昆明市黨政“一把手”科技工程成效顯著一把手抓第一生產力 有力促進轉型發展

昆明市科學技術局

全國政協副主席、科技部部長萬鋼出席昆明新能源汽車示范推廣工程啟動儀式

為發揮科技創新在經濟社會發展中的支撐引領作用，培育新興產業，云南省科技廳和昆明市啟動了實施黨政“一把手”科技工程。自工程啟動以來，昆明市委、市政府高度重視，積極協調，狠抓落實，項目推進順利，成果顯著。

1 結合發展，著眼示范

黨政“一把手”科技工程是以項目為抓手，具體落實一把手抓第一生產力，因此，我市在組織黨政“一把手”科技工程時，是緊緊圍繞建設“富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態昆明、和諧昆明”工作，把握支撐產業發展和提升城市管理水平這兩個重點進行立項的，它充分體了現市委、市政府關心，老百姓關注，對科學發展、持續發展能產生積極作用的主題。

在項目的具體組織上，一是結合市委、市政府的中長期部署和階段工作目標，具體落實“十二五”科技發展規劃的工作任務。二是整合資源，將省、市、縣三級的科技資源調動起來，支持產業的轉型升級發展，“一把手”科技工程先后立項支持了由昆明中鐵集團公司承擔的“中國鐵路客運專線高端養護設備技術研發與產業化示范”項目；由昆明船舶設備制造有限公司承擔的“新能源汽車動力總成關鍵技術及產業化研究”項目；由昆明公交集團有限責任公司、昆明理工大學、昆明云內動力股份有限公司、東風云南汽車有限公司和昆明東訊科技有限公司共同申報的“增程式電動公交客車示范運行考核及產業化技術研究”項目；由昆明北方紅外技術股份有限公司承擔的“智能化熱成像區域指揮控制信息化系統開發及產業化”項目。三是針對老百姓關注的城市管理問題，“一把手”科技工程先后立項支持了由昆明市公安局交警支隊承擔的“面向復雜交通的昆明市主城區智能交通綜合管理系統研究及示范應用”項目；由昆明市滇池生態研究所承擔的“滇池水葫蘆氮磷富集及資源化利用技術研究與示范”項目。四是支持國家級科研機構的前沿探索，針對我省地震多發，“一把手”科技工程立項支持了由云南天文臺承擔的“多功能經緯儀研制及應用于地震預報研究”項目。

2 落實有力，成效顯著

在省科技廳的大力支持下，經過四輪“廳市科技工作會商”及我市對所承擔的7項“一把手”科技工程項目的高度重視，項目實施順利，取得了顯著的成效。

第一項：“中國鐵路客運專線高端養護設備技術研發與產業化示范”。

昆明市國家創新型試點城市推進大會

該項目由昆明中鐵大型養路機械集團有限公司承擔，聯合國內、區域內優勢資源，與云南民族大學、昆明理工大學、昆明歐力達機電技術有限公司等積極開展引進技術消化吸收與再創新，在數字網絡電氣控制系統、軌道幾何參數計算機系統等的研究開發上取得了重要突破，完成DWL-48連續走行搗固穩定車國產化開發和產業化，掌握了核心技術，形成了區域內的配套能力，使其國產化率提高到80%。在項目期內，累計生產DWL-48連續走行搗固穩定車103臺，銷售100臺，實現銷售收入37.18億元，利潤2.97億元，稅收2.51億元。這些設備裝備了鐵道部四大鐵路客運專線綜合維修基地，滿足了中國鐵路客運專線的急需，同時還填補了我國鐵路以三枕連續式搗固穩定車為代表的高端養護設備技術的空白。2009年7月25日，胡錦濤同志視察昆明中鐵集團公司，曾登上了第40號DWL-48連續走行搗固穩定車。

第二項：“面向復雜交通的昆明市主城區智能交通綜合管理系統研究及示范應用”。

該項目由昆明市交警支隊承擔，2010年12月全面完成。項目結合市委、市政府確定的北京路交通誘導工程，先期對信號控制中的綠波控制技術進行了研究和試點，對交通誘導中的算法目標設計、信息采集、處理和發布技術進行了初步研究和示范。項目還重點研究了交通控制方法與策略，智能交通綜合管理系統框架構建，并對智能交通建設的一些關鍵性技術和要點以及數據整合技術進行了研究。同時，針對二環快速系統的建成通車以及地鐵施工對我市交通造成的影響，昆明市交警支隊適當調整研究重點和方向，對二環快速系統的交通組織進行專項研究，結合昆明“四環十七射”路網的建設，重點對城市干道交通和快速路交通的組織方式進行了研究。項目的研究成果已在昆明市的城市交通管理中得到較好的應用。

第三項：“滇池水葫蘆氮磷富集及資源化利用技術研究與示范”。

項目由示范區工程建設和技術研究兩部分組成，共12個子課題，項目完成后申請專利7項、研發專用成套設備2套、發表論文10篇、編寫技術操規程7項。示范區于2010年2月建成運行，2011年昆明市人民政府在滇池推廣規模化圈養和資源化利用水葫蘆22平方千米，建立了水葫蘆種養工程商業化運行模式、水體脫氮除磷效果及營養物質流向的監測、監管技術體系和評價體系，提出了水葫蘆規模化種養的生態補償標準與辦法及促進新型環保產業發展的政策和立法建議。項目還建設了1500立方米的厭氧發酵及配套設施的示范工程。通過水葫蘆生產制備沼氣，項目水生植物處理量為1萬噸/年，相當于能間接對水生植物的有機質734噸、全氮32噸、全磷（以P2O5計）6.4噸、全鉀（以K2O計）36噸進行有效循環利用，減排COD88噸、全氮32噸、全磷6.4噸；產生的沼肥總量折合全氮56噸、全磷24.4噸、全鉀22.8噸，可以替代大量化學肥料的施用，具有良好的經濟效益和市場前景。

第四項：“多功能經緯儀研制及應用于地震預報研究”。

該項目由云南天文臺承擔，采用低緯子午環的觀測原理和誤差測量方法，以及新的光機電技術，實現高測量精度，通過觀測恒星位置的變化，反演地面重力方向的變化，進一步推測地下物質密度或運動的變化，進而對地震的孕育、發展和發生進行預測，為預測地震提供重要信息和新手段。另外，該儀器能測量大氣折射參數，這種參數會影響GPS衛星的測量精度、衛星和導彈發射的精度，目前沒有儀器能精確測量該參數，而多功能經緯儀能精確測量大氣折射參數，因此，該儀器能提供給航天和國防部門使用。目前已完成整體方案的初步設計，完成了第一臺樣機的設計制造、現場安裝和調試，完成了相關性能的測試。通過試觀測，儀器達到了設計要求，其中光學質量優良，光軸與水平軸的垂直度明顯優于設計要求。項目共申請5項發明專利，授權3項實用新型專利，開發出了儀器觀測運行、誤差處理、數據分析等綜合軟件，發表儀器的測量原理、圖像處理方法、技術方法等6篇文章。

第五項：“新能源汽車動力總成關鍵技術及產業化研究”。

該項目由昆明船舶設備制造有限公司承擔，已完成增程式動力系統總體結構設計，整車控制器（HCU）、增程器（APU）、汽車專用驅動電機及控制器研發，動力系統仿真及測試平臺建設等。研制的動力總成、APU、驅動電機可分別與整車配套，其中，動力總成與整車控制器，搭載在金龍聯合汽車（蘇州）工業公司KLQ6129GQHEV1型插電式混合動力汽車上，是國內最早采用小功率發動機（轎車用）的城市公交車，該車經中國客車檢查中心檢測后認定為技術指標達到國內領先水平，取得了國家允許銷售和補貼的全部資質。驅動電機已與重慶恒通客車、APU已與湖南南車批量匹配，在重慶與昆明公交運行中，取得了良好的效果。項目實施過程中，已獲得授權專利10項，公開發表論文3篇，培養碩士研究生2名，博士研究生1名。項目研發成果動力總成、驅動電機、APU等已實現銷售收入2000余萬元。

昆明市科技創新暨2012年度科學技術獎勵大會會場

國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市——昆明驗收工作會

第六項：“昆明市實施新能源電動公交車客車示范運行測試及示范技術研究”。

該項目由昆明公交集團有限責任公司，昆明理工大學、昆明云內動力股份有限公司、東風云南汽車有限公司、昆明東訊科技有限公司等共同申報，項目組全面參加到了完成國家“十城千輛”（2009—2012年）新能源汽車示范推廣任務中，共計示范推廣應用新能源汽車1000輛，其中新能源公交車750輛、混合動力出租車200輛、混合動力公務車20輛和純電動環衛車30輛，有16個整車生產企業18種品牌的混合動力汽車和純電動汽車投入示范運行。通過開展電動公交客車運行特性隨環境變化的工況差異性影響探索研究工作，為深入開展電動汽車高原適配技術提供了基礎數據；建立了昆明市節能與新能源汽車示范運行信息化管理及監控平臺，為各整車生產企業對示范運行車輛不斷進行性能調試和優化匹配等提供了技術依據，整車技術水平逐年獲得提升；初步開展了增程式電動公交客車APU系統的產業化技術考核研究，為形成具有自主知識產權的增程式電動公交客車及電驅動系統的產業化提供了科學依據和數據積累。通過電動汽車示范運行試點考核研究，對城市電動公交客車技術特點、發展現狀和趨勢的研究分析，加上政府的政策影響力、渲染力，以各種形式讓社會各界認識電動汽車、感受電動汽車給城市環境帶來的變化，從而較好地提高了地方政府和社會各階層對電動汽車的認可度，社會效益明顯。根據昆明市新能源汽車示范運行數據初步統計，1000輛節能與新能源汽車每年節約燃油1883噸，實現二氧化碳減排5860噸，8年示范運營期內可累計節約燃油15 063噸，實現二氧化碳減排46 880噸。該項目應用前景十分廣闊。研究具有高原地域特色與優勢，通過項目實施，擬建立起國內首項純電驅動模式電動公交客車運行技術信息數據庫與評價體系。

第七項：“智能化熱成像區域指揮控制信息化系統開發及產業化”。

該項目由昆明北方紅外技術股份有限公司承擔，是國家紅外光電子創新型產業集群培育重要支撐項目。項目將開發可見光與紅外熱圖像融合處理算法，形成可見光與紅外熱圖像融合技術；研制紅外光線與可見光集成的雙光路同軸光學系統，實現雙光路同軸調節，雙光路自動切換，使得監控圖像兼具可見光圖像對細節的高分辨力、紅外圖像不受環境影響的特性，實現夜間及惡劣條件下的全天候長距離安全防范監控，提升公共安全防范技術水平。在項目完成后，形成批生產工藝技術，以及批生產條件建設能力，達到年產200套雙光融合型熱成像監控系統開發的中試生產能力。預計新增銷售收入6200萬元，新增利潤總額1533萬元。

3 措施到位，推進有力

市委、市政府高度重視黨政“一把手”科技工程的組織和實施，在每年“廳市科技工作會商”中市政府主要領導和分管財政、科技的副市長親自出席，會前全面聽取市科技局匯報，審定會商議題及黨政“一把手”科技工程，會議期間認真與省科技廳領導進行充分對接溝通，共商推進昆明科技工作的大計，廳市“一把手”的共識，省市科技資源的整合，使昆明市的科技工作不斷上新臺階，黨政“一把手”科技工程得到強力推進。

與此同時，通過昆明市“局縣科技工作會商”，我市積極組織了“科技富民強縣示范工程”，將黨政“一把手”科技工程與我市的“科技富民強縣示范工程”相結合，形成廳、市、縣（區）主要領導齊抓共推的工作局面，整合三級科技資源形成合力，協同推進。

各項目承擔單位在各級科技部門的指導和幫助下，高度重視自己承擔的責任，集中精兵強將和財力物力，根據項目特點，采取有力措施，保證了項目的順利推進。

DWL-48搗固穩定車