國企政工隊伍建設面臨問題和對策探析

【文章摘要】

在作為我國重要經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)單位中，國企政工隊伍是思想政治工作開展的有力實行者和特殊群體。國企政工隊伍的存在具有不可忽視的重要性，隨著國企改革的不斷深入，政工隊伍本身存在的各種問題日益突出，各種矛盾日益尖銳，導致了國企政工隊伍的日趨弱化。本文通過深入探討分析國企政工隊伍建設的重要性和國企政工隊伍在建設中所面臨的各種問題，提出了一系列有針對性的加強國企政工隊伍建設的措施，作為國企提高思想政治水平的參考，加快國企的發(fā)展進程。

【關(guān)鍵詞】

國有企業(yè)；政工隊伍；問題；對策

0引言

當今社會在不斷發(fā)展的同時，人們的思想也逐漸發(fā)生多元化，思想是人內(nèi)心世界和價值觀的體現(xiàn)，思想的正確性標志著人生道路的正確性，國企政工隊伍思想的正確引導是對國有企業(yè)單位內(nèi)部各項工作順利有序進行的基本保證。

思想政治工作在構(gòu)建和諧國有企業(yè)中作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是進行一切工作的生命線，良好的思想政治工作不僅可以對企業(yè)起到基礎保障的作用，而且可以有效推動企業(yè)的發(fā)展。圍繞著政工隊伍建設這個核心，國企在以發(fā)展為前提的條件下建立一支高效率的優(yōu)秀政工隊伍，是對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化和壯大發(fā)展的重要保證。

政工部門擔負著精神文明建設、思想政治工作等多種工作的重要職能，處于社會主義初級階段的我國，自改革開放以來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟逐步形成，并且不斷穩(wěn)定發(fā)展，國企的經(jīng)濟體制和運行模式也隨之變化巨大，員工的思想理念也隨著時代進步而發(fā)生著潛移默化的轉(zhuǎn)變，而以按勞分配為主體的經(jīng)濟分配方式也給國企帶來了新的挑戰(zhàn)與問題；這種種變化都導致了新形勢下政工工作的改革發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展無法同步順利進行的結(jié)果。因此，必須加強作為珍貴人力資源的政工隊伍的建設，保證其思想政治水平與企業(yè)快速發(fā)展相適應，滿足企業(yè)和社會發(fā)展需求。

1 國企政工隊伍建設的發(fā)展

1.1 國企政工隊伍存在的重要性

國企政工隊伍在引導和教育企業(yè)員工完善自身思想理念、形成良好工作精神中擔任著重要的角色。政工隊伍通過利用政工干部本身所認知的關(guān)于思想政治管理工作的理論，開展日常工作，在工作的過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題或者是與員工相關(guān)的問題，對其分析從而及時的解決；同時在工作過程中落實國家思想方針政策，深層挖掘員工潛能，增強員工積極主動性，從而有效減少因為內(nèi)部問題對企業(yè)造成的不利影響，加深企業(yè)員工的社會主義理念，有效提升員工本身的法紀觀念、鑒別能力、思想覺悟，保證企業(yè)各項工作順利有序進行。因此，必須加強國企政工隊伍建設，實現(xiàn)企業(yè)長遠高速的發(fā)展和經(jīng)濟效益最大化的目標。

作為我們黨一直以來貫徹的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想政治工作是我們構(gòu)建和諧國企事業(yè)中一切工作的生命線，國企政工隊伍建設是進行國企人才戰(zhàn)略的先頭軍，是解決員工間如價值、思想、文化等各方面的復雜化矛盾，激發(fā)員工工作熱情，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升企業(yè)經(jīng)濟效益的基本保障。

1.2 國企政工隊伍日趨弱化

雖然黨中央為加強政工隊伍建設出臺了一系列有關(guān)政策，但是在貫徹實施這些政策性規(guī)定之后，國企政工建設并沒有如期待中強力發(fā)展，而是一步步走向衰弱，機構(gòu)萎縮、人員青黃不接、素質(zhì)下降等等。

造成國企政工隊伍削弱的原因是什么呢？根本在于黨的思想政治工作并沒有迎合企業(yè)內(nèi)部的需求，始終停留在社會需求上。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制改革中，黨的思想政治工作，還停留在社會和政治需求的層面上，沒有向迎合企業(yè)內(nèi)部的需求轉(zhuǎn)變，政工人員的人力資本屬性沒有受到重視和企業(yè)界的認同，造成了國企政工隊伍建設的思路和措施依然停留在計劃經(jīng)濟階段。

政工人才的價值是與區(qū)域或者市場的人才供求關(guān)系息息相關(guān)的，作為一種特殊商品，人才是一種資源，其本身具有價值并且可以創(chuàng)造價值，而且可以使本身增值；人才商品本身具有趨利性，一直在尋求本身利益的最大化，因此，在人才商品本身的資本屬性和社會需求下，在一定區(qū)域一定市場的人才供求關(guān)系中，供不應求則學習和從事的人才都會增加，價值提升；反之下降。這就是在人才市場的價值規(guī)律。成才時間、社會需求量、待遇前景等都成為了政工隊伍建設強大的前提條件。

2國企政工隊伍存在所面臨的問題

2.1政工人才的需求

企業(yè)的快速改革造成了對復合型人才的急切需求，需要這些人才能從事思想政治工作的同時懂經(jīng)營、能管理。雖然宏觀上對政工干部的需求是十分迫切的，但是從微觀上來講，直接影響社會人員擇業(yè)的主要因素顯然是與企業(yè)管理運營相關(guān)的方面，政工人才的需求量在與管理財會等專業(yè)人才需求量相比時是次要的，因為其他專業(yè)人才的短缺會直接影響企業(yè)的正常運行，而政工人才則可以通過管理手段在一定程度上解決，不必高薪招聘就能解決一部分思想矛盾。同時政工人才本身在履行政府職能和社會職能時所產(chǎn)生的費用需要由企業(yè)完全承擔，而其本身又無法創(chuàng)造經(jīng)濟價值，不符合政企分開的原則，社會對企業(yè)政工人才需求不旺的狀況在政工人才成為企業(yè)內(nèi)在需求之前無法改變。

2.2青黃不接

國有企業(yè)在思想政治工作中需要很強的實踐性，不僅需要擁有豐富實踐經(jīng)驗的引導者來解決問題，而且需要具有較強的相關(guān)理論人員協(xié)助；并且在社會新形勢下，開展思想政治工作的方法手段和組織協(xié)調(diào)能力都需要加強，這就對政工干部在思想政治理論知識和組織管理能力方面提出了新的挑戰(zhàn)。

國企政工人員的老齡化以及政工工作的后繼無人造成了嚴重的“青黃不接”現(xiàn)象。企業(yè)領導在市場經(jīng)濟條件下，希望實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，思想政治工作地位逐漸被削弱，政工人員得不到重視，其成果也得不到認可，處于精簡崗位的不穩(wěn)定性使其吸引力不強，而政工人員本著從政一生的目標專業(yè)技能比較窄小，多處受制，交流困難，待遇與專業(yè)技術(shù)管理人員相比普遍偏低，年輕人才的從政意愿不強導致后備力量不足；此外，大部分人對政工的工作內(nèi)容有誤區(qū)，認為所有人員幾乎都可以勝任，起步低，要求寬松，嚴重削弱了企業(yè)的思想政治工作。

2.3政工人才再就業(yè)

作為企業(yè)的合格政工干部，不僅要具備理論知識和工作經(jīng)驗，還應具備管理能力，因此，成才的社會必要勞動時間較其他專業(yè)人才長得多，因此，面對思想變化比技術(shù)等變化更快更復雜的對象時，其政策內(nèi)容較專業(yè)知識需更新的更為頻繁，并以政策理論裝備自己為首要任務；在面對成本已經(jīng)超出其它專業(yè)的情況下，社會對人才的需求量，不斷上升的失業(yè)率、就業(yè)難等問題，使人們在擇業(yè)時首先考慮社會的長期顯性需求，以便在失業(yè)和企業(yè)倒閉之時可以憑借專業(yè)能力迅速找到新的崗位。而政工人才的專業(yè)限制性使得他們在離開國企之后很難再找到對口的工作，從而也導致了政工隊伍的后繼乏人。

2.4企業(yè)改革削弱政工力量

國有企業(yè)改革步伐的不斷前進，造成對國企政工部門機構(gòu)的不斷削弱。國企領導對黨政工作的一人兩職，導致了有限的時間精力內(nèi)無法對兩項工作的同時兼顧，常常造成國企內(nèi)部書記職務的有名無實。在國企改革中，政工部門和機構(gòu)都被進一步削弱，被進行壓縮處理，有些甚至取消了設置專職政工干部，造成一個隊伍需要管理幾個機構(gòu)的局面，政工人員數(shù)量受到極大限制，這些都嚴重損害了企業(yè)的政工力量。

2.5 再教育不足

由于政工工作人員的入門淺，要求低，專業(yè)的多樣性以及不扎實的專業(yè)理論基礎，隊伍的綜合素質(zhì)不高，發(fā)展緩慢；再教育的不足，集中體現(xiàn)為培訓方式過于局限，基本為職稱教育；培訓渠道過于單一；員工本身的自我放松，對思想政治工作的認識不深，無法把握工作對象的心理動態(tài)等，使綜合素質(zhì)的提高也進步維艱，

2.6政工隊伍素質(zhì)有待提高

政工的工作內(nèi)容隨著當今社會知識爆炸、自然與社會科學飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟變化而不斷變化著，從而國企政工工作人員迎來了新的挑戰(zhàn)和考驗，雖然我國國企的思想政治工作在進入社會主義市場經(jīng)濟之后發(fā)生了一定的改變，但是陳舊觀念無法馬上消失，同時由于一些其他因素的影響創(chuàng)新也難以進行。拘泥于形式化、格式化的政工工作在遵循規(guī)章制度和經(jīng)驗中進行，導致了業(yè)務水平的停滯不前，而政工人員本身綜合素質(zhì)低下、照本宣科的工作態(tài)度，也影響了企業(yè)的長期發(fā)展。

3 加強國企政工隊伍建設的思考與實踐

以人為本一直是我們想要樹立的思想和觀念，而建立一支適應構(gòu)建和諧企業(yè)的高素質(zhì)政工隊伍是滿足國企各方面需求的緊迫任務。政工人才的全面化將是協(xié)調(diào)處理政工工作、技術(shù)工作、企業(yè)文化等復雜化問題的根本解決方法。

上文中所提到的國企政工隊伍中所存在的問題一定程度上揭示了人們不愿從事這一行的深層原因，這也是市場經(jīng)濟價值規(guī)律對人才資源配置的直接反映。針對以上問題對加強國企政工隊伍建設提出新的思路和對策是當務之急。

3.1轉(zhuǎn)變觀念，重視建設，完善機制

企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益和思想政治工作對于企業(yè)、企業(yè)領導和職工是具有完全不同的重要意義的。要加強政工隊伍建設首要就要認同思想政治工作的價值，企業(yè)想提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量，必須從滲入到企業(yè)運作方方面面的企業(yè)思想政治工作入手，正確認識思想政治工作 ，重視政工隊伍建設，為其提供人才支持和組織保障。管理層應該針對思想政治工作開展的重要性和政工隊伍建設的加強統(tǒng)一思想，提高認識，提供堅實的后備力量。另外，在激發(fā)政工人員工作積極性時應保證其是在與企業(yè)內(nèi)部人員享有公平待遇的前提下，保障政工隊伍人員的平等性。最后需要強調(diào)的是應該實行競爭上崗機制，足夠重視政工人員的工作內(nèi)容，完善企業(yè)內(nèi)部的市場競爭機制。

3.2引入人才，優(yōu)化隊伍

企業(yè)遵循的利益最大化原則使得他們不可能專門招聘或者高薪聘請政工人員，他們所關(guān)注的還是企業(yè)管理和經(jīng)營人才。因此，一方面應有針對性的引進在管理、心理研究等方面的尖端人才，作為隊伍的核心和領軍人物，一方面建立“一崗雙責”工作機制，在少而精的情況下充實隊伍，使政治與經(jīng)濟工作相結(jié)合相適應。另外，企業(yè)領導應當設法留住優(yōu)秀政工人員并予以提拔，同時積極引進與其有關(guān)的專業(yè)大學生，逐步的改善政工隊伍內(nèi)部的在知識技術(shù)和年齡認識上的結(jié)構(gòu)構(gòu)成。

優(yōu)化隊伍是加強政工隊伍建設的重要一環(huán)，目前雖然我們認識到隊伍中存在著不合理的結(jié)構(gòu)配備和人員不足的問題，但是對此實施的措施卻很少；企業(yè)單位應當大力引進高素質(zhì)的管理人才以便對政工隊伍進行擴充，具體實施為將具有高資歷高學歷的員工調(diào)進政工隊伍，保證隊伍中擁有各種相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人才，同時引入一些優(yōu)秀的年輕人員以保證隊伍的時代性、新鮮度和結(jié)構(gòu)均衡性。同時應該促進不同崗位的人才交流，鼓勵員工向復合型人才的發(fā)展，激發(fā)員工對政治工作的熱情。

3.3 調(diào)整待遇，提高綜合素質(zhì)

政工人員工作的主要對象為企業(yè)內(nèi)部員工，由于其抽象的工作內(nèi)容而導致其可產(chǎn)生的實際經(jīng)濟效益無法可視化。因此，企業(yè)高層應當就政工隊伍建設的加強力度提高重視，為其營造良好的工作環(huán)境，關(guān)心政工隊伍的建設和發(fā)展，比如選拔和培養(yǎng)，解決他們在工作和生活上的困難，促使企業(yè)和人員的雙重發(fā)展。

綜合素質(zhì)的提升意味著企業(yè)整體思想政治水平的提升，因此在提高政工人員綜合素質(zhì)的同時，企業(yè)整體也會有相應的進步和發(fā)展。思考、語言、寫作、學習四項能力可以作為判斷綜合素質(zhì)的標準，因為在日常工作中這四項都是必不可少的，沒有正確客觀的思考、及時流場的溝通、扎實的撰寫報道功力以及學習新事物新知識的能力，都無法正確客觀有效的實踐政工工作。因此，我們需要對政工干部進行專業(yè)知識的定期培訓，以便提升政工人員的技術(shù)水平和工作能力，重點加強對企業(yè)管理和思想政治方面的知識培訓，進行再教育，從而提升企業(yè)內(nèi)部綜合素質(zhì)的整體水平。

4結(jié)語

作為國企內(nèi)部開展思想政治工作的主體，紀律是否嚴明、素質(zhì)是否高直接影響企業(yè)的發(fā)展，因此在新時期下，企業(yè)應高度關(guān)注及重視對企業(yè)政工隊伍的建設。雖然目前我國在企業(yè)政工隊伍的建設中有了一定的成績，但是政工隊伍建設依然面臨著諸多問題。政工隊伍對于國企而言是十分寶貴的資源，是在當今社會急速發(fā)展下實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要部分。因此，我們必須加強國企政工隊伍的建設，保證企業(yè)發(fā)展和政工隊伍建設同步進行，滿足時代發(fā)展的需求。

【參考文獻】

[1]尹衛(wèi)麗. 當前國企政工隊伍建設面臨問題和對策探析[J]. 科技致富向?qū)В?2013 （24）： 45-45.

[2]林惠榮. 加強國企政工隊伍建設的思考[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2013， 12： 035.

[3]戴明剛. 新形勢下加強國企政工隊伍建設的幾點實踐探索[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育， 2012， 23： 273.

[4]崔秀春. 如何加強與改進國企政工隊伍建設[J]. 東方企業(yè)文化， 2014， 3： 057.

[5]張殿軍. 國企政工隊伍建設為何漸趨弱化[J]. 中共山西省委黨校省直分校學報， 2003， 1： 016.

[6] 沈兩釗. 國企政工隊伍建設存在的問題[J]. 思想政治工作研究， 2006 （6）： 47-47.

[7]邢樹欣. 關(guān)于新時期國有企業(yè)政工隊伍建設的幾點思考[J]. 法制與社會， 2011 （25）.

[8]雷虹. 如何提高國有企業(yè)政工干部素質(zhì)[J]. 北方經(jīng)貿(mào)， 2010 （3）： 98-99.

【作者簡介】

喬秀英（1968—），女，漢，本科，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準格爾旗人，工作單位：神華準能集團公司公用事業(yè)公司 ，主要研究政工類。