保持企業穩定工作的實踐與探索

孫琪

摘要：眾所周知，穩定是當前企業生產經營過程中壓倒一切的前提。實際工作中，只有不斷強化思想認識，深刻認識保持企業穩定工作的復雜性、艱巨性和特殊性，緊密結合企業改革發展和穩定工作實際化解矛盾，提高保持企業穩定工作的針對性，建立健全多方面的工作機制，增強保持企業穩定工作的有效性，才能促進企業健康和諧發展。

關鍵詞：企業；穩定；與探索

保持企業穩定工作涉及面廣，頭緒繁雜，特別是在企業深化改革過程中，由于體制變革，各類矛盾復雜交織，處理失當就可能激化矛盾，影響企業穩定，阻礙改革發展，因此，保持穩定至關重要。筆者結合工作實際談點淺見。

一、強化思想認識，明確保持企業穩定工作的重要性

（一）正確分析保持企業穩定工作的復雜性。由于歷史和現實的原因，影響企業穩定的因素具有明顯的不確定性。工資制度改革、保險制度調整、福利待遇變化等涉及個人利益的問題，都可能成為“群體”上訪的誘因，引發不穩定問題，在一定程度上成為影響企業發展的“瓶頸”。

（二）應清醒看到保持企業穩定工作的艱巨性。企業穩定的工作對象，有的曾經是企業開拓、發展的建設者，為企業的改革、發展做出過貢獻。他們為了個人利益，群集上訪，問題處理不當，容易形成慣性和連鎖反應。而且，由于受政策、財力、體制等因素制約，職工群眾反映的問題，所涉及的方方面面矛盾，相互交錯，此消彼長，將長期伴隨企業改革發展一直存在。

（三）深刻認識保持企業穩定工作的特殊性。由于國有企業所處地位和歷史作用，影響力大、敏感度高、波及面廣，使企業穩定具有一定的特殊性。企業穩定不能保證，企業改革、發展不能拓展，誓必造成無可彌補的政治影響和經濟損失，最終損害的是企業的形象和員工、用戶的根本利益。

（四）深切認知保持企業穩定工作的嚴峻性。由于企業改制，企業員工轉崗分流成為不爭的事實，這是不可避免的，而且隨著失業率提高，無疑潛伏著不穩定因素和突發事件的可能，失去穩定就會給企業帶來沉重代價，沒有穩定環境，則將一事無成。

二、注重矛盾化解，提高保持企業穩定工作的針對性

矛盾存在是影響企業穩定的根源。實踐證明，必須緊密結合企業改革發展和穩定工作實際，著力解決以下幾類矛盾和問題：

（一）是濟貧解困。群眾利益無小事。企業各級黨政組織和領導干部，帶著深厚的感情幫助員工，尤其是為失業人員解決實際困難和問題。對于特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當辦則辦，真誠幫助，主動解決，使他們生活有依有靠有保障。

（二）是輿論引導。選樹一批維護企業穩定工作的先進典型，特別是選樹一批再就業的先進典型，大張旗鼓地宣傳，精心培育包括協議解除勞動合同人員、退養家屬、內退職工、在職員工等各類群體的全員穩定意識，增強企業向心力、凝聚力，創建和諧穩定的環境和氛圍

（三）是依法辦事。在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，信“鬧”不信“法”，片面認為上訪，甚至“鬧”事是解決問題的唯一途徑，不善于運用法律武器尋求保護，往往報有“法不責眾”的觀念，為達到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩定。并有個別心怵不正的人，唯恐企業不亂，借機制造事端，惡意煽動群眾鬧事。對此，一方面，注重改變人們的不良上訪習慣，引導他們反映問題逐步走上法律和理性的軌道。另一方面，對于違法違規人員，發現一人，懲處一人；教育一人，警示一片。

（四）是落實政策。各項優惠政策是化解矛盾，保持穩定的依據和法則，當用“心”研究政策，用“法”維護人們的合法權益，用“情”真心實意辦好事、實事。特別是對于協解人員、離退休人員要將社會保障政策落到實處，使他們打消思想疑慮，解除后顧之憂，得到組織關愛、情感溝通和精神慰籍。

（五）是強化教育。針對不同群體，實施正面教育，弘揚穩定主旋律。為此，對在崗員工，進行穩定形勢任務教育，使他們成為穩定工作的維護者、支持者和參與者；對離退休人員、內部退養人員要從盲目攀比的舊分配觀念中解脫出來，減少和杜絕盲目上訪和違法鬧事。

三、健全工作機制，增強保持企業穩定工作的有效性

保持企業穩定必須把加強思想工作和解決實際問題相結合，充分運用思想政治工作手段、法律手段和紀律手段綜合治理，規范運作，建立完善五個方面的工作機制：

（一）是建立組織領導協調機制。各級黨政組織和領導干部是保持企業穩定的組織者和領導者，為此，部門之間、要協調配合好，真正形成“黨政齊抓共管，部門聯手合作，一級抓一級，層層抓落實”的領導思路和工作格局，出現穩定問題，做到抓早、抓了、抓好，發揮整體合力，確保企業穩定。

企業領導是企業各項工作順利開展的核心力量，但企業領導形象的好壞卻直接關系到職工對領導的信任、對領導威望的樹立、對領導安排工作的完成效果等。這點不難看出我們領導干部應多為廣大職工著想，從生活、學習、工作等方面以身作則，為廣大職工樹立榜樣，并低下身子和廣大職工群眾打成一片，成為職工的朋友，改變部份官本位思想、特權思想、居高臨下的工作作風，強素質、正品行、做表率，做職工信得過的知心人。當觸及到領導干部個人利益的時候就應該體現出大無畏的集體主義精神，不要把個人利益與集體利益比高下，廣大職工看的就是我們領導在怎樣做。在經營管理工作中領導干部必須防止徇私舞弊，由著個人感情辦事，對于過急行為要有明確的態度和辦法，防止領導層的意見分歧，防止更有甚者組織、放縱過急行為，堅決防止貪污腐敗等違法亂紀傷害職工感情的行為出現。

（二）是建立信訪接待服務機制。嚴格按照信訪條例接待來訪群眾，“熱心、誠心、耐心”做好說服解釋工作。對于他們提出的合理要求，按政策予以解決，要求過高的，耐心解釋，無理取鬧的，批評教育，借機鬧事的，依法懲處。同時，完善服務機構，建全服務體系，真心實意溝通，滿腔熱情服務，真正從維護廣大員工群眾根本利益出發，使他們感受到組織的溫暖。

（三）是積極開展大規模的政策宣傳解釋工作。企業廣泛組織開展政策宣傳解釋活動。利用櫥窗、板報等宣傳陣地，組織對職工進行各種法律法規政策學習，如《上訪條例》、《勞動法》、《合同法》、《民法》、《刑法》等，要讓職工懂得用法律的武器來維護自身利益、企業利益不受侵害， 懂得用法律的手段、法律的程序來解決問題，防止不必要的損失和過急行為出現。通過召開不同層次的座談會、對話會等形式，廣泛深入宣傳政策，消除職工的種種疑慮。同時，設立職工接待室。對職工提出的問題，以政策為依據，面對面地給職工予以解釋，并始終做到不急不躁、熱情接待，帶著感情做好職工的思想工作，把問題解決在萌芽狀態，防止事態擴大和蔓延，保證企業工作順利進行。

（四）是認真組織維護職工合法權益專項治理行動。深入開展一次維護職工合法權益專項治理行動，全面檢查企業在生產經營過程中有關職工權益的各項政策的落實情況，對職工權益的各項政策落實不到位的，責成專人處理，切實維護職工合法權益。進一步完善職工參與企業管理的有關制度，充分發揮職代會的作用，確保職工在經營管理工作中的知情權、參與權和監督權，增加企業工作透明度。

企業管理要進一步推進人性化管理，要讓職工認為企業是他們的避風港，企業是一個可靠的大家庭。在對待傷、病、殘、貧職工方面要想辦法、添措施使他們擺脫困境，不要一到節日來一次慰問、一次走訪了事，要有切實可行的人文方案來解決他們的問題。

對待消極思想嚴重、不求上進的職工，應有專門的思想工作隊伍對他們進行疏導管理，防止蓄意破壞活動和其它安全事故的出現。

對積極上進、業務精良的優秀職工，我們要樹典型，立榜樣號召職工向他們學習，并給予一定的精神和物質獎勵，讓他們感覺到自己的勞動價值、人生價值得到實現，做到優秀人才不外流。

對待部分特殊群體職工如協解人員、邪教習練者也要有企業的關懷特色。

（五）是全面落實好保持企業穩定的一系列制度。按照“一手抓發展，一手抓和諧”的要求，進一步強化油田信訪工作領導責任制和穩定工作問責制度、領導接待制度、定期分析制度、應急處置制度、責任追究制度等五項保持企業穩定工作制度。同時，把保持穩定作為企業領導班子和領導成員業績考核的一項重要指標，納入年度考核體系。通過穩定工作制度的完善落實，最大限度地提高對企業穩定形勢的掌控和應急處理能力。

綜上所述，企業面臨的矛盾錯綜復雜，形勢異常嚴峻，穩定任務十分艱巨。我們必須以高度的責任感和使命感，站在踐行“三個代表”的高度，直面當前形勢和存在的問題，把保持企業穩定作為首要的政治任務，列入重要議事日程，制定具體實施方案，認真抓好落實，以適應市場經濟條件下新環境、新格局的競爭，為企業營造一個更加和諧的發展天地。