小議配電網工程施工安全管理措施

徐冰

哈爾濱綜合開發建設有限公司

摘要：在各大企業的生產現場，安全生產是企業所追求的目標。其中配電網是最容易產生安全事故的因素，需要相關的施工人員嚴格按照施工要求來進行配電網工程的施工。同時要根據具體的施工情況，制定相關的管理制度，提高施工人員的綜合素質，這樣才能從根本上做好施工安全工作。因此，本文就從配電網工程施工安全管理措施方面入手，深入地對其進行探討和分析，希望能夠給相關的工作人員提供方法借鑒。

關鍵詞：電網改造；施工管理；安全管理

為了更好地完善電網運行的安全，國家正在加大力度進行電網改造工程。這項工程本身具有一定的復雜性，其中，施工環境復雜多變，多數都在露天的環境中進行，同時施工人員專業技能和操作水平都沒有達到相應的標準，而且監督和管理的相關制度還有待完善。這些因素都嚴重制約著配電網工程的施工。因此，加強對安全隱患的排查，規避施工風險，強化監管工作是必不可少的。

1、施工安全管理的原則

1.1堅持以人為本的工作原則

在進行配電網工程的施工過程中，施工人員是工作的主體，而且只有保證施工人員的人身安全才能在一定程度上保證整個電網的安全運行。所在，在具體的施工過程中，應該將人員的安全問題放在首位，監管工作應該包括人員、物品以及施工環境等的呢過，努力去除工程施工的不安全因素，排除安全隱患。

1.2堅持依法施工的原則

任何一個工程的施工都需要以一定的法律作為支撐，只有在法律規范的范圍內才能提高技術人員和施工人員的重視。因此，需要相關的技術管理人員對于相關的法律法規了如指掌，才能在具體的施工工程中得到落實。同時要保證施工安全與工程質量、進度之間的關系，不能與法律法規的觀點相背離。如果在具體的施工中出現了安全事故，需要及時采取切實可行的措施來進行處理。

2、配電網工程施工安全管理的具體措施

2.1對制度進行完善，嚴格控制違章行為

電網工程的施工管理中，需要將安全管理放在首位。因此，需要依照國家和企業自身制定的相關安全管理方針以及政策等來進行具體的管理和施工。同時要做到對制度進行完善，本著“安全管理，以人為本”的理念。另外，要根據具體的施工情況來進行施工計劃的編制以及任務書等。需要注意的是，在電網的施工過程中，會出現諸多不符合工程規律或者是違章的行為，為了有效地避免這些行為的出現，需要制定相關的獎懲制度，對于違章行為要嚴格控制和打擊，最大限度地減少安全事故的發生。

2.2簽訂安全協議，明確安全工作違約條款

在進行配網安全管理的過程中，需要重視合同管理，達到安全管理的目的。所謂的合同就是對協議雙方自身責任和義務的規定，合同的制定需要根據相關的法律法規來進行，同時要將合同簽訂雙方需要具體遵守的準則進行明確。由于配電工程是一個動態性較強的工程，因此，需要根據施工工程的特點或者是其他客觀條件的變化，來對施工合同進行改進和完善。

2.3做好危險點便是和安全預控工作

在工程施工之前，要對可能出現的危險性或者是影響施工安全的因素進行控制和預測，包括施工人員的不安全施工行為，施工現場物品的不安全或者是施工整體環境的不安全等等。只有事先確定了安全點，才能在具體的施工中加強防控力度，保證施工的安全性。具體來說可以從以下幾個方面來進行、分析：

首先，工程的施工單位需要根據工程的特點做好施工現場的安全技術交底工作。交底工作需包含各施工環節的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。

其次，施工單位要認真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設備工作、桿塔撤立、架線方案編寫工作，同步開展施工安全風險評估工作，初步評估施工風險等級。

再次，要組織工程建設單位及其設備運行管理部門、施工單位、監理單位做好施工方案審查工作，會審確定施工方案危險點風險評估和預控措施是否準確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現場對照的辦法，使得安全技術交底和方案審查直觀易于理解，同時結合已編制的《配電網工程施工現場危險點分析及預控措施》和《配電網工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實施效果。

2.4落實責任人，加強施工現場安全監督檢查。

建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防，動員全體工程參與人員抓安全。針對目前參與配電網工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內無法快速提升的情況下，為保證施工現場安全穩定，需要整合建設單位、監理單位、設計單位的人員和技術資源，通過明確各方權利義務、工作要求和獎勵處罰等量化指標，推動施工現場安全管理的四方聯動，齊抓共管模式。按此模式，在現場安全監管力量得到了充分的整合和加強情況下，各方切實履行職責，有地開展配電網工程施工安全管理工作，現場違章率就會明顯下降，各項安全措施在現場也可得到有效的落實，通過這種強化監督促進了施工現場的風險控制，確保安全。

對于特殊、復雜或高風險施工作業應切實做好施工現場全方位、全過程管理和監督工作。各級領導要以身作則，掌握作業現場安全動態，“重心下移”，把安全生產的重點放在現場和班組，確保施工現場保障人身安全措施到位、監督檢查到位、制度落實到位，嚴格查處違章行為，督促提高遵章守規的自覺性，減少習慣性違章情況。同時需正確處理工程進度與安全的關系，控制好工作節奏，嚴防因趕工期、趕任務而忽略、簡化安全措施的情況發生，決不能犧牲安全換取工程進度。

2.6加強培訓，提高施工管理人員素質。

首先開展《電業安全工作規程》、工作票技術規范和電氣操作導則等安全生產規章制度的基礎培訓與考核，未通過考核的，禁止參加電網工程施工。其次按照“干什么，學什么；缺什么，補什么”的原則，加強員工的安全技能培訓。再次組織安全事故學習和討論，使警鐘長鳴，幫助現場施工人員減少違章行為的發生，由管理過程中的“要我安全”向“我要安全”方向轉變。

3、保證安全的技術措施要求

停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、刀閘、熔斷器并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點必要時派人看守。為防止低壓反送電應拉開配變高低壓側開關熔斷器并摘下熔管。可直接在地面操作的開關刀閘的操作機構上應加鎖并懸掛“禁止合閘有人工作”等標示牌。驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。對開關柜、環網柜驗電時應先認真查看設備一次系統接線圖驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序防止發生觸電或驗電位置錯誤。特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電確認其無電壓。裝拆接地線必須按照規定程序進行禁止反程序操作。所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地不能遺漏。工作地線的裝設位置應合理應以確保作業現場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。

4、結束語

配電網工程施工安全管理是一個系統的、動態的、全方位的過程，工程參建單位對安全管理上始終應該貫穿于工程實施的全過程，需要在事前、事中、事后不斷的探討有效的安全管理措施與方法，確保工程實施安全。

參考文獻：

[1]楊自強，李燕，郭燕杰.威脅農村水電安全運行的因素淺析[J].中國水能及電氣化.2010（11）

[2]韋平.全方位管理提高變電站安全運行水平[J].中國電力教育.2010（33）

[3]劉立城.火電廠安全運行與設備檢修相關研究[J].廣西質量監督導報.2009（Z1）