對公職人員管理的國際借鑒

文 王德春

不少國家和地區對公職人員的管理主要包括：法律約束、事前防預、事后懲戒和社會監督等，以此對公職人員進行管理，保證公職人員廉潔從政，并使廉政工作有法可依，有章可循。

建設廉政的組織機構

建立和完善廉政的組織機構，是廉政建設的重要保證。如新加坡和香港特別行政區等的廉政組織機構，不僅在國內、地區內發揮越來越重要的作用，而且在國際社會也產生了影響。綜合分析一些國家和地區的廉政組織結構，其主要特點有：

第一，實行垂直領導。為使廉政組織機構具有權威性和不受外界影響，充分行使其權利，對廉政組織機構實行垂直領導是行之有效的措施。新加坡貪污調查局直接由總理領導，局長由總統任命，局長向總統負責。香港特別行政區廉政公署是特首特派的廉政組織機構，直接向特首負責，廉政專員的職務也直接由特首委任。印度的中央調查局、瑞典的反賄賂局等也是直接受政府領導。

第二，具有相對的獨立性。一些國家或地區由法律賦予廉政組織機構權利的同時，還明確規定廉政組織機構具有相對的獨立性，可以不受外因的左右，從而保證了廉政組織機構履行其職責的有效性和嚴肅性。香港法律規定，香港廉政公署是一個獨立機構，它可以不受公務員條例約束，不接受其他部門的指示和控制。其他一些國家的廉政組織機構也有相似之處。

第三，職責明確。一些國家或地區對廉政組織機構職責的規定，不僅具體，而且十分明確，以便于開展工作和處理各種問題。香港不僅對廉政專員、處級業務部門、科級機構、科以下的工作組，有非常明確的職責要求，而且對廉政組織機構的調查權力、搜查權力、拘捕權力、物件檢押權力、財產處置權力等也都作了具體的規定。新加坡政府規定治貪機構的任務是：調查貪污罪案的指控和嫌疑；調查被揭發的可逮捕的罪案；調查公務員舞弊和涉嫌貪污的不檢行為；研究貪污案例，并向有關部門提供防范措施。這種職責要求，可以避免廉政組織機構因職責不明而相互推諉，可以提高工作效率和辦事質量。

第四，較為科學的管理制度。香港對廉政組織機構人事管理、財政制度、審查程序、咨詢服務等作出規定的同時，對廉政組織機構如何實行制約也作了規定，如法律制衡、咨詢組織制衡等。以此規范廉政組織機構的行為，秉公辦事。新加坡、泰國、新西蘭、印度等國的廉政組織機構，根據各自的不同情況，都制定了相應的管理制度。

2012年11月25日，“2012中國經濟發展論壇”在北京人民大會堂隆重舉行。秉承客觀、公平、公正的原則，通過專家評審、抽樣問卷調查和網絡投票相結合的方式，新華水利水電投資公司脫穎而出，被評為“新動力·2012中國經濟最具發展潛力企業”之一。

有的國家雖然也有廉政組織機構，但由于種種原因，各種腐敗現象卻屢屢發生，廉政組織機構作用不明顯；有的廉政組織機構與其他部門發生沖突，一些涉及廉政的重大問題難以解決；有的缺少科學的管理，工作無章法等，影響和制約了廉政組織機構作用的發揮。

對公職人員的管理

不少國家和地區對公職人員的管理主要包括：法律約束、事前預防、事后懲戒和社會監督等，以此對公職人員進行管理，保證公職人員廉潔從政，并使廉政工作有法可依，有章可循。

一、法律約束

盡管各個國家和地區的情況不同，但對公職人員管理實行法律約束卻是共同的。

1、法律約束的普遍性。新加坡、香港、巴西、印度、泰國、印度尼西亞、瑞典、瑞士、芬蘭、墨西哥、日本、英國、德國、法國、澳大利亞等國家和地區，都制定有廉政的強制性規定。香港有《特派廉政專員公署條例》、《防止貪污條例》、《防止賄賂條例》、《舞弊及非法行為條例》、《接受利益公告》等法律；新加坡有《公務員守則和紀律條例》、《防止貪污條例》、《沒收非法利益條例》、《政府訓令》等；英國有《榮譽法典》、《文官部行政官員條例》；印度有《防止腐敗法》、《中央文官行為準則》等法規。這些法律和法規對廉政建設都起著不同程度的作用。

新時代開啟新征程，新征程實施新戰略。鄉村振興戰略是在新時代的歷史方位上總結過去，謀劃未來，統籌推進城鄉融合，解決鄉村發展不平衡不充分矛盾而提出的新要求和新藍圖；同時也是以人民為中心，呼應老百姓新期待，切實解決農業農村現代化發展和共同富裕等現實問題的重要之舉。當前，面對世情國情農情的深刻變化，我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面理解鄉村振興戰略提出的深刻歷史背景、深入把握鄉村振興戰略的科學內涵，按照鄉村振興戰略20字總要求，科學實施戰略規劃，創新城鄉融合發展體制機制，進一步匯聚全社會合力，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為令人羨慕的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

2、法律約束內容的廣泛性。它對公職人員的索賄、受禮、經商、兼職，索取酬勞、債券、股票，捐款、言論、保密等各個方面均有約束性規定。

第一、不準以權謀私和經商的規定。

新加坡政府訓令規定，任何官員不準直接或間接地利用官方信息和官方地位謀取私利；不準直接或間接利用職權，或允許他人利用自己的名義，為自己的企業和民間團體謀利；政府職員不準直接和間接擁有在新加坡營業的任何公司的股份或證券；不得通過自己的行為（如迅速辦理、拖延辦理、隱藏不辦或阻撓辦理等）索取報酬，也不得利用自己的職務幫助任何人優先簽訂業務合同和阻止合同的簽訂。

英國規定，公務員不得以權謀私，不得經商，不得從事與本行政業務有關的任何贏利事業，禁止公務員尤其是財政和外交的公務員參加賭博和各種商業、金融性投機活動。

瑞士規定，禁止政府官員以職務謀取任何好處；禁止政府官員經商或從事其他有報酬的活動，企業家必須在辭去企業中的職務后才能被任命為政府官員。

日本規定，公務員未經準許，不得在私營企業中兼職和領取薪金。如因購買股票享有參與企業經營的權利，必須報有關部門審批，未獲批準必須與該企業斷絕關系或脫離公職。即使脫離公職后，兩年內也不許到與其離職前5年期間的工作崗位有密切關系的私營企業中任職。

瑞士各黨間除在國內外政策方面相互制約之外，在野黨對執政黨官員是否廉潔奉公歷來予以密切關注。政府高級官員如有不廉潔行為，在野黨會追查，他們認為這涉及到黨的形象問題，可以影響選民的人心向背。

從圖6可知，當浸取時間由30 min增加到60 min時，[OH-]和[Ba2+]均顯著增加，當浸取時間大于60 min時均有略微減小；圖7(a)中BaS的浸取率的變化與圖6中[Ba2+]的變化一致，圖7(b)中BaS的殘留率隨著浸取時間的增加而減小，在30～60 min時變化顯著，當浸取溫度大于120 min時基本不變，圖7(c)中BaSiO3的生成率隨浸取時間增加而增加，圖7(d)中BaCO3的生成率同樣隨著浸取時間增加而增加。

澳大利亞規定，公務員不得使其職責從屬于他的私人利益，也不得使其職責和他的利益處于互相矛盾的地位。不得利用他的官方職位增加個人收益，也不容許其私人事務招致濫用信任的猜疑。

第二、不準索賄行賄、限制受禮的規定

新加坡規定，任何官員不得接受下級人員贈送的任何禮品，包括現金、物品和票券。因退休而接受下級所贈禮品，必須向常任秘書報告，申報所受禮品的價值、名稱等。所贈禮品不能超過50美元。如果接受屬下人員的款待活動，必須報告款待的時間和地點?？畲顒颖仨氝m度，不能超過月工資的2%，政府官員在不便于拒絕接受禮品的情況下，可以先把禮品接受下來，然后向上級報告，并將禮品上交。如果本人需要其中的某些禮品，經上級批準按禮品的價格付款。

瑞士法律規定，任何公職人員索賄、受賄或接受不適當的報酬，都被認為犯有受賄罪，將處以罰款或兩年以內監禁，情節嚴重者判處6年以內監禁。

香港規定，無論何人由其本人或經他人貪污賄賂，以犯罪論處，可處罰金，可判刑。任何公職人員，如未獲得香港特首許可索取或接受任何利益，即屬違法，可被定罪或罰款，其所得沒收。

日本要求將內閣成員資金公開，公開資產的范圍包括土地、建筑物等不動產；銀行存款和有價證券；汽車、字畫、古董等工藝品。

你看著別人開單眼饞？他們總是有很多客戶是么？其實，優秀銷售60%的業績都來源于老客戶，那么我們應該如何對老客戶進行有效的回訪，創造新的價值？

日本規定，現職公職人員或仲裁人員接受賄賂要以賄賂罪論處。對于公務員在就職前預先收受賄賂而就職后再行賄或謀取私利者（稱“事前受賄”）、在職期間為其謀私而退職后再收受賄賂者（稱“事后受賄”）、讓其他公務員為其辦事而自己收取賄賂者（稱“斡旋受賄”），均處5年以下徒刑，所受賄賂均予沒收，已揮霍掉者則追繳價值相等的現金。對行賄者處以3年以下徒刑或100萬日元以下罰款。

印度規定，公務員行賄、受賄可處3年以下徒刑或罰款或兩者并處。公務員不得接受或讓其家庭成員接受任何禮物。在宗教儀式、婚喪儀式接受一定價值的禮品時，超額部分必須向政府有關部門報告。

項目起始施工從施工段4開始，從下游向上游進行施工，施工段4 施工完成后，施工段3 后方基礎處理強度滿足要求，施工段4 完成拆除后繼續進行施工段3 施工—施工段2—施工段1 施工，施工段5 后方地基強度達到后，隨即進行開挖施工，完成最后的沉箱拆除（除去施工段4 的所有沉箱）。

德國規定，一切外國機構贈送的禮品，不管禮品大小，均需上繳國家。公務員從事的公職與經濟界有關時，公務員不準接受禮品、吃請、接送、免費或降低收費標準的住宿等。

第三、從事第二職業的規定

瑞士規定，公務員應該恪盡職守，維護國家利益，不論在工作時間還是業余時間，都不得兼任其他職務或從事營業性活動，否則,將受到訓誡、罰款、撤銷交通優惠，臨時停職、調離職務、取消或減少正常加薪、留職查看，直至撤職處分。

廉政的社會監督主要分為政黨監督、新聞監督、上下級監督、公眾監督等。一些國家和地區對廉政的社會監督分類較細，形成較為完善的監督體制。

日本規定，職員不得兼任商業、金融、工業等以營利為目的的私營企業或公司負責人，也不得自辦營利企業。職員為了報酬，兼任營利企業以外的事業團體負責人、顧問、評議員及從事其他事業和工作，都必須得到內閣總理大臣及職員所屬單位首長的批準。否則，將根據情況給予警告、降薪、降職、停職、免職的處分。

奧地利規定，官員不許利用自己的地位或工作之便為自己謀取利益，不得從事妨礙工作或有損于公務利益的其他職業，從事任何一種有經濟收入的其他職業，必須經所在單位批準。否則，將受到罰款和開除公職的處分。

德國規定，國家公職人員在社會上的兼職，分為需要批準與不需要批準兩種，不需要批準的兼職工作有：官員的創作、科學、藝術或講學等活動；管理自己財產的活動；在工會、職業聯合會的自助機構中維護職業禮儀的活動；在合作事業的機構中無報酬的活動；在科學研究機構中與教學任務或研究任務有關的獨立鑒定活動。需要批準的兼職有：從事工業活動、合伙經營一個企業或者從事一種自由職業；參加企業的理事會、管委會、監委會；接受財產管理權、遺囑執行權、監護權。領導人對公職人員的兼職，只要認為損害公務或有失公務人員身份的，就有權拒絕批準。

諸暨市鎮級便民服務體系主要依靠鄉鎮行政服務中心提供公共服務而形成。2012年初，諸暨市以深化行政審批制度改革為手段，按照“合法合理、高效便民”的原則，啟動鄉鎮行政服務中心建設工作，其主要做法是：

法國規定，公務員必須堅守崗位，堅持工作，禁止公務員兼任有報酬的其他公職和私人職務。高級公務員的配偶、子女從事有利可圖的私人活動，應向主管部門聲明。如有違犯，由懲戒委員會勒令停職反省，并視情節分別給予警告、訓誡、取消一次晉升資格、減薪、降職、調離、降級、臨時解職、強制退休、撤職的處分。

埃及規定，禁止公務員直接或間接從事其他職業，不經有關部門批準，公職人員不得為他人進行有工資或報酬的工作；禁止公職人員從事任何商業活動；禁止參加籌建公司或出任董事及其他職務；禁止承擔與其工作有關的房地產；禁止在交易所非法交易。違者，將法辦或者免職。

巴西憲法規定，公職人員有欺騙行為將被剝奪政治權利、解除公職、查封財產、賠償損失。散布虛假消息并造成損失，判2到6年徒刑，并處罰款。

全省地下水超采總面積6.7萬km2，占全省平原面積的92%，嚴重超采區面積3.02萬km2。中東部平原區7個深層承壓水漏斗中，影響較大、形成時間較長的主要是”冀棗衡”漏斗和滄州漏斗，現狀漏斗中心承壓水埋深超過100 m。

巴西規定，聯邦、州、區、市各級公職人員禁止在國營公司、公私合營企業兼職。違者將被解除公職。議員在當選后，不得接受和擔任地方機構、國營公司和公私合營企業的職務，不能再擔任企業的董事和經理，不能兼任一個以上的公職。違者將被剝奪議員資格。

第五，校園周邊的環境也亟待整治。現在各大學校園的周邊布滿了各類娛樂場所，如網吧(且超時經營)、影院、迪吧、工作室、游戲機室、桌球室、棋牌室等。有些自控力差的大學生整日沉迷其中，不能自拔。影響了學校的正常教學，有必要予以整治，還學生一個恬靜的學習環境。

第四、對捐贈和競選費用的限制

法國頒布的法律規定，對每位總統候選人和他人為其所作的開支總額進行限制。每位候選人的競選開支賬目必須在《政府公報》上公布。每個總統候選人必須保證償還其競選開支的法定數額。一個自然人對總統、議員候選人的捐款不得超過法定的限度，用現金支付的數額不得超過其法定的競選收入總額的20%。

美國通過法律限制競選經費，對募捐來的競選經費不得用于競選人的私人用途，對競選經費以后的用途也作了限制性規定，并規定不接受外國人的捐助，私人向候選人的捐助至多不得超過1000美元。

日本通過法律限制個人、團體向黨派或政客提供捐款作了規定，限制個人捐款不得超過2000日元，企業家、工會捐款不得超過1億日元，捐款后要有詳細記錄，向有關部門報告，違反規定者要受監禁或罰款。

香港規定，參加競選的候選人，付出任何款項以及使用的任何開支，不得超過限定的最高數額，應以申報書的形式向選舉主任提交競選費用清單，并刊登競選費用聲明書，在太平紳士或監誓官面前作說明。如故意作失實陳述，可判罰款或監禁。

第五、其他行為規定

新加坡政府訓令規定，政府工作人員嚴禁參與賭博，一經發現，則給予紀律處分。

美國規定，政府公職人員不得從事或兼職商業、工業、金融業等以營利為目的的職業，不得辦理有失公職人員身份與體統的事項。違者，將給予免職處分。

日本國家公務員法規定，要經常調動公務員的工作，防止長期擔當同一職務、同一工作而帶來弊病。

印度中央文官行為準則規定，公務員購置法律規定不準購置的某種財產，處兩年以下徒刑或罰款或兩者并處，所購置的財產予以沒收。

奧地利規定，公務員行使其權利和言論自由時，應特別注意其作為國家公務人員的地位和義務，注意維護人們對其公正履行公務的信任，避免任何有損這種信任的事情發生。

3、法律規定的可操作性。一些國家和地區在制定廉政規定時，除注意規定的長遠性、穩定性，還特別注重規定的可操作性。規定的條款大都訂的具體、明確，既便于工作，又依法制止不法行為，起到雙重的效果。

香港《防止賄賂條例》成為近20年來香港肅貪機構最主要的法律武器。該條例分5部分3條，就賄賂的概念、索取或接受利益、有關合約方面為得到協助及其他方便行賄、賄賂以使撤回投標、拍賣之賄賂、與公共機構交易之人士對公共機構雇員之賄賂、代理人之貪污交易、擁有無法解釋之財產、賄賂之收受雙方、對賄賂罪罰則，對賄賂罪訴訟等，都作了操作性很強的規定。

新加坡《防止貪污條例》、《沒收非法利益條例》都有詳盡的法律規定。在《公務員守則和紀律條例》中，對公務員的外表舉止、工作態度和紀律也有詳細的規定。

芬蘭對公職人員的賄賂規定不局限于單純賄賂，與賄賂有關和可能為賄賂提供條件的特殊減價優惠、吃喝、游山玩水等，都可以列為賄賂罪范圍和按賄賂罪論處。

將微課運用于我校第一學段識字教學課堂，有效地激發了學生學習語文的積極性，提高了學生的識字興趣、識字能力。但同時也發現，微課并不適合所有的教學內容，需要根據所教內容做出相應調整。微課與學科整合的應用研究還處于起步階段，微課如何應用于識字教學將是一個值得長期研究和關注的課題。

二、事前預防

奧地利規定，凡夫妻關系，直系親屬或不超過二代的旁系親屬關系以及過繼關系，連襟婚姻或承嗣關系的公務員，在管理錢財賬目的情況下，在一方對另一方有直接指揮或監督權的情況下，均不得安排在一個單位工作。

第一、財產透明規定。凡政府公職人員都要公開財產，以便進行社會監督。這一措施在許多國家和地區均以法律的形式固定下來。

新加坡政府規定，每年的7月，政府各部門職員都必須填寫個人財務表格，寫明個人的財務狀況，包括所欠的債務。

本試驗通過對69批牡丹皮藥材樣品進行分析，并推測鑒定出29個共有峰的對應成分，主要是單萜苷類、酚酸類及黃酮類成分，這些共有成分可作為對牡丹皮藥材進行質量控制的重要指標。

澳大利亞規定，公職人員必須登記本人、配偶及子女的財產，登記的項目包括股份、房地產、債券、儲蓄、投資，每年價值5000澳元以上的財產等。

法國資金透明度法規定，政府成員、地方高級官員在被任命或上任后的15天內，應向有關部門提交一份財產狀況的清單，每三年還對這些公職人員的財產變化情況作一報告，在政府公報上公布。

英國規定，公務員不得接受與工作有關的個人或單位頻繁定期的宴請。

美國規定，總統、副總統等15000名高級官員在任期間要申報財產，公開自己以及配偶的財產狀況，以后必須按月申報。政府官員逾期不報，將受到司法部起訴，一旦發生有違法收入，立即處理，申報單可供新聞單位和公眾查閱。

韓國、阿根廷、臺灣、香港等國家和地區也都有對財產透明的規定。

第二、公務回避制度。公務回避制度是避開公職人員利用職權謀取私利采取的預防措施，其目的是消除社會的嫌疑，為廉政創造一個良好的工作環境。

德國規定，公職人員如有可能損害執行公務、損害公職人員的秉公無私或其他公務利益時必須予以回避。

新加坡規定，公職人員凡有可能直接或間接地利用官方信息和官方地位，為私人謀取利益；凡直接或間接地利用職權，為自己的團體謀利；凡有可能與商業廣告的活動有關，影響公務時，都必須加以回避。

墨西哥規定，在政府中擔任要職的官員，不得任命屬于他親屬范圍內的人擔任在其管轄范圍內的部門的領導職務，或利用他的職權為這些親屬的提升、晉級搞特權，也不準國營企業通過政府有關領導人親屬的企業和公司簽訂承包或其他經營合同，以避免受賄者在工程方面偷工減料。

瑞士規定，政府職位之間不能存在裙帶關系，如聯邦委員與其辦公室主任，部長與直屬部門的主任等，實行回避制度。

一些國家和臺港地區為防止公職人員貪贓枉法和腐敗行為發生，制訂的預防措施主要有：

第三，廉政機構的制衡機制。一些國家和地區，一方面賦予廉政機構相對獨立的權利，同時也出臺了一些制衡廉政機構的措施，以防止廉政機構貪贓枉法。將廉政機構置于監督之下，使廉政機構秉公辦事。

新加坡規定，有關的法律機構要不間斷地檢查廉政機構在工作程序中容易發生貪污的環節，每3至5年要全面檢查防貪污措施的實施情況。還規定，公職人員在某一崗位上任職不得太久，以防止廉政機構或廉政工作人員舞弊。

香港規定，廉政專員受香港特首的制約，廉政機構的調查權利、搜捕權利、拘留權利、處置財產權利、扣壓證件權利、拘捕行將離崗者權利要受法律的制衡。對廉政機構制衡的組織包括：貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會、社會關系市民咨詢委員會等。另外還有投訴機構制衡。香港廉政機構除受以上幾方面的制衡外，1991年通過的《香港人權法案條例》，也對香港的廉政機構具有制約作用。

三、事后懲處

一些國家和地區對于公職人員違反有關法律以權謀私，貪污受賄，都有明確的懲處規定。

新加坡有幾位與李光耀一起“打江山”的部長級人物，因涉嫌貪污，被判入獄。副部長黃循文，因收受外商2000美元旅游費，被判入獄4年，取消在職時的工資薪金和退休權。一名公職人員因貪污幾新元，也被判刑。

香港戴福探長，所擁有的財富比其官職應有的收入超出180萬港元，未能向法院作出合理解釋，根據《防止賄賂條例》，被判入獄6年，同時罰款10萬港元，沒收其所有500多萬港元的財產。

瑞典環保局的一名官員50歲生日時，一家農藥公司送給他一瓶威士忌和一瓶白蘭地酒，這種禮被認為是不適宜的，因這位官員對有關農藥生產的決定可以發揮影響，這名官員被判決有受賄罪。一家公司請市房地產管理處兩名職員去哥本哈根旅游，原因是該公司在為該市工作時，這兩名職員加過班，以此為謝，結果，公司負責人被判行賄罪，兩名職員被判受賄罪。

日本規定公務員侵吞公款將被處以貪污罪，判15年以下有期徒刑。1985年公務員被告收受賄賂者有356人，起訴267人。日本前首相田中角榮被迫辭職后，被控訴達10年之久，最后也判了刑。

“大人比小孩有更多本領，如果一個大人要幫忙，一定會找其他大人，而不是小孩。如果你遇到這樣的情況，一定要拒絕，并且第一時間告訴媽媽?！?/p>

韓國前總統全斗煥搞裙帶關系，濫用親戚朋友營私舞弊。韓國司法當局對這一營私舞弊進行調查，并依法予以審判，一審判處全斗煥7名親屬15年零6個月徒刑，罰款66.4億韓元，退賠7.985億韓元和129萬美元。

四、社會監督

目前，企業在經薪酬管理過程中出現的問題并不是依靠企業本身就可以完美解決的，要求企業具備較好的外部環境。國家以及當地政府因為一些優秀企業的發展提供政策支持，確保其在自主經營與自負盈虧的前提下開展日常管理活動中，體現其市場經濟主體的地位。企業只有在薪酬管理與人力管理方面具備完全自主權，才能在市場競爭中根據自身的實際情況調整薪酬結構與薪酬水平，更好的提升人力資源的利用效率。

推薦理由:《袍哥》以一份塵封七十余年的調查報告為切入點，圍繞一樁駭人聽聞的袍哥殺女案，剝繭抽絲，揭示了1949年以前川西平原影響最大的秘密社會組織——袍哥的真實面貌，由此反觀宏觀歷史，展示出袍哥生長、壯大的社會經濟、文化環境，重建民國基層社會的權力運作模式，還歷史以血肉。

第一、政黨相互監督

德國規定，政府官員在接受從事工業活動、合伙經營企業、參加合作社或以合法形式經營的企業理事會及某種信托活動，需報有關部門批準。對影響政府官員執行公務的，可以拒絕批準。即使批準后，如出現損害公務的活動，此項批準仍可以收回。

英國在野黨對以執政黨為主體組織的內閣的監督非常嚴格。在野黨除平時對執政黨的監督外，每年有20天時間對執政黨內外政策和實施情況提意見。通過在野黨的監督，對政府內閣官員形成壓力。

巴西有合法政黨30多個，各黨經常對政府官員是否廉政進行監督，并形成制約機制。

第二、新聞監督

芬蘭的新聞媒體不斷批評和揭露政府官員違法丑聞，只要報紙有透露，司法部門就通過這些線索進行調查，不允許任何人加以阻止，直到把事情查清楚。

瑞典的新聞媒體可以報道政府有關廉政情況，中央政府和地方政府機構的公職人員可以不受制約地向新聞界提供消息、材料，只要不涉及國防、外交機密，只要內容屬實，消息和材料來源將受到政府的保護，其他部門不得進行調查，不得打擊報復。

英國把輿論監督作為促進和改善行政管理、防止政府機關和公務員腐化的重要手段。議會開會辯論問題，電臺、電視臺都現場直播。

巴西要求新聞機構及時、深入、廣泛地報道國家發生的事件，其中包括揭露各級官員的貪污受賄行為。

第三、上下級互相監督

瑞典實行上下級監督，在政府官員中，上級對下級有監督的責任，上級要采取措施，以保證下級廉潔奉公，完成好任務。下級也有監督上級的責任，并可隨時向上級提出好的建議，使上級領導帶頭廉潔奉公。

印度的腐化情報不少是通過公職人員的檢舉獲取的，一些高級官員的貪污受賄行為，財產與個人實際收人不相符等，大都由中、低級公職人員檢舉揭露出來。

第四、公眾監督

芬蘭自下而上對官員實行公民監督。第一，任何公民都有權向有關行政部門借閱官員的工資收入、納稅情況材料和對官員起訴、裁決的全部文件；第二，政府指導公民行使權力，保證公民在需要時不因不了解法律而無法行使權力。法律為公民提供免費服務，提供必要的具體協助；第三，公民有向最高檢察長直接舉報的權利。最高檢察長和議會總檢察官接受和審查普通公民對官員的舉報。

英國在行政管理、反對腐化等問題上，公民可以旁聽，還可以向政府機關索取除法律規定機密以外的各種文件和材料。

瑞典官員的材料和文件除少數不對公眾公開外，其余都向公眾開放。查閱官方文件，有關當局還提供服務。國家機構或官員有違法行為，公民都有權揭發、檢舉和查閱有關文件材料。