筑單位建立健全的管理以及工程質(zhì)量監(jiān)督體系提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：建筑管理；工程質(zhì)量；監(jiān)督；問題；對策

建筑行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了建筑企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，很多建筑企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的施工技術(shù)以及設(shè)備，提高了建筑施工的效率以及效益。建筑企業(yè)的管理人員以及質(zhì)量監(jiān)督部門對工程的質(zhì)量發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用，尤其是一些施工工序較為復(fù)雜的工程，加強(qiáng)監(jiān)管可以有效的提高建筑的質(zhì)量，還可以提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。為了提高建筑單位的管理水平以及質(zhì)量監(jiān)督水平，本文對其存在的問題進(jìn)行了分析，并更加自身經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，監(jiān)督部門只有努力提升管理水平，加強(qiáng)管理力度，才能使建筑企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1、從業(yè)人員存在的問題

建筑企業(yè)的從業(yè)人員包含很多不同的工種，其不但是指施工人員，還指企業(yè)的技術(shù)人員以及監(jiān)督管理人員等，施工單位的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，而且很多人都缺乏專業(yè)的知識與技術(shù)，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。很多施工人員都來自農(nóng)村，對建筑施工并不了解，這也說明建筑企業(yè)的入職門檻比較低，對施工人員沒有過多的要求，這也是很多建筑企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低的重要原因。

有的施工企業(yè)的技術(shù)人員專業(yè)技能不強(qiáng)，而且缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，這也使得有的施工方案缺乏合理性與可行性；有的施工人員在施工過程中并未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，使得工程的質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)，而且不符合設(shè)計(jì)的要求，不但降低了工程的質(zhì)量，而且還影響建筑的使用功能。

2、施工單位存在的問題

在我國建筑行業(yè)中，有時(shí)存在施工單位缺乏相應(yīng)資質(zhì)的問題，這也是建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。有的施工單位由于缺乏科學(xué)的管理制度，使得很多技術(shù)人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且企業(yè)的固定資產(chǎn)流失情況也比較嚴(yán)重，人員浮動性很大，施工單位的很多員工都缺乏專業(yè)的資質(zhì)證書，靠掛牌的形式賺錢。施工單位的這種運(yùn)行模式存在很大的問題，不但導(dǎo)致人才與資源流失，還使得企業(yè)只有資質(zhì)證書，但是卻缺乏相應(yīng)的能力。

3、監(jiān)理單位存在的問題

監(jiān)管單位對建筑工程質(zhì)量有著重要的保障作用，但是有的監(jiān)管單位卻經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)的行為，這一問題使得建筑工程質(zhì)量以及管理水平很難得到提升。監(jiān)理單位存在的問題主要有：越級監(jiān)理。有的監(jiān)管單位越級監(jiān)理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，其允許其他單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)理，這會影響監(jiān)理的效果；還有的監(jiān)理單位，監(jiān)理力度比較低，其只收取監(jiān)理的費(fèi)用，但是卻沒有履行監(jiān)理的職責(zé)，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督管理作用；還有的監(jiān)理單位私欲較大，向施工單位推銷材料、推薦施工隊(duì)，從中獲取利益；另外，有的監(jiān)理人員素質(zhì)與能力比較低，對施工存在的質(zhì)量問題并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而且對隱藏工程以及施工重點(diǎn)部門檢查不到位，沒有起到質(zhì)檢的效果。

4、用戶投訴無人受理

很多建筑工程對用戶的投訴經(jīng)常置之不理，建筑建成后，有的由于施工工藝問題，在用戶入住后沒多久就出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，用戶投訴經(jīng)常無人受理，建筑的質(zhì)量問題也沒有得到改善。由于我國對建筑工程質(zhì)量以及住房質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制并不健全，所以，用戶無法因?yàn)樽》抠|(zhì)量問題得到賠償，建筑單位也沒有因?yàn)橘|(zhì)量問題得到仲裁，由于社會監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，所以，用戶的利益也無法得到有效的保障。

二、建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)從業(yè)人員工作能力

監(jiān)督管理人員必須在山崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核，掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練賬務(wù)監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，以具有發(fā)現(xiàn)問題、鑒別質(zhì)量問題和解決問題的能力。

2、建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

在提高社會監(jiān)督的前提下，實(shí)現(xiàn)從單一事實(shí)監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸；并特別注意工程建設(shè)各方銜接部分的工程質(zhì)量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質(zhì)量界限，分清責(zé)任，避免管理權(quán)限的混亂沖突，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。

3、政府的作用

政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須與時(shí)俱進(jìn)，對新興的新興技術(shù)必須掌握，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，打破地方保護(hù)的意識，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢察設(shè)備和儀器，以有效的適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。

4、監(jiān)管模式和監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)

進(jìn)一步完善對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報(bào)制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系，建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立對項(xiàng)目全過程實(shí)體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報(bào)機(jī)制，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過程中的綜合制衡約束的作用。

三、健全建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督體系

建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個“點(diǎn)”或“幾個點(diǎn)”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。建立嚴(yán)監(jiān)管‘透明化等措施健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，對建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題應(yīng)該立法并嚴(yán)格執(zhí)行。全國建筑質(zhì)量監(jiān)督必須公開透明，讓人們了解此事，關(guān)注此事。

四、結(jié)語

建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，但是有關(guān)建筑使用的安全事故也在屢屢發(fā)生，有的建筑在投入使用后沒多久就出現(xiàn)了質(zhì)量問題，這不但說明我國的施工技術(shù)還不夠先進(jìn)，也說明我國建筑管理水平以及工程質(zhì)量監(jiān)督水平比較低，相關(guān)監(jiān)督部門沒有起到應(yīng)有的作用。為了提高建筑的質(zhì)量，保證住戶的安全，提升住戶對建筑的滿意度，相關(guān)人員必須不斷的改進(jìn)監(jiān)督管理技術(shù)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)與能力，使其充分的發(fā)揮監(jiān)督的職能，提升建筑施工的水平，使我國建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的系統(tǒng)可以更加完善，從而形成有效的社會監(jiān)督機(jī)制。

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