市政工程施工現場安全隱患與治理

嚴建虎

摘要：伴隨著建筑企業經營體系越來越好的發展和完善，市政工程相關部門對工程的安全建設管理度不斷加強與完善。目前，建筑單位在施工過程中安全事故仍然頻頻發生，甚至不斷出現重大傷亡事故。所以，建筑單位要加強市政施工的安全性，加大管理力度，保障群眾安全。本文從市政工程特點出發，著重論述了市政施工在安全生產中對主要危險源及施工安全隱患應如何進行安全控制。

關鍵詞：市政工程 施工現場 危險源 安全管理

1 引言

隨著我國近年來經濟的發達，各項建設更是快速發展，各大城市的市政基礎建設也跟之而上，交通、道路、橋梁、給排水等建設隨處可見。與此同時，由于建筑安全管理所涉及的臨邊洞口、大型建筑起重設備、腳手架工程、基坑圍護（支護）、高大模板、臨時用電等涉及面越來越廣，項目上存在的安全隱患越來越多，發生事故的機率越來越大，伴隨而來的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害等安全事故也因此不斷發生，對人民大眾的生命及財產安全造成了不可彌補的損失和極為不利的社會影響。所以，做好項目建設施工中的安全管理工作顯得意義重大而責任深遠。

2 市政工程施工現場的安全事故隱患

2.1高處墜落

對危險性較大的分部分項工程，嚴格把好安全報監手續關，嚴格進行工程開工前高處安全生產條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。加強對施工用電系統、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。對新開的帶有高度的工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行高處安全生產大檢查。加強對重大危險源的監控，建立完善企業的安全生產應急體系。

2.2觸電事故

觸電事故是指工人們在施工作業過程中接觸的電線或帶電設備漏電，或者施工人員操作不當不慎觸電引發傷害。在施工現場發生的觸電事故分為低電壓觸電和高電壓觸電，從所造成的傷害程度來看，觸電事故小則致使工人受傷，設備損壞，大則會致使工人失去生命，嚴重還會出現多人死傷的情況。所以，施工單位要以此作為安全監管的重點。施工地點存有許多電動作業設備、電線、配電箱、電纜、控電室等可能造成漏電的危險源，工人的宿舍區生活用電和常用電器也有可能漏電，而高電壓觸電事故則有可能由塔吊作業時接觸了高壓電線引起，一旦發生觸電，其原因可能是線路連接有誤、電線電纜老化、帶電設備存在安全隱患、電線淋水走電、用電時沒有保護方案、缺少對電路電器的定期檢查等。

2.3倒塌砸傷事故

在進行前期基礎施工時土方邊坡、腳手架搭置不符合工程質量的規格要求、挖掘機土方施工時邊坡塌陷，或者施工過程中質量沒有嚴格把關等工程質量問題都有可能引發倒塌砸傷事故。邊坡土方塌陷是因為施工時放坡度沒有按設計要求，或邊坡土方含水量過大，或雨期施工沖刷邊坡土，邊坡堆土時離邊坡位置小于1.5m且堆土高度超過2m，一些機械置放位置離邊坡太近或振動太大等。腳手架搭置不當導致塌陷是因為在搭設設備時方案錯誤或質量存在問題。在施工現場發生的倒塌砸傷工人事故會引發一系列問題，如致使大量人員傷亡、設備損壞、施工驟停等，會給施工單位帶來許多不便，影響施工作業的速度、質量等，應將其列為施工安全監管的重點之一。

2.4機械傷害的控制

施工現場的兩種主要起重作業方法有移動吊車和固定塔機，前者主要負責在工程初期運輸一些吊樁頭和卸載鋼筋等建筑材料的工作；而后者主要負責在基礎建設完成后對材料物質進行運輸，在整個施工過程中使用時間最長久，危險指數也較高。綜上，對施工地點的安全控制重點之一就是危險源固定塔機，作業時應安排專業的機械設備師進行管理。發生塔機起重事故的原因有五點，一是固定塔機裝置存在安全問題，二是塔機安裝質量規格不達標，三是作業中工作人員操作不當，四是沒有及時查漏修理引發傷害或觸電，五是在組裝、起重升降和檢查維修中發生事故。

2.5建筑材料質量安全控制

市政工程項目的建設與發展，建筑材料是關鍵，對于市政工程建設中所需要的材料，采購人員和倉儲管理人員要進行嚴格的測試、審核、管理和控制，保證建筑材料的質量符合國家相關的標準，市政工程建設主要是城市周邊的道路建設，對于工程建設中的地基，護欄，方向標等，采購人員都應該根據施工安全規范，進行嚴格的把關和控制，保證施工過程中不同環節所需要的材料質量安全，對于市政工程重大安全事故隱患的如鋼管腳手架現澆混凝土工程，拉森鋼板樁深基坑圍堰工程等，更是要嚴格按照國家標準采用合格材料。避免因不合格材料造成重大安全事故，保證整個施工建設項目的順利進行。

3對市政工程施工地點的安全治理方案

3.1落實企業安全管理制度及管理人員責任

施工單位應組織施工工程中的主要人員或管理人員開展安全知識講座，深刻學習有關市政工程安全方面的條例規章，并逐步完善安全管理制度，對工作人員進行安全教育，使其增強自我保護及作業規范意識。不僅要進行安全培訓，還要定期進行安全考核，兩方面入手，這樣能夠更加深刻和熟練。要讓所有的管理人員了解并明白如何開展市政工程的安全管理工作，要具有專業性、知識性和可操作性。在對工程進行安全管理時，管理人員要首先掌握安全施工的規范技術，并能根據不同作業情況擬定實施相應的安全管理計劃，保證工程施工能夠安全順利的進行和完成。

3.2要促使項目部施工安全管理更加文明和完善

由于市政工程的動態施工管理，封閉的管理機制并不能適合文明市政施工管理，一個城市，不同的地區想要文明施工難度自然不同，例如城市中心、城市郊區、城市郊區相結合的地方以及車流較大的交通路段等，不同地區要不同對待。建設者能夠文明施工也是施工單位安全管理體系完善的一種體現。施工項目部要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）以及市政工程文明施工管理規定實施。

3.3完善對項目部及專業分包方安全行為的規范

《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了施工企業主要負責人和項目負責人的安全責任所屬，項目負責人是項目管理的執行者，項目部及專業分包方應該清楚各自的安全責任，要參照相關部門的市政工程安全管理條例規章，將一票否定的安全標準嚴格執行下去，以此完善各方主體的安全行為，不要出現施工安全管理失去控制的情況。施工企業要對安全管理工作分制定、開展和實施三步進行，安全監管，重點抓牢。

3.4查看安全生產方案是否實施

3.4.1監督施工項目部及分包管理，嚴格執行施工安全管理條例。項目部及專業分包方自每周組織安全檢查，施工企業每月組織安全大檢查。

3.4.2以安全管理條例為準對項目部及專業分包方進行定期或不定期檢查，查看起重設備、腳手架搭設、電器裝置等升降設施和安全設備，檢查驗收報告。

3.4.3現場安全員要在工人上崗作業前考查其是否具有工作資格和能力，并做好安全教育。對于人員變動嚴重的情況，現場安全員應該予以動態監管。

3.4.4安全生產基本方案要穩固落實。如臨時用電方案、交通導行方案、深基坑方案、現場應急預案、機械設備規范操作方案以及文明施工方案等。

3.4.5查看施工地點開工前是否已經嚴格按照標準執行顯示安全標志和落實安全措施，并查看安全生產資金的經費詳單。

4 結束語

歸根結底，安全生產影響著國家發展的穩定性，看重安全大于一切，所以，施工單位可以根據本文所述，聯合工程本身，擬定出有實效有保障的管理措施，要求各方主體明確安全責任，并共同努力抓牢安全管理。嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》等各項規章制度，施工單位安全文明生產才能實現，安全事故才能避免，群眾財產安全才能得到保障，和諧而又安全的建設體系才能構建。