員工勞動保護(hù)探究

陳祥云

【文章摘要】

在全球化的背景下，國際化發(fā)展越來越突出，而勞動者合法權(quán)益受損的事件層出不窮，給社會造成不可忽視的影響。勞動的合法權(quán)益需要保護(hù)，它在社會上地位非比尋常，它代表的是是所有勞動者的共同需求，不僅是本國人員，也同樣包括在華工作的外企人員。本文通過對目前勞動者保護(hù)方面進(jìn)行總結(jié)，提出對勞動者保護(hù)的一點(diǎn)期望

【關(guān)鍵詞】

權(quán)益；勞動保護(hù)；民工

0 前言

0.1 員工勞動保護(hù)發(fā)展

一直以來對勞動者保護(hù)的主要措施就是勞動法的頒布。在19世紀(jì)，勞動法就已經(jīng)形成自己的獨(dú)立法律系統(tǒng)，該法形成的緣由與當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展有極大的關(guān)聯(lián)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的工人運(yùn)動發(fā)展迅速。現(xiàn)代勞動法的開端代表法律就是英國在1802年通過的《學(xué)徒健康和道德法》。德國也于1839年頒布了《普魯士工廠礦山條例》，1841年又頒布了《童工、未成年工保護(hù)法》，在各國的勞動權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律誕生后，第一部勞動法終于在1912年正式制定，隨后，各國相繼頒布該法律，用以保護(hù)員工的合法權(quán)益。

在19世紀(jì)中期，我國發(fā)布《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事務(wù)報(bào)告規(guī)程》時(shí)就指出：“改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全健康，是我們國家一項(xiàng)重要政策。”在全國人民代表大會七屆四次會議上通過的國民經(jīng)濟(jì)第八個(gè)五年計(jì)劃綱要中，明確規(guī)定了要“加強(qiáng)勞動保護(hù)，認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化勞動安全監(jiān)察，努力改善勞動條件，努力降低企業(yè)職工傷亡和職業(yè)病發(fā)作率，加強(qiáng)安全技術(shù)政策。”

0.2 勞動保護(hù)的措施

勞動保護(hù)措施分為三種：工程技術(shù)措施、安全教育措施、安全管理措施。勞動保護(hù)措施有針對不同的保護(hù)對象，根據(jù)工種的差異有著不同的保護(hù)要求。在國家法律的基礎(chǔ)上，各地方根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，制度屬于當(dāng)?shù)氐闹贫龋?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)也根據(jù)現(xiàn)實(shí)制定一些措施保護(hù)員工利益。我國的勞動法對于某些員工，如婦女，尤其在其懷孕期間，有著特殊的保護(hù)。例如：不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。

1 民工勞動保障現(xiàn)狀

自從我國開始全面建設(shè)階段，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，大批的農(nóng)村勞動力涌入城市，形成了受全世界關(guān)注的“民工潮”。“民工潮”是農(nóng)民紛紛外出打工所形成的潮流。每年農(nóng)歷正月前后，浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上，東奔西跑，鐵路、公路車流如水，交織成一股逾月不退的“春運(yùn)潮”。民工爭先涌入城市建設(shè)中，但是其自身的利益卻是難以維護(hù)。近些年來，拖欠民工工資、毆打民工的事件不斷涌出，民工出現(xiàn)了看病難、生活條件差、在城市中遭受歧視等等現(xiàn)狀。就建筑行業(yè)，民工拖欠的工資就達(dá)到了400億元。究其原因，就是目前的民工勞動保障存在諸多問題，其主要問題有：一是相關(guān)法律的不健全，沒有系統(tǒng)化的全面保障機(jī)制；二是已有立法操作性差，存在執(zhí)法不嚴(yán)；三是立法滯后，存在無法可依情況。四是目前國民的思想意識性不高，沒有意識到自身的權(quán)益是受保護(hù)的，另外我國對于法律援助也不完善，使得想要維權(quán)的民工，找不到適合的幫助，形成一個(gè)惡性循環(huán)。五是我國的司法機(jī)關(guān)沒有做到公平與正義。就目前所判決的案例的結(jié)果來看，存在很多對民工不公平和不合理的問題。

2 不同地區(qū)企業(yè)對員工勞動保護(hù)的差異

我國外資企業(yè)的中國員工的勞動權(quán)益保護(hù)內(nèi)容同樣屬于《勞動法》的保護(hù)范圍，與國企員工相同。在法律層面上，大家是平等的，但是在現(xiàn)實(shí)中，保護(hù)權(quán)益卻是有所差別。《意見》中強(qiáng)調(diào)外資企業(yè)要保證員工工資的按時(shí)發(fā)放，崗位相同的薪資待遇要一樣。但是現(xiàn)實(shí)情況是，外企中對于不同國籍的人差距十分明顯。工資待遇不高，勞動量與報(bào)酬不成正比是有發(fā)生。而且同樣工作的外國人比中國員工的工資要高跟多，待遇較好。臺資企業(yè)對華投資的國家和地區(qū)總額為67.21億美元，排名第二。臺資企業(yè)在增加我國政府的財(cái)政收入，起到了重要的作用，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)。然而臺資企業(yè)也帶來了一系列的問題。對員工的權(quán)益侵害日益暴露，引起社會各界的廣泛關(guān)注。

3 結(jié)論與展望

3.1 主要結(jié)論

我國現(xiàn)行勞動爭議處理機(jī)制存在的弊端是造成員工利益缺失的重要因素，還有一個(gè)重要因素來源于政府部門，政府行政部門對員工保護(hù)的力度不夠，實(shí)際行動較少，在我國當(dāng)前的環(huán)境下，政府行政部門和司法機(jī)關(guān)在保護(hù)方面所做的工作較少，絕大多數(shù)還是依靠幾張書面形式，是無法達(dá)到真正的效果。事實(shí)上，我國的員工保護(hù)工會也有很大的責(zé)任，工會為了避免麻煩，推卸對于員工保護(hù)的事情，對員工不夠重視，一旦發(fā)生了對員工利益的傷害事件，也無法得知去哪里得到有效的幫助和扶持，更多的是，很多員工都對工會完全不知情，不能清楚明白工會對于員工的真正作用，工會能夠真正給予員工自身利益的幫助。員工權(quán)益的保障工作是一個(gè)建立在法制層面上的復(fù)雜問題，它所涉及的方面比較多，也比較雜亂，是一個(gè)龐大的社會體系。民工是城市的主要建設(shè)者，所以為了城市的發(fā)展，所需要的保障待遇是必須要保障的。民工的權(quán)益保障需要法律的支撐，需要更多社會的關(guān)注。

3.2對未來勞動保護(hù)實(shí)施的展望

（ 1 ）建立保障民工權(quán)益的責(zé)任政府

政府應(yīng)當(dāng)起到表率作用，以身作則，要在員工的心中樹立幾種觀念，一是誠信觀念。就是在服務(wù)群眾的過程中，制定和落實(shí)真誠守信，要真正的有為民的思想。二是平等觀念。我國憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是平等。要排斥歧視民工和外來人口的思想。三是法治觀念。堅(jiān)持有法可依，有法必依，切實(shí)樹立法律的至高原則。

（ 2 ）政府應(yīng)履行對民工的培訓(xùn)義務(wù)

外來人員對于城市中的相關(guān)法律政策無知，政府有義務(wù)和責(zé)任告知外來人員，本市的相關(guān)政策，及時(shí)提供必要的宣講服務(wù)，勞動部門要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，履行告知其利益保障方面的規(guī)定。

（3）工會對勞動保護(hù)的幫助

由于員工在外資企業(yè)工會的力量是十分弱小的，絕大多數(shù)還是企業(yè)說了算，員工無法成為企業(yè)真正的主人，也就無法能夠維護(hù)自己切實(shí)的利益。這樣帶來的后果就是員工的參與只是一種形式，無法起到真正的作用，企業(yè)本身才是真正的領(lǐng)導(dǎo)者，一切權(quán)利都在它手中，即使受到傷害，還是會以企業(yè)為主體，員工無法得到真正的保護(hù)。所以要走程序化保護(hù)道路。

（4）增強(qiáng)個(gè)人法律意識

員工個(gè)人應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)維權(quán)意識的束縛，要學(xué)會拿起法律的武器去維護(hù)自己的合法權(quán)益，這就要求員工們認(rèn)識到學(xué)法、懂法和用法的重要性，政府及工會組織要針對許多員工不了解法律法規(guī)和相關(guān)政策，不懂得如何維權(quán)的問題，有目的有步驟地對員工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，向他們宣傳法律，提高其法律援助意識。

【參考文獻(xiàn)】

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