關于地方黨校教學科研人才培養工作的幾點思考

姜睿雅

【摘 要】本文著重談了對地方黨校教學科研人才培養工作的幾點思考。首先，地方黨校人才培養工作的經驗與成績;其次，談了地方黨校人才培養工作的存在的問題;最后，從目前黨校人才培養的現狀出發，提出了加強地方黨校人才培養的對策。

【關鍵詞】地方黨校;教學科研人才;人才培養

地方黨校是地方黨委的重要部門，是地方人才培訓的基地，擔負著地方干部教育和培訓的職能，發揮著“三個陣地、一個熔爐”的重要作用。在改革開放三十年和全國各族人民朝著實現“中國夢”目標努力奮斗的大背景下，如何才能“站在高起點、瞄準高目標、實現新跨越”，是地方黨校面臨的新任務、新課題。而作為黨校系統的核心主力軍——教學科研人才，是關系到其能否充分發揮干部教育培訓的主陣地和主渠道作用的關鍵因素。從一定意義上說，教學科研人才隊伍建設在整個黨校建設發展中具有基礎性、關鍵性、決定性作用，是加快黨校發展建設的內在要求。本文重點結合山東省部分地方黨校教學科研人才培養工作實踐，淺談一下如何通過人才培養，更好的發揮地方黨校在干部教育培訓中的重要作用。

1 地方黨校教學科研人才培養工作的經驗與成績

1.1 以工作機制的不斷完善，促進黨校人才培養的科學推進

例如青島市委黨校著眼建設一流人才隊伍，合理統籌人才隊伍建設規劃。學校歷來重視以教師隊伍為重點的人才隊伍建設規劃，相繼制定了不同時期的人才隊伍建設規劃。特別是2008年以來，面對新形勢、新任務，經過深入調研，學校制定了《2009-2013年教師隊伍建設規劃》，提出了5年內造就一支“政治立場堅定、業務水平過硬、忠誠于黨的干部教育培訓事業的教師隊伍”的發展目標;濟南市委黨校全面實施“人才強校”戰略提升工程，他們按照項目化管理的要求，把提升工程提出的抓好“五個一批”，即：高層培訓一批、導師幫帶一批、到基層鍛煉一批、公開招聘一批、外聘一批，具體化為“九大項目”，即：高層次人才培養項目、青年教師導師制項目、教研人員基層掛職鍛煉項目、青年教師重點培養項目、崗位練兵能力提升項目、內強素質外樹形象項目、高層次人才引進項目、深化干部人事制度改革項目、崗位輪崗交流項目。這些機制和措施，進一步明確了人才發展目標，明確了工作重點、措施、時限，有效推動了人才隊伍建設工作。

1.2 以調研工作的不斷深入，促進黨校人才素質的持續提高

近年來，淄博市委黨校結合全市經濟發展的目標任務，選派優秀教師，根據其學科分工和專業特長，在制定周密社會調研或掛職鍛煉方案的基礎上，帶著課題、帶著任務，深入基層和部門單位進行社會實踐，有重點、有針對性地把基層的真實情況摸實，把黨委政府的決策部署把準;2013年，山東臨朐市委黨校結合“十八大”精神的宣講工作，面向全校選拔了一批優秀的科研、教學青年骨干教師，深入廠礦車間、田間地頭，與包村干部、個體私企人員及農民進行交流，摸清實情，了解意愿與需求，把一手材料充實到講稿里，進行分析總結與理論提升，使廣大基層干部能站在更高層次上審視發展中出現的各種現象與問題，增強正確理解貫徹黨的路線方針政策、做好實際工作的本領與能力，從而極大提高了授課的針對性與實效性。2012年，煙臺市委黨校起草制訂了《科研、教學人才赴經濟部門、法律部門掛職工作計劃》，確定從2013年起，從一線科研、教學教師中選拔20名優秀青年教師，分期、分批赴市發改委、人社局、環保局、經信委等部門掛職鍛煉，把握全市經濟社會發展的脈搏，更加有的放矢的開展科研、教學工作。

1.3 以科研成果的不斷轉化，促進黨校科研水平的穩步提升

科研是各地方黨校的重要工作，科研成果水平能夠直接反映出黨校的師資力量。近年來，山東省內部分黨校出臺了《科研、教學人員科研獎勵細則》，對科研工作提出了明確的要求和獎懲辦法，有力的調動了教師的科研積極性。以煙臺市委黨校為例，煙臺市委黨校在堅持中心組學習、開展讀書活動、開展科學發展觀活動的基礎上，進一步落實科研任務，加大科研成果的產出及轉化，積極為煙臺市委、市政府的決策部署做好參謀。2012年以來，該校科研教師密切聯系煙臺實際，積極撰寫理論文章，先后在網上發表論文34篇，在公開刊物上發表論文共23篇，其中大市級13篇，省級10篇，2篇文章獲省教育廳“我為綱要建言獻策”征文3等獎。應中央黨校邀請，選派優秀教師參加中共馬克思主義論壇活動，并進行學術交流，擴大了煙臺黨校校科研工作的對外影響力。

2 地方黨校教學科研人才培養工作的存在的問題

近年來地方黨校在人才培養和建設上，進行了多方面的探索和創新，取得了令人矚目的成績。然而，通過調研發現，個別地方黨校在教學科研人才培養方面還存在一些的困難和問題。

2.1 黨校人才培訓工作的機制不健全

目前，從山東省全省范圍看，無論是市級黨校還是縣級黨校，都有派送年輕教師或骨干科研人員赴到上級黨校、高校進行培訓學習的做法，也有類似煙臺市委黨校安排部分教師赴機關、企事業單位進行掛職鍛煉的經驗，但是，從面上看，這些培訓、掛職往往隨意性較強，掛職、學習的決定往往靠的是黨校主要領導的臨時動議，缺乏必要的系統性、計劃性和針對性;在培訓內容和培訓方式上缺少創新，教師在培訓中的主動性和積極性發揮不出來，難以學以致用;另外，也個別地方黨校，在師資培養過程中，將青年教師送到基層和實踐單位進行鍛煉，由于在操作中缺乏細致的程序設計，使得培訓大多流于形式，不能很好的指導教師的實際教學。

2.2 黨校人才培養工作的針對性不強

從教學對象看，黨校教師不同于高校教師，其所培訓的對象是已經具有豐富社會實踐經驗的各級干部，如果自身沒有對社會的深刻理解和思考，就會形成理論和實踐的嚴重脫節，對教學對象的學習缺乏指導作用，難以達到良好的授課效果。從實際情況看，當前多數地方黨校偏重于教師的理論知識水平的提高，忽視或者不重視教師實踐能力的提升，可以這樣認為，黨校教師理論知識量得到增加，而實際教學的效果卻沒有得到很好地體現。

2.3 黨校人才培養工作的創新性不夠

當今社會，知識的更新速度超過以往任何時時期，作為黨校工作的先鋒隊，必須要做到知識及時更新，只有這樣，才能夠在教學、科研過程中，跟上時代發展步伐。從目前看，部分地方黨校的領導和教學人員，對人才工作的認識不到位，造成實際工作中缺乏對人才的激勵和刺激，人才工作積極性難以得到充分調動;在人才評價標準、人才評價方式、人才激勵機制等方面，還存在著諸多不合理、不科學、不完善的情況，一定程度上影響了人才工作創造性和主動性的發揮。也有地方黨校存在的教學科研人才“只進不出”的現象，一方面黨校的教師來源主要是高校畢業生，缺乏實際工作經驗，可以說是從理論到理論的過度，另一方面黨校教師除了正常退休，很難流動到其他的部門或者縣市區，反過來縣市區或其他部門經驗豐富的同志也很難進入黨校。顯然，這種情況的長期存在，勢必造成黨校科研教學人員的整體老化，內部競爭又缺乏積極性和主動性。

3 加強地方黨校教學科研人才培養的對策與思考

實踐證明，黨校科研教學人才的素質直接決定了授課的質量和效果，當前和今后，地方黨校教學科研人才的培養工作，必須要成為黨校工作的一大重心。對于做好人才工作，重點應抓好以下幾個方面：

3.1 建立人才培養長效機制，調動黨校人才的積極性

一是建立科學有效的人才評價機制。結合工作實際和黨校人才特點，建立以業績為重點，以品德、知識能力等要素構成的人才評價體系和人才評價機制，提高人才評價的科學性和公信力。堅持和完善教學質量和課時量考核評比制度，鼓勵教師多出科研精品和研究成果。二是完善黨校人才激勵機制。深化黨校干部人事制度改革，將表彰獎勵作為職稱晉升、職務升遷的重要依據，形成充滿生機和活力的選人用人機制，有效調動黨校教學科研人才的積極性、主動性和創造性，激發了工作熱情。三是堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，通過開展評選表彰活動、授予榮譽稱號等形式，給予精神鼓勵，同時搞好物質獎勵，將人才的收入與崗位職責、工作業績、社會貢獻直接掛鉤，讓一流人才創造一流業績、獲得一流報酬，形成有效的人才獎勵機制。

3.2 創新人才培訓方式方法，提升黨校科研教學水平

地方黨校在繼續送教師向上級黨校以及高校學習培訓的同時，應努力探索創新的培訓方式和培訓模式，提升黨校人才整體素質。首先，要鼓勵教師在職進修和業余學習，通過教學相長，提高教師的理論水平和整體素質。其次，定期輸送年輕教師在崗培訓，增強培訓的針對性，與教師的專業、研究方向緊密結合，拓寬教師的知識結構，提高其自身業務素質。再次，更加重視人才培訓工作的創新，探索采用更加靈活多樣的培訓形式，跳出書本培訓、調研培訓的傳統模式，代之以戶外拓展、報名參加大學選修課、參加法庭審判等多種形式，磨練人才意志、開拓人才視野，增長人才本領。

3.3 完善基層掛職鍛煉制度，提高教學科研人才能力

與長期從事某項工作相比，定期開展部門內部輪崗交流，對工作開展和人才成長都有十分重要的意義。對于地方黨校教師而言，應有針對性地安排教師到與所從事專業相關的部門承擔或參與相關工作、事項的處理，直接面對新情況，新問題，使教師在實踐中獲得第一手的教學案例與材料，這有助于解決教學與實踐脫節的問題，使課堂教學內容更豐富，更有說服力。積極推廣煙臺市委黨校關于教師掛職工作的先進做法，使教師掛職培訓工作常態化。提高教學科研人才的整體素質，也要加強黨校內部教師崗位交流，在相近的專業領域，探索嘗試教師輪崗制度，讓不同專業的教師互相交流，互相輔導，拓寬知識面。

3.4 弘揚言傳身教優良傳統，打造黨校一流人才隊伍

實踐中，地方黨校長期探索建立的言傳身教、老教師傳幫帶的優良傳統，應該得到傳承和發揚，多數黨校都是安排具有豐富教學和實踐經驗的資深教師以及業務骨干，對年輕教師進行“一對一”的指導和幫助，實踐中效果非常明顯。一方面促進了年輕教師教學水平和教學技能的快速提高，另一方面增強了黨校的凝聚力，提升了黨校整體教學科研水平。在實踐中，地方黨校應繼續總結經驗，形成機制，長期堅持下去，為打造一流的人才隊伍貢獻力量。

[責任編輯：楊玉潔]