淺談煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定質量管理

李樹洲

中煤集團山西華昱能源有限公司 人力資源部 山西朔州 036000

摘要：質量是職業(yè)技能鑒定的生命線。必須重視和加強職業(yè)技能鑒定質量管理問題。從提高工作質量意識，重視職業(yè)技能鑒定制度建設，重視工作流程控制等方面闡述了開展企業(yè)內職業(yè)技能鑒定的質量管理與控制的重要性及具體實施方法。

關鍵詞：企業(yè)；職業(yè)技能鑒定；質量管理

1.職業(yè)技能鑒定質量管理概念

質量就其內涵而言，有狹義和廣義之別。狹義的質量僅指產品質量，廣義的質量除包含產品質量以外，還包括工作質量，即與產品質量有關的各項工作對于產品質量的保證程度。

職業(yè)技能鑒定質量管理是指對職業(yè)標準與教材，命題與題庫，考核與評價，證書核發(fā)與管理，鑒定機構，鑒定場所，儀器設備及考評人員、管理人員等一組有機的工作（或活動）及行為質量進行的組織與控制。

2.中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定概況

中煤集團山西華昱能源有限公司職業(yè)技能鑒定分站于2012年8月經(jīng)中煤集團批準成立，主要負責中煤華昱公司煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作；中煤華昱公司屬國有控股大型能源企業(yè)，公司總資產200億元，擁有下屬企業(yè)24個，包括8座煤礦和16個地面企業(yè)，產業(yè)涉及煤炭、電力、冶化、建材、現(xiàn)代農業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等領域，職工2186人。

鑒定分站成立以來，為適應企業(yè)發(fā)展的需要，在中煤集團和華昱公司各級領導的大力支持下積極開展工作，在不斷加強自身建設的同時注重四支隊伍建設。分站現(xiàn)有管理人員9人（專職人員6人，兼職人員3人）；考評員19人；督導員3人；專家20人。硬件方面標準化多媒體教室5個；可容納80人同時上機的電教室1個；標準化實操室5個，分別為電子電工點拖實操室、采掘實操室、通風安全實操室、機電設備實操室、電焊實操室，教學實驗設備30余臺；150m2的安全展覽室1個。

中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定站分站與集團公司人力資源部合署辦公，實行站長負責制，履行集團公司職業(yè)技能鑒定管理職能，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際需要和基層各單位申請，定期開展各工種、等級職業(yè)技能鑒定工作。鑒定分站認真履行管理職責，嚴格考務管理制度，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，培養(yǎng)和提高職工隊伍整體素質，滿足企業(yè)安全生產和創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。截至2014年底鑒定分站共辦培訓班66個，培訓2750多人；對43個煤炭行業(yè)工種的初、中、高級工進行了鑒定，有1833人取得了職業(yè)資格證，其中高級工161人，中級工851人，初級工821人；為員工素質的提升和企業(yè)人才的發(fā)展提供了平臺和通道。

3.職業(yè)技能鑒定質量管理措施

開展職業(yè)技能鑒定，全面推行職業(yè)資格證書制度，是中央確定的旨在全面提高勞動者素質的一項重大戰(zhàn)略舉措。煤炭企業(yè)通過職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范開展，對于加強企業(yè)職工隊伍建設，增強職工業(yè)務技能和創(chuàng)新能力，促進煤炭安全生產和技術進步具有十分重要的意義。

質量是職業(yè)技能鑒定的生命線。為加強職業(yè)技能鑒定質量管理工作，確保職業(yè)技能鑒定質量，中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定站分站通過加強和規(guī)范對職業(yè)技能鑒定全過程的質量控制，實現(xiàn)鑒定質量的持續(xù)提高和改進，鑒定取證率在90%左右?？v觀職業(yè)技能鑒定質量管理工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方而：

3.1加強職業(yè)技能鑒定基礎設施建設

根據(jù)《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定實施辦法》和企業(yè)實際，充分利用現(xiàn)有資源積極開展職業(yè)技能工作。將各基層單位的職工培訓教室、車間區(qū)隊作為技能鑒定理論和實際操作考核的場地，充分利用有關設備儀器，為保證職業(yè)技能鑒定工作質量提供物質保障。

3.2加強職業(yè)技能鑒定人員隊伍建設

不斷提高職業(yè)技能鑒定人員的業(yè)務水平、政治素質和職業(yè)道德，對建立維護職業(yè)技能鑒定的權威性、公正性具有至關重要的作用。做好職業(yè)技能鑒定工作，需要有一支高素質的人員隊伍規(guī)范地開展職業(yè)技能鑒定活動，保證鑒定工作質量。一是注重考務管理人員隊伍建設。鑒定分站考務管理人員定期參加上級鑒定機構組織的業(yè)務培訓，認真學習國家有關政策規(guī)定和業(yè)務知識，使其政治素質、職業(yè)道德、業(yè)務技術水平不斷提高，形成一支業(yè)務素質高、敬業(yè)精神強的鑒定管理人員隊伍。二是注重考評人員隊伍建設。鑒定分站根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作需求，定期選派思想素質好，專業(yè)技術強，熱愛職業(yè)技能鑒定工作的人員參加國家考評人員資格認證培訓，取得考評人員資格，逐步培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)道德素質、業(yè)務能力過硬的考評人員隊伍，擔負企業(yè)內職業(yè)技能鑒定考評工作。三是注重質量督導人員隊伍建設。為保證職業(yè)技能鑒定工作的客觀、公正和高質量，鑒定分站根據(jù)鑒定工作要求，選派人員參加國家質量督導人員資格認證培訓，取得質量督導人員資格，建立一支熟悉考務管理程序，客觀公正，科學規(guī)范的質量督導員隊伍，加強職業(yè)技能鑒定管理，保證鑒定工作質量。

3.3加強職業(yè)技能鑒定工作制度建設

為加強職業(yè)技能鑒定質量管理工作，使職業(yè)技能鑒定規(guī)范操作，在全面貫徹國家有關政策、法規(guī)的同時，鑒定分站制定和完善一系列規(guī)章制度，并加以施行。中煤華昱公司先后出臺了《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定分站管理辦法》《職業(yè)技能鑒定分站工作制度》《職業(yè)技能鑒定分站工作程序》《職業(yè)技能鑒定分站崗位職責》《職業(yè)技能鑒定分站檔案管理制度》《職業(yè)技能鑒定分站考評員管理制度》《職業(yè)技能鑒定分站命題及保密制度》和《職業(yè)技能鑒定分站考務制度》等規(guī)章制度，使職業(yè)技能鑒定工作有章可循。鑒定分站在日常工作中狠抓落實，嚴格規(guī)范鑒定工作行為，做到鑒定考核前要召開鑒定工作會議，具體安排監(jiān)考、考場和后勤服務等工作，嚴格檢查所用設施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到出卷、閱卷、監(jiān)考、發(fā)證責任到人，鑒定考核后及時總結經(jīng)驗，查找不足，使鑒定工作整個過程有序、規(guī)范、嚴謹，確保職業(yè)技能鑒定工作質量。

3.4規(guī)范操作鑒定程序，確保鑒定質量

職業(yè)技能鑒定是一項政策性很強的工作，牽涉到國家職業(yè)資格證書的權威性和職工群眾的利益。企業(yè)內職業(yè)技能鑒定能否被社會所認可、被職工所接受，關鍵在于其質量。為保證鑒定工作質量，鑒定分站應嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，科學制定工作規(guī)范和工作計劃。實施考核鑒定過程中，嚴格依照國家職業(yè)標準組織理論試卷和操作技能考核命題，不隨意降低標準，維護職業(yè)技能鑒定的權威性和嚴肅性。在工作實踐中，根據(jù)企業(yè)實際，形成集團公司和礦兩級技能培訓、鑒定考核管理體系，嚴格工作程序和業(yè)務流程，強化考務管理，掌握“三原則”，即保密性原則，程序規(guī)范原則，相互牽制原則；把好“五個關”，即鑒定對象申報條件關，考核鑒定關，閱卷評審關，核分登記關和證書辦理、發(fā)放、備案關。申請鑒定階段嚴把考生資格關，根據(jù)《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定分站管理辦法》的規(guī)定，嚴格審查申報鑒定人員資格條件，剔除不符合條件人員?？己饲埃b定分站向職工公開鑒定的職業(yè)、等級、時間、地點、申報條件及辦法、收費標準等?？己酥校鶕?jù)鑒定人數(shù)安排鑒定場所及監(jiān)考、考評人員，嚴格考務管理，嚴肅考場紀律，堅決杜絕考試舞弊行為；按照《職業(yè)技能鑒定分站考評員管理制度》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行考評人員輪換制和親屬回避制。考評人員、考評組長及監(jiān)考人員在考場記錄表上簽字確認，考評人員和考評組長要在考試成績單上簽字確認。考核后，鑒定分站長在上報的考生成績名冊上簽字確認，職業(yè)資格證書經(jīng)辦人在證書辦理表上簽名確認。通過規(guī)范工作程序和業(yè)務流程，形成對職業(yè)技能鑒定事前、事中和事后全過程的質量控制。

4.結語

職業(yè)技能鑒定工作是國家推行職業(yè)資格證書制度的具體體現(xiàn)。加強企業(yè)內職業(yè)技能鑒定質量管理工作，對持續(xù)開展職業(yè)技能鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，進一步提高企業(yè)職工隊伍整體素質，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對高技能人才的需求，具有積極的促進作用。