人才配置要向一線傾斜

天門組

加強基層人才隊伍建設，推動人才向基層和生產一線流動集聚，是當前人才工作的重要方向。近年來，在結合地方實際、梳理制約基層人才工作發展主客觀原因的基礎上，天門市委組織部就推動人才向基層和生產一線流動集聚進行了研究實踐和探索。

制約基層人才工作發展的主要原因

人才配置不盡合理。目前全市每萬人擁有專業技術人才、高技能人才388人，高級職稱的專業技術人員占比為6%，教育和醫療衛生行業占專業技術人才總量達到70%。究其原因主要由人才“官本位”思想所致，工作三五年就設法 “棄技從政”，使基層人才的短缺和流失加重。

人才機制不夠健全。一是競爭機制不暢。部分單位在人才觀上存在偏差，搞論資排輩、先來后到、站隊選邊，使合理競爭讓位于關系競爭，以至于競爭氛圍不濃。二是配置機制不均。一些單位把引智引才搞成政績工程和面子工程，片面強調“名牌”、學歷，而在人才使用和配置上卻不大合理。三是服務機制不全。黨委政府存在重“管理”、輕“服務”等現象。

人才出現流失現象。基層相比發達地區社會事業發展滯后、人才經濟收入得不到滿足，福利待遇、生活環境、宜居程度不盡如人意，人才引進來也不能安居樂業，不能安心工作，出現了“孔雀東南飛”的現象。目前我市每年有近萬人考入各類高校，人才中心接收大中專畢業生檔案的近5000份，但留在天門就業的僅為300人。

人才培養相對滯后。一些單位在人才管理上重使用、輕培訓，在培訓內容上重理論、輕實踐，在培訓方式上重形式多樣、輕實效考評，造成人才知識老化，難以適應工作需求，特別是對市場經濟、法律的新知識、新技術掌握應用不夠，運用新技能解決新問題、創造新業績的能力不強。

引導人才向基層一線流動的舉措

注重政策引領。圍繞“四化”先行區建設總體布局和發展需要，高起點制定人才工作政策，市委市政府專門出臺《關于事業單位引進急需緊缺專業人才的意見》，對于市屬事業單位所急需的博士研究生、碩士研究生和國家“985”、“211”工程高校本科畢業生，組織用人單位和相關專家成立“專業評審團”直接考核錄用，2014年共引進緊缺急需人才48名，其中碩士以上學歷42人。同時完善配套人事制度、經費使用、考核評價、激勵保障等政策，營造良好的政策環境。

加強人才培養。堅持以發展需要和社會需求為導向，以提高創新創業創優能力為核心，堅持不懈地強化對各類人才的培養教育。采取上調下派、橫向交流等方式，組織優秀年輕干部到信訪部門、招商一線和項目工地掛職鍛煉；引導10多家企業采取專題技術講座、共建教研基地、到大學深造等方式，開展各類技術講座30余場，輸送各類人才600多人到無錫、宜昌等地參加培訓；推動企事業單位人才自學進修，對在職教育取得較高學歷和職稱、繼續留在原單位工作的，給予經費支持，構建起人才到一線創業、干部從一線成長的培養選拔鏈條。

優化服務環境。積極順應各類人才自身發展、擴大合作的愿望和要求，組建天門人才交流協會（會員已發展到317人），開通天門人才協會網站、通過QQ群、相親會、交友會等溝通和交往，打破以往條塊分割、行業壟斷、各自為戰的狀況，形成了相互學習、交流合作、成果共享的良好環境。同時，還建立了市領導聯系重點人才制度，對引進的重點人才實行一對一跟蹤服務，并在健康查體、學習休假、待遇落實等方面給予保障，以消除其后顧之憂。

突出人才使用。著力發揮天門“一區三園”創業平臺，發展高新技術產業，打造一批支柱產業和龍頭企業，為各類人才提供舞臺。支持鼓勵企業申報、建設國家和省級重點工程實驗室、技術研究中心、博士后科研工作站等各類人才創新創業平臺，并從資金扶持、技術支持等方面給予傾斜，確保人才來我市創新創業有施展才華的空間和舞臺。目前，全市建立省級以上各類研究中心6個、博士后產業基地1個，成為高層次人才創新創業的重要平臺。

通過上述四項舉措，我市人才質量和數量均取得了較大突破，全市人才總量達到55529人，人才資源對經濟增長貢獻率19%，享有省級以上榮譽各類人才的有63人次。