跨越中等收入陷阱的國(guó)際比較探究*

朱一鳴， 董運(yùn)來(lái)， 宋 璨

(1. 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 北京 100083； 2. 沈陽(yáng)師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院， 沈陽(yáng) 110034)

跨越中等收入陷阱的國(guó)際比較探究*

朱一鳴1， 董運(yùn)來(lái)2， 宋 璨2

(1. 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 北京 100083； 2. 沈陽(yáng)師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院， 沈陽(yáng) 110034)

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱，是指該經(jīng)濟(jì)體在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、人均GDP增長(zhǎng)緩慢。有的經(jīng)濟(jì)體之所以在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未能從中等偏上收入國(guó)家跨入高收入國(guó)家的行列，根本原因就是未能及時(shí)有效地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和國(guó)家宏觀的政策措施。2010年，中國(guó)的人均GDP是4 446.7美元，依據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)已屬于中等偏上收入國(guó)家。從國(guó)際比較的視角，分析拉美等經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱的原因以及東亞部分經(jīng)濟(jì)體跨越中等收入陷阱的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為中國(guó)成功跨越中等收入陷阱提供參考性建議。

中等收入陷阱； 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略； 中等收入國(guó)家； 高收入國(guó)家； 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)； 宏觀調(diào)控； 比較研究

2006年，世界銀行《EastAsianVisionsPerspectivesonEconomicDevelopment》(《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》)中提出了中等收入陷阱(middle income trap)的概念[1]。報(bào)告指出:“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體跨越‘貧困陷阱’所采用的政策和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于其跨越‘中等收入陷阱’收效甚微，必須有新的發(fā)展策略和新的思路，來(lái)完成從中等收入向高等收入的邁進(jìn)。”依據(jù)世界銀行發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，低收入國(guó)家人均GDP小于1 005美元；中等偏下收入國(guó)家人均GDP為1 006～3 975美元；高收入國(guó)家人均GDP在12 276美元以上。

中等收入陷阱是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定階段呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。本文通過(guò)總結(jié)東亞部分經(jīng)濟(jì)體跨越中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)和拉美等一些經(jīng)濟(jì)體未能跨越中等收入陷阱的教訓(xùn)，尋求跨越中等收入陷阱的一般規(guī)律。

一、文獻(xiàn)回顧

近年來(lái)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如何跨越中等收入陷阱的問(wèn)題成為中外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。在進(jìn)入中等收入階段后，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力不再發(fā)揮主驅(qū)動(dòng)力作用，必須轉(zhuǎn)換新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力(Michael Spence，2012)[2]。大部分中等收入國(guó)家難以跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵原因是科學(xué)創(chuàng)新不足且生產(chǎn)成本高(Haruhiko Kuroda，2010)[3]。從市場(chǎng)推動(dòng)型技術(shù)升級(jí)向企業(yè)需求引起社會(huì)生產(chǎn)能力提升的轉(zhuǎn)變是跨越中等收入陷阱的主要方面(Eva Paus，2007)[4]。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，就中國(guó)如何跨越中等收入陷阱這一問(wèn)題，中外學(xué)者也進(jìn)行了討論。Barry等通過(guò)實(shí)證分析預(yù)測(cè)，中國(guó)的人均GDP在2016年將達(dá)到15 100美元，如果中國(guó)仍延續(xù)當(dāng)前的發(fā)展模式，則此后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)下滑[5]。由此預(yù)測(cè)可知，對(duì)中國(guó)而言，跨越中等收入陷阱是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。能否跨越中等收入陷阱，將是決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵所在。鄒志鵬(2011)[6]，胡衛(wèi)、高桂芳(2009)[7]，王一鳴(2011)[8]，全毅(2009)[9]等認(rèn)為，中國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，有效的政府干預(yù)和制定正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要原因。遲福林(2011)[10]，陳景武(2010)[11]，劉方棫、李振明(2010)[12]，鄭秉文(2011)[13]等認(rèn)為，中國(guó)成功走出中等收入陷阱的關(guān)鍵是提高居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，讓消費(fèi)成為“三駕馬車(chē)”的主動(dòng)力；提升科技創(chuàng)新能力；發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)效率。

二、跨越中等收入陷阱國(guó)家(地區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)

一些東亞國(guó)家(地區(qū))和歐美部分經(jīng)濟(jì)體均實(shí)現(xiàn)了由中等偏上收入國(guó)家(地區(qū))到高收入國(guó)家(地區(qū))的跨越。其中，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)這一跨越僅用了8年，美國(guó)用了13年。圖1描述了1960—2010年成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家(地區(qū))人均GDP的變化趨勢(shì)。

圖1 跨越中等收入陷阱國(guó)家(地區(qū))的人均GDP變化情況

圖1中，中國(guó)香港在1978年人均GDP為3 920.1美元，進(jìn)入到中等偏上收入行列，1988年人均GDP為10 590.9美元，正式進(jìn)入高收入行列，用10年時(shí)間成功跨越中等收入陷阱；韓國(guó)在1988年人均GDP為4 465.7美元，1995年人均GDP為11 467.8美元，僅用8年時(shí)間就成功跨越中等收入陷阱；新加坡在1979年人均GDP為3 962.3美元，1989年人均GDP為12 091.4美元，耗時(shí)10年跨越中等收入陷阱；日本在1974年人均GDP為4 218.4美元，1985年人均GDP為11 297.0美元，經(jīng)過(guò)11年跨越中等收入陷阱。通過(guò)圖1的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，韓國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)且后勁十足。總體說(shuō)來(lái)，這些經(jīng)濟(jì)體成功跨越中等收入陷阱的途徑和發(fā)展戰(zhàn)略主要有7個(gè)方面。

1. 尋求科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

粗放型的發(fā)展戰(zhàn)略是跨越貧困陷阱的驅(qū)動(dòng)力保障，但這一發(fā)展戰(zhàn)略不能有助于跨越中等收入陷阱。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入到中等偏上收入階段后，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尋找能保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。例如，日本戰(zhàn)后制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。1955年以后，日本連續(xù)制定了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”、“科技強(qiáng)國(guó)”等多個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。在政府的大力支持下，企業(yè)為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)相增加科技投入，加大更新設(shè)備的力度。同時(shí)，自1951年日本加入國(guó)際貨幣基金組織之后，外資和進(jìn)口設(shè)備的利用度大幅提升。1956—1973年，日本的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率在10%以上。日本大力支持出口工業(yè)部門(mén)的發(fā)展，使得對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口產(chǎn)品也向多樣化和高技術(shù)含量化發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最終促使其成功跨越了中等收入陷阱。

2. 增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

錢(qián)納里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論表明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如果保持持續(xù)的增長(zhǎng)，必須不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這也是成功跨越中等收入陷阱的必備前提。例如，“勞動(dòng)密集型—資本密集型—資本技術(shù)型”是韓國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。1980—1997年，韓國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從14.7%下降了9%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從39.8%上升了3.1%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從45.5%上升了5.9%。外向型的發(fā)展戰(zhàn)略使得韓國(guó)在20世紀(jì)90年代初就接近工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

3. 合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化，同步經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，城鎮(zhèn)化有助于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，同時(shí)有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力為國(guó)家的整體發(fā)展提供勞動(dòng)力保障，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致，如果城鎮(zhèn)人口超過(guò)了一個(gè)城市所能容納的人數(shù)即會(huì)出現(xiàn)過(guò)度城鎮(zhèn)化。過(guò)度城鎮(zhèn)化帶來(lái)的負(fù)外部性足以抵消其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正效應(yīng)。表1為馬來(lái)西亞、韓國(guó)城鎮(zhèn)化率與人均GDP比較。

人均GDP映射出一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)比馬來(lái)西亞和韓國(guó)的城鎮(zhèn)化率與人均GDP情況，可以看出馬來(lái)西亞的城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。過(guò)度的城鎮(zhèn)化給馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如社會(huì)不穩(wěn)定、收入分配不公平和貧富差距增大等。

4. 擴(kuò)大教育投入規(guī)模，提升勞動(dòng)力文化水平

1991年的《世界發(fā)展報(bào)告》指出:“世界各國(guó)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的差距，主要取決于設(shè)計(jì)新生產(chǎn)技術(shù)的知識(shí)實(shí)體傳播……一國(guó)人口中適齡人口受教育越多，掌握新技術(shù)知識(shí)就越容易。”[14]12由此可以看出，人力資本對(duì)一國(guó)生產(chǎn)力的提高至關(guān)重要[15]3。例如，新加坡的教育投入規(guī)模很龐大，幾乎所有教育免費(fèi)。1959—1983年，新加坡的教育費(fèi)用在國(guó)家預(yù)算中的比重從12%上升到35%，教育經(jīng)費(fèi)增加了27.3倍。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，各階段教育經(jīng)費(fèi)的支出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，從1985—1986年的111 671萬(wàn)美元增加到1990—1991年的132 596萬(wàn)美元。從人均教育經(jīng)費(fèi)來(lái)看，1960年為43.4美元，1970年為61.6美元，1980年為165.4美元，1990年為210.9美元[15]。

表1 馬來(lái)西亞、韓國(guó)城鎮(zhèn)化率與人均GDP比較

5. 轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，提升居民消費(fèi)層次

投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。總體而言，在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)萌芽時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資拉動(dòng)的。如韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期投資率約為37.2%，日本的投資率為30%～35%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等偏上收入階段后，經(jīng)濟(jì)體要及時(shí)調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，使消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ惶嵘M(fèi)層次，不能將消費(fèi)水平僅僅停留在生存型消費(fèi)層次；及時(shí)調(diào)整消費(fèi)和投資在GDP中的比重，使消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

根據(jù)對(duì)17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)分析，人均GDP為1 000～3 000美元時(shí)，恩格爾系數(shù)平均從41%下降了9%，其中衣著類(lèi)消費(fèi)小幅下降，而享受型消費(fèi)呈上升趨勢(shì)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯著加快的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是人均GDP達(dá)到1 000美元。錢(qián)納里等的研究表明，此時(shí)食品和衣著類(lèi)生活型消費(fèi)比重下降，當(dāng)人均GDP超過(guò)1 000美元后，享受型消費(fèi)所占比重上升。例如，1960—1973年日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和投資率是二戰(zhàn)以后最高的，但消費(fèi)率相對(duì)較低。這一時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率平均為9.6%，年均投資率36.1%，其中1970年年投資率高達(dá)39%。1973年之后，日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。在日本的投資率逐漸下降的同時(shí)，消費(fèi)率逐漸上升，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷增強(qiáng)。

6. 營(yíng)造穩(wěn)定政治環(huán)境，加快民主改革進(jìn)程

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合適的政治體制能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之就會(huì)減緩甚至抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要得到充分發(fā)展，首先要有一個(gè)穩(wěn)定的政治局勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)追求市場(chǎng)化的同時(shí)，政治改革也要接近民主化。總之，要讓民眾過(guò)得舒心、安心、放心，這樣民眾才能竭盡所能為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富。隨著經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張，尋租、腐敗、市場(chǎng)行為扭曲等社會(huì)現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，引起民眾的強(qiáng)烈不滿。為此，政府應(yīng)該出面強(qiáng)有力地懲治違法犯罪。例如，日本、新加坡、德國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)香港等開(kāi)始注意懲治腐敗，追求社會(huì)民主化和公平化，讓市場(chǎng)行為和政府行為接受民眾的監(jiān)督，使得國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)政治得到良性發(fā)展。

7. 節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境

一個(gè)國(guó)家(地區(qū))跨越貧困陷阱所采用的發(fā)展方式如果是粗放型的，往往會(huì)以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一階段，粗放型的發(fā)展戰(zhàn)略往往會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很多的負(fù)外部性。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，必須及時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成一種資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。例如20世紀(jì)60年代以前，日本粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴(yán)重的工業(yè)污染問(wèn)題，然后在1960—1970年開(kāi)始集中治理工業(yè)污染。20世紀(jì)80年代，日本開(kāi)始將環(huán)境投資用于建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和治理生活垃圾污染。20世紀(jì)90年代后，日本開(kāi)始重視全球性的污染問(wèn)題，如臭氧層保護(hù)和生物多樣性等。不同時(shí)期日本環(huán)境保護(hù)政策的頒布實(shí)施，促成了日本循環(huán)型社會(huì)戰(zhàn)略的形成。

三、陷入中等收入陷阱國(guó)家的失敗教訓(xùn)

與成功跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體相比，亞洲的菲律賓、馬來(lái)西亞以及拉美地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)體，在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間里仍未能跨越中等收入陷阱。圖2為這些陷入中等收入陷阱國(guó)家的人均GDP變化情況。

圖2 陷入中等收入陷阱國(guó)家的人均GDP變化情況

從圖2中可以看出，1976年菲律賓人均GDP為395.8美元，1990年為1 000.2美元，2010年為2 060美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；1960年馬來(lái)西亞的人均GDP為299.9美元，1977年為1 089.0美元，1995年為4 313.5美元，2010年為7 760美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足；阿根廷1962年人均GDP為1 144.9美元，1988年為3 997.0美元，2001年為7 200.2美元，但2002年突降為2 708.3美元，之后逐漸提高到2010年的8 500美元，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較明顯；巴西在1975年人均GDP為1 144.1美元，1997年為5 227.7美元，之后出現(xiàn)下滑，2010年為8 121.5美元。由此可見(jiàn)，菲律賓、阿根廷和馬來(lái)西亞等經(jīng)濟(jì)體與成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家相比，后者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。這些經(jīng)濟(jì)體在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)陷入中等收入陷阱的原因主要有3個(gè)方面。

1. 對(duì)外開(kāi)放廣度不足，工業(yè)化水平滯后

日本跨越中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體而言，出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略有助于跨越中等收入陷阱。出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略使得發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))能夠積累經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需要的人力資本和物質(zhì)資本。相對(duì)于日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，拉美國(guó)家普遍采用進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略在短期內(nèi)有助于本國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和社會(huì)發(fā)展以及保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)，但從長(zhǎng)期來(lái)講，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有限，很可能出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)也失去了進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[16]7。由于拉美國(guó)家沒(méi)有及時(shí)調(diào)整進(jìn)口替代戰(zhàn)略，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)促進(jìn)大規(guī)模現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始目標(biāo)，還阻礙了農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的自主發(fā)展[17]22。例如，從1980年至今菲律賓依然沒(méi)有跨越中等收入陷阱，主要是因?yàn)闆](méi)有完成像日韓等國(guó)的工業(yè)化過(guò)程，致使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率低下，喪失了與高收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于低收入國(guó)家而言，菲律賓國(guó)內(nèi)的工資水平較高，高工資水平使其在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)不具有成本優(yōu)勢(shì)。

2. 基礎(chǔ)教育短缺，收入差距過(guò)大

在拉美國(guó)家，擁有自然資源的少數(shù)精英控制的政府認(rèn)為，沒(méi)有必要將基礎(chǔ)教育擴(kuò)及到整個(gè)勞動(dòng)大軍。但是，為了使其子女實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，這些精英們最大限度地發(fā)展第三級(jí)教育(高等教育)[18]311。因此，拉美國(guó)家對(duì)高等教育的重視程度更甚，而對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)起更大影響且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著效應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻投入不夠。1985年，委內(nèi)瑞拉分配給高等教育和基礎(chǔ)教育的預(yù)算占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的比例分別是43.4%和31%，而同一年韓國(guó)分配給基礎(chǔ)教育的預(yù)算占比為83.9%。對(duì)高等教育較為重視的國(guó)家基礎(chǔ)教育投入所占的比例較小，一些低收入國(guó)家的孩子很有可能失去受教育的機(jī)會(huì)。然而，一些已經(jīng)跨越中等收入陷阱的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)基礎(chǔ)教育很重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些國(guó)家對(duì)高等教育的支出比重有所提高。但是這一比重的提高與拉美地區(qū)以犧牲基礎(chǔ)教育為代價(jià)、片面強(qiáng)調(diào)高等教育發(fā)展的情況有所不同——高收入國(guó)家是在已經(jīng)普及初等教育和中等教育的基礎(chǔ)上，提升了高等教育的地位和比重[19]。

收入水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)的速度和程度。“橄欖形”收入分配格局是每個(gè)經(jīng)濟(jì)體努力的方向和目標(biāo)。成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家(地區(qū))進(jìn)入中等偏上收入階段后，大都注重調(diào)整國(guó)民收入分配格局，而拉美國(guó)家往往忽視這一點(diǎn)，導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)的基尼系數(shù)為0.4～0.6。1960—2000年，中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和新加坡的人均收入增長(zhǎng)率年平均分別為5.6%、6.4%、5.8%和6.3%[8]。高收入國(guó)家為了增加中等收入群體的比例，都相繼出臺(tái)了諸多增加收入的措施。就貧富差距而言，成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家基本上把基尼系數(shù)控制在0.3～0.4，而拉美國(guó)家同期的基尼系數(shù)為0.4～0.6。例如，1981—1989年巴西的基尼系數(shù)從0.574上升到0.625，而同期中國(guó)臺(tái)灣的基尼系數(shù)基本上保持在0.33以?xún)?nèi)。

3. 勞動(dòng)者報(bào)酬過(guò)低，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)不穩(wěn)

拉美國(guó)家的消費(fèi)水平長(zhǎng)期停留在以食品消費(fèi)為主的層面上，而非高收入國(guó)家的享受型消費(fèi)層次。這主要是因?yàn)槔赖冉?jīng)濟(jì)體的居民勞動(dòng)報(bào)酬低。表2是1980—2009年部分國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重情況。

表2 1980—2009年部分國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重 %

由表2可以看出，2008年墨西哥的人均GDP為10 248美元，但同年勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重僅為28.01%，而同年日本、韓國(guó)、美國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重分別為52%、46.27%、55.99%。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)普遍得到了快速發(fā)展，但是由于政治局勢(shì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，社會(huì)動(dòng)蕩和政治不穩(wěn)定是拉美等國(guó)家未能跨越中等收入陷阱的重要原因。以菲律賓為例，中央政府不穩(wěn)和分裂勢(shì)力林立，使菲律賓政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩。政治環(huán)境的不穩(wěn)定，使得菲律賓在短時(shí)間內(nèi)很難跨越中等收入陷阱。除了政治動(dòng)蕩以外，嚴(yán)重的腐敗也是致使菲律賓短期內(nèi)不能跨越中等收入陷阱的原因之一。

四、啟 示

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP超過(guò)3 975美元后，就進(jìn)入中等偏上收入行列。在由中等偏上收入向高收入經(jīng)濟(jì)體跨越的過(guò)程中，必須采取加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配格局和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等一系列改革措施。就中國(guó)而言，現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為緩慢，各個(gè)國(guó)家為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都在一定程度上采取了貿(mào)易保護(hù)措施，給我國(guó)的外部市場(chǎng)帶了諸多不確定性。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在諸多問(wèn)題，如對(duì)自然資源依賴(lài)程度較高、國(guó)內(nèi)需求不旺盛、收入分配差距有繼續(xù)擴(kuò)張的趨勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新能力不足以及腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重等。中國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家而言，中國(guó)跨越中等收入陷阱要走的“中國(guó)式改革”道路任重而道遠(yuǎn)。為此，中國(guó)必須在上述各個(gè)方面積極進(jìn)行改革，走一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

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Internationalcomparativeexplorationonstridingacrossmiddleincometrap

ZHU Yi-ming1, DONG Yun-lai2, SONG Can2

(1. College of Economics amp; Management, China Agriactural University, Beijing 100083, China; 2. College of International Business, Shenyang Normal University, Shenyang 110034, China)

An economy is said being in the middle income trap when it has slow economic growth and increase of GDP per capita for quite a long time. The fundamental reason for some economies of upper middle-income to fail to enter into the higher income ones lies in the failure of seasonable and effective adjustments of production structure and national macro-policies. In 2010, the GDP per capita of China is US＄ 4 446.7. China is already an upper middle-income country according to World Bank standards. From perspective of international comparison, the reasons of some Latin American economies fallen into middle income trap and the successful experiences of some East Asian economies striding across middle income trap are analyzed, in order to provide referring suggestions of successfully striding across middle income trap for China.

middle income trap; economic growth; economic development strategy; middle-income country; high-income country; production structure; macroscopic readjustment and control; comparative study

2014-09-30

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(JG11CA005)； 遼寧省科技廳項(xiàng)目(2011405002)。

朱一鳴(1988-)，男，河南商丘人，博士生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策等方面的研究。

* 本文已于2013-08-22 16∶18在中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20130822.1618.011.html

10.7688/j.issn.1674-0823.2014.06.05

F 124.7

A

1674-0823(2014)06-0506-06

(責(zé)任編輯:郭曉亮)