論土木工程管理中造價控制的問題與對策

元少波 哈博日

摘要：隨著時代的發展以及社會主義市場經濟的不斷進步，我國的建筑工程行業在獲得更多的發展機遇的同時，也面臨著更多的壓力與挑戰，只有不斷地進行各項管理改革與完善，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。由于土木工程的項目建設一般來說周期都比較長，并且建設過程中的諸多因素都可能影響價格的變化，造價管理的難度日益加大。因此，如何做好土木工程管理中的造價控制工作，為工程企業的長足發展提供活力，成為擺在企業發展面前一道不可忽視的重要課題。

關鍵詞：土木工程 造價控制 問題 對策

現實生活中的所有建筑工程活動都可被稱為土木工程，土木工程既涵蓋了地面上的一切工程施工，又包括整個施工的過程中所需要的材料的維護勘探設計、設備等工作。土木工程管理的造價控制工作的主要目的在于在工程的決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段，縮小實際的支出與計劃支出之間的相應的差值，促進財務工作的科學性。在我國經濟體制改革力度不斷加大的大背景下，工程建設的規模也在日益擴大，造價工程貫穿于工程管理的始終，是具有經濟性、技術性的工作，對于工程的順利開展以及建筑工程企業的長足發展都有著極其重要的意義。從目前的發展現狀分析來看，造價控制工作仍然存在著一些需要解決的問題，以下內容將對此作出比較具體性的分析。

一、土木工程造價控制所存在的問題

1、虛報工程造價的現象仍然存在。在工程施工的進程中，個別企業為了謀取不正當的利益，故意對項目進行變更以增加某些項目的造價，甚至用一些假冒偽劣的產品。還有一些比較新型的建材日益涌現，信息的不對稱等因素使得各地的價格相差甚大，這在一定程度上阻礙了造價控制的合理性發展。

2、施工變更的現象比較頻繁。在土木工程施工的進程中，材料等方面的費用在方案設計之時就已經規劃好了，所以，施工方案在一定程度上是影響工程質量的重要因素。然而，在具體的施工過程中，常常會出現諸如設計者的自身素質還不夠高、企業社會責任心還不夠強、重建設輕經濟等不良現象，對建設的標準提出了不合理的要求，擅自進行施工的變更等造成了造價失控的現象。

造價控制缺乏合理性。建筑行業的發展使得社會上大大小小的建筑企業逐漸增多，其中也出現了一些層次不齊、魚龍混雜的現象，有些企業錯誤的認為沒必要花較大的精力、人力和物力對造價進行控制，甚至為了盲目性的追求利潤和業績，在沒有準備好相關設計與決策之時就動工，這不僅使得造價控制不具備合理性，而且阻礙了整個工程的順利進展。

二、完善土木工程造價控制的有效對策

1、提升造價預算管理人員的綜合素質。隨著時代的進步以及社會的發展，市場的競爭已經逐漸轉變為人才的競爭，提升預算管理人員的綜合素質，不僅是提高造價控制水平的必需，更是施工企業實現長足發展的必需。詳細一點來講，工程造價預算管理人員被要求要有愛崗敬業、敢于吃苦的職業素質，同時還要具備過硬的基本功，因此建筑工程企業要結合自身的綜合實力，為預算管理人員提供更多的參與培訓與教育的機會，通過工作手冊內容的補充、專題會議、施工現場實習、邀請社會專家來企指導等多種多樣的手段，全方位的促使管理人員綜合素質的提高，讓他們有更多的發展和自我成長的機會；與此同時，要注重加強對預算管理人員的考核，考核的內容包括工作業績、工作態度、工作能力以及團隊協作能力等，并注重將考核的結果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而在一定程度上夯實他們的責任感與使命感，引導他們注重在平時的工作中積極進取，不斷地提高工作效率，在促進造價控制工作的科學性與合理性的同時也提高了企業人力資源的整體水平。

2、構建必要的造價信息咨詢的服務系統。信息的真實性、及時性和對稱性能夠有效地引導造價控制工作沿著順利的軌道發展，因此政府與企業應當共同努力，構建必要的信息咨詢服務系統。對于施工企業而言，要對合同的條款進行嚴格的設計，在遵循合同設計的標準化流程之時，還要針對技術性問題給予必要的補充說明，有必要在合同條款中增加工藝專業的施工建議圖，同時在經濟條款上要增加設計修改與變更的費用額度條款，以滿足不時之需。在擬定相應的合同以及施工方案之時，要切實加強和重視對工程的可行性等問題的監督工作，及時發現所存在的問題并予以改正。對于政府而言，要借助于制定必要的法規政策等來管理市場、引導市場和調控市場，應當將與經濟活動有關的工作和業務有社會的咨詢服務機構以及協會等負責，在權責分明的情況下不僅能為施工企業的決策提供高效、靈敏的信息，而且為市場、政府與企業三者之間實現良性溝通奠定了必要的基礎。

3、注重造價控制的全過程管理。首先在方案設計階段，在進行方案設計之時，不僅要考慮到設計方案的結構合理性、功能全面性、先進性，而且要能夠體現出工程和成本的關系，對所研究的項目和對象進行必要的功能分析，力求以最低的周期成本實現最大化的工程利益；其次，要強化招投標工作中的造價控制，招標單位要結合市場最新動態以及自身的情況進行自主競爭和報價，要分析工程造價的科學性，熟悉設計圖紙的要求，對投標企業的不平衡性報價進行約束，將投資控制的相關重點凸顯出來；再者，在決算之時不能僅僅根據工程的變更和圖紙的要求進行審核，更重要的是要深入到現場進行必要的檢驗與核對，在防止施工企業高估冒算的基礎上保證工程決算等工作的質量；還有，在確定工程的造價時，要以現行的計價規范為標準，根據招標文件的要求和規范、施工合同等決定工程造價，并結合工程發展的最新現實進行相應的調整和完善，在實現工程造價控制的全過程控制的情況下，促進土木工程建設的更大程度上的發展。

結束語：土木工程中的造價管理和控制對于工程建設的合理施行以及施工質量都有著不可替代的重要影響，土木工程造價控制貫穿在整個施工項目的過程中，其重要意義不言而喻。我們要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華，探索更多的利于提升造價控制水準的良好途徑和對策，為土木工程的質量以及造價控制提供更多可靠的保障，促進社會主義市場經濟的和諧發展與社會的進步。

參考文獻：1.李國棟.《論土木工程管理中的造價控制分析》.建筑與文化.2013（12）

2.呂愛偉、張康康.《土木工程中的造價控制管理論述》.城市建設理論研究 （電子版）.2013（18）