對檢察人員四項基本素質能力的思考

摘 要 刑事司法權力是與公民權利密切相關的一項國家公權力。檢察機關是國家行使刑事司法權力的關鍵環節之一，檢察官的自身素質關系著國家刑事司法權力的公正公平行使。對于檢察官而言，做一名合格的檢察官必須具備哪些基本素質，要通過何種途徑才能使自身素質得到提高和完善，是當前檢察管理理論中必須解決的重要問題。

關鍵詞 檢察官 懂政治 曉社會 通語言 精法律

作者簡介：李衛東，天津市北辰區人民檢察院。

中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1009-0592（2014）12-196-02

當前隨著我國改革開放的不斷深入、民主法制的不斷發展、公民法律意識的不斷提高，對檢察官的素質和能力提出了更高的要求。因此，深入探討如何做一名當代的合格檢察官，對于檢察官進一步適應社會的新發展、滿足人民群眾的新期待、開創檢察工作的新局面具有十分重要的現實意義。

一、當代合格的檢察官應具備的基本素質種類

（一）懂政治，是開展檢察工作必備的基礎條件

無論是中國特色社會主義檢察制度要求，還是檢察機關自身的性質和任務，都決定了我國檢察制度的根本政治原則是堅持黨的領導。首先，從歷史發展的角度看，我國檢察制度的建設和發展，是在黨的領導下取得的，黨的領導是檢察機關依法獨立行使檢察權的根本政治保證。其次，從檢察機關的性質和任務的角度看，檢察機關作為黨領導下的國家法律監督機關，其不僅負有實施法律監督、維護國家法律正確統一實施的法律職責，更負有自覺接受黨的領導的政治責任。檢察官作為檢察權的具體執行者，要正確履行法律監督職責，就必須堅持黨的領導，深刻理解中國特色社會主義檢察事業所具有的高度政治性，增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實做到懂政治、講政治。很難想象一個不懂政治、缺乏基本政治理論素養的檢察官，在司法辦案過程中能夠與國家的基本政策和發展大局相符。因此，一名合格的檢察官，首先應“懂政治”，應自覺圍繞黨和國家中心工作，服從和服務于大局。

（二）曉社會，是開展檢察工作必備的前提條件

法律調整的是紛繁復雜的社會關系，社會的復雜性決定了檢察工作的復雜性，這就要求檢察官必須具備多層面、寬角度的文化素質，必須不斷拓展自身了解社會的層面和角度，才能更好地履行檢察職責、維護公平正義。事實上，檢察工作的特性在于“實踐理性”，在于統籌各種社會價值和利益，相對于其他工作而言，檢察工作對知識的廣度要求更大，如果檢察官沒有用豐富的社會知識武裝起來的“復雜頭腦”，將難以勝任自己的社會角色，難以承擔黨和人民群眾賦予的職責，難以獲得人民群眾的認可。因此，要成為當代的合格檢察官，決不能以掌握專業的法律知識為滿足，而應跳出檢察專業知識看檢察工作，把檢察工作置身于社會生活的大背景之下，把具體辦案與社會實際有機聯系起來，努力地擴大自身的知識面，特別是豐富社會知識，以勝任崗位的要求。

（三）通語言，是開展檢察工作必備的溝通能力

檢察官在司法的過程中特別是指控犯罪、定紛止爭中，必須要使用語言這一重要的工具。美國著名律師丹諾曾經說過，“律師應該成為駕馭語言的天才”。而作為依法行使國家檢察權、肩負著維護公平正義和社會和諧穩定職責的檢察官，更應是駕馭語言的天才，他需要通過語言這一重要的工具來正確的指控犯罪、充分透徹地進行釋法說理，以實現司法的目的。一方面，檢察官必須能夠準確地用語言表達自己的觀點和意見。如果檢察官自身語言表達能力很差，有話說不出、有理講不明，很大程度上將影響到工作的順利開展。另一方面，檢察官必須掌握群眾的語言，能夠“使用群眾語言，用群眾信服的方式執法辦案”。因此檢察官具有良好的語言能力，真正做到通語言，才能夠保障檢察工作的順利開展。

（四）精法律，是開展檢察工作必備的專業能力

檢察工作是專業性極強的工作，精法律，是檢察工作對檢察官素質的基本要求。隨著社會化大生產的進一步發展，社會分工日趨復雜，社會立法也更加地繁多。在這種情況下，精法律并不是要求檢察官必須全面掌握所有的法律，而是要求檢察官對自身職責所需要領域的法律做到熟練掌握并能在工作中嫻熟運用，成為一名掌握基本法學理論知識并精通刑事、民事領域法律的專家。唯有如此，才能適應檢察工作的專業性要求。這也是檢察官與其他行政管理類公務人員在必備素質上的重要區別。

二、合格檢察官應具備四項基本素質的原因

（一）保障檢察工作方向正確，需要懂政治

作為一名合格的檢察官，首先需要保證的是檢察工作在方向上的正確性，而方向上的正確性就要求檢察官必須具有良好的政治素質。不具有堅定理想信念的檢察官，就不能夠正確的把握政治方向、政治立場和政治觀點，因此也就也不可能具有良好的職業道德。①思想政治素養，是檢察隊伍正確履職的重要保障和檢察事業發展的基礎。加強檢察官的政治教育，提高檢察官的政治素質，是成為一名合格檢察官的必經途徑，只有成為一名“懂政治”的檢察官，才能做到檢察工作為大局服務，做到檢察工作符合國家發展的需要，才能保證檢察工作成為社會發展的推動力量。

（二）保障檢察工作扎根群眾，需要曉社會

曹建明檢察長曾經指出，“要堅持檢察工作的人民性，認真傾聽人民呼聲，準確把握人民群眾對檢察工作的新要求新期待”，“要堅決維護人民權益”。堅持司法工作的人民性，就要求檢察官在履行職責時堅持做到心里裝著群眾、工作深入群眾。而要真正了解群眾、深入群眾、扎根群眾、依靠群眾，就必須“曉社會”。檢察官如果不具有曉社會的基本素質，很難完成修復因刑事犯罪而遭到破壞的社會關系這一工作，也無法保障檢察工作能做到憂群眾之難、解群眾之困。

（三）保障檢察工作順利開展，需要通語言

當前，我國正處于經濟、社會轉型的關鍵時期，社會利益格局大規模調整，社會矛盾觸點越來越多，人民群眾對社會中存在司法不公、執法不廉等問題的關注日益強烈，這對于檢察機關的職能任務也提出了新的更高的要求。檢察官在工作中要解決群眾最期盼、最關心的問題，引導群眾和諧化解社會矛盾，就需要通過語言這一重要工具進行釋法說理，來實現司法定紛止爭的目的。需要強調的是，這里所講的“通語言”并不僅僅體現在檢察官良好的語言表達能力上，也體現在檢察官制作法律文書上。

（四）保障檢察工作專業精準，需要精法律

檢察官法律專業性能力，是檢察官將法律應用于司法實踐并成功修復因刑事犯罪而遭到破壞的社會關系的能力。檢察工作對于檢察官的基本要求，就是要熟悉法律、精通業務，掌握基本的法學理論知識，并熟練運用與檢察工作相關的法律專業知識。但是，需要指出的是，我們所說的“精法律”不是簡單的掌握法律專業知識，而是能夠將法律專業知識運用到法律實踐中，并善于從實踐中學習提升自身法律素養。檢察官只有通過使用法律的實踐，才能夠深刻體會法律的內在理念和內在精神，才能把專業知識轉化為專業能力。

三、檢察官應具備四項基本素質的方法和途徑

（一）拓寬眼界，積累實踐經驗

檢察官素質的提升不是盲目的、無選擇性的。在自我提升的過程中，懂政治是一個循序漸進的過程，是針對社會環境，通曉社會背景，改造自我的過程。首先，要注重工作中的細節，提高發現問題的洞察力;其次，要把握工作中的重點，提高問題屬性的辨析力;再次，要了解與工作相關的社會關鍵，提高處理問題的時代感。以刑事案件辦理為例，審查案件的過程詳實地體現了實踐經驗積累的關鍵。檢察官在訊問犯罪嫌疑人的過程中通常會注重犯罪事實、犯罪原因和犯罪心理，而對一些細節問題往往會忽略。例如犯罪嫌疑人的身體情況，家庭情況以及公安機關是否有違法違紀行為等，事實上這些才是檢察官在訊問時應當注重的細節，因為這是保證司法公正的重點，也是保護犯罪嫌疑人人權的關鍵內容。細節的把握直接關系到案件的走向，所以，把握工作中的細節，提高洞察力是十分關鍵的。

（二）不斷學習，提高理論水平

檢察實踐中每天都會遇到新問題，因此，檢察官不僅要勤于學習，而且要善于總結、勤于思考。勤思考、多實踐是一個有機的整體，只有善于學習，才能有所想有所思;只有善于總結，才能做到以學促用、學以致用;只有勤于思考，才能提升分析問題、解決問題的能力。古人提倡“吾日三省吾身”，作為檢察官，更應該對所學到的知識、所遇到的問題進行深入的思考，形成新思想、新觀點、新創意、新舉措，真正提高檢察官干事創業的本領。

（三）勤思多做，理論指導實踐

子曰：“學而不思則罔，思而不學則殆”。學習可以使人成才，但對于檢察官來說，僅學習還遠遠不夠，更需要在學習之后多加思索，切實思考如何將所學知識運用到實踐中去，如何在實踐中不斷提出問題，做到再學習再實踐。巴爾扎克說過“一個能思考的人，才是力量無邊的人”。檢察官唯有把所學得的理論、學識、技能，運用在檢察實踐中，才能使其在實際的檢察工作中得到歷練，在檢察工作中豐富內涵;唯有把學習的體會和工作的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、推動工作的本領，才能真正使學習的內容轉換為自身的能力和素質。

注釋：

①邢吉順.加強檢察官職業道德提升隊伍整體素質.新鄉日報.2011年6月8日/第 006 版.