中美貿(mào)易摩擦的成因及對策探討

涂麗亞

摘要：在世界經(jīng)濟全球化的大背景下，各國之間的貿(mào)易往來不斷密切，特別是我們國家和美國之間的貿(mào)易往來尤為頻繁，隨著貿(mào)易往來的日益頻繁，中美貿(mào)易摩擦也在不斷的增加，因此該文章結(jié)合當(dāng)前中美貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出重視內(nèi)需，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，多元化發(fā)展海外市場，加快自主品牌開發(fā)，規(guī)范對外貿(mào)易秩序等對策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；成因；對策

中圖分類號：F752.02 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）09-0009-02

中國在加入世貿(mào)組織之后，中美兩國之間的貿(mào)易往來領(lǐng)域更加廣闊，使得兩國之間的貿(mào)易摩擦逐漸顯現(xiàn)出來，并且有上升的趨勢。特別是最近這幾年，中美之間的貿(mào)易逆差持續(xù)增加，根據(jù)美國官方調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年美國對華貿(mào)易逆差為800億美元，2012年就已經(jīng)增加到了1000億美元，迅速增加的貿(mào)易逆差使中美兩國在經(jīng)濟上的糾紛不斷加大，兩國之間的貿(mào)易摩擦越來越多，并且已經(jīng)上升為與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國家。

一、導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟因素分析

（一）外貿(mào)規(guī)模的逐漸加大

我們國家的經(jīng)濟在改革開放以來一直以前所未有的速度發(fā)展，國家采取了很多的措施來刺激出口，到現(xiàn)在為止也已經(jīng)形成了比較大的出口規(guī)模。現(xiàn)在國際上的很多發(fā)達國家都開始實行貿(mào)易保護主義來遏制我國的出口，特別是美國最為明顯，這種做法使得中美之間的貿(mào)易越來越不平衡，貿(mào)易摩擦越來越大。

（二）對美國市場的過度依賴

當(dāng)一個國家出口的產(chǎn)品主要依靠另一個國家的市場時，那個國家就會憑借著這種優(yōu)勢主動挑起事端。我國家目前的海外市場主要就是美國市場，而且出口的產(chǎn)品多以勞動密集型產(chǎn)品為主，因此價格非常低廉，很容易讓美國政府認為我國在進行傾銷，誤認為這是爭奪市場的一種手段，進而引起中美之間的經(jīng)濟摩擦，使得中美之間的貿(mào)易關(guān)系越來越緊張，貿(mào)易摩擦越來越大。

（三）美國對自有產(chǎn)業(yè)的保護政策

我國是以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主，而美國多以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，因此中美之間的貿(mào)易往來有著很大的互利性和互補性。因為我國出口到美國的產(chǎn)品都是物美價廉的，因此很受美國消費者的喜愛；但是美國出口的中國的產(chǎn)品大多是技術(shù)密集型的產(chǎn)品，價格較高，很難贏得中國消費者的心。所以在外人看來，美國的產(chǎn)品在我國基本上無利可圖，這種錯誤的直觀看法使得美國開始實行了自有產(chǎn)品保護政策，不僅是保護那些朝陽產(chǎn)業(yè)，更重要的是保護以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的夕陽產(chǎn)業(yè)，特別是紡織業(yè)。紡織業(yè)在美國的生產(chǎn)成本已經(jīng)遠遠超過了其它國家的生產(chǎn)成本，因此這類產(chǎn)品在美國市場上大幅度減少，而中國的紡織產(chǎn)品大量的出口到美國的市場，使得中美紡織品之間的競爭愈演愈烈，這也是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因之一。[1]

（四）市場擴大與生產(chǎn)力之間的關(guān)系影響

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r主要是靠這個國家占據(jù)市場分額的多少來決定的，特別是在金融危機發(fā)生之后，市場更是成了每一個國家都爭奪的焦點，尤其是海外市場的開發(fā)。我國由于人口較多，市場開發(fā)潛力較大，因此很多的發(fā)達國家和發(fā)展中國家都把注意力放在了市場的開發(fā)上，我國與美國原本就有著貿(mào)易往來的關(guān)系，因此就市場問題與美國發(fā)生矛盾是不可避免的，這些矛盾就是造成中美貿(mào)易摩擦的原因。

二、導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦加大的政治因素分析

（一）公平貿(mào)易代替了自由貿(mào)易

美國最開始實行的是自由貿(mào)易政策，但是在二戰(zhàn)之后，美國在自由貿(mào)易下的財政赤字越來越大，于是美國開始進行貿(mào)易轉(zhuǎn)換，實行公平交易政策，這種政策的實施大大增加了美國市場的開放程度，提高了美國的競爭力，直到美國成為世界上最大的發(fā)達國家。我國在實行改革開放以后與美國的貿(mào)易往來日益密切，美國經(jīng)常憑借著自己強大的經(jīng)濟實力對中國實行一些經(jīng)濟制裁，使得中美貿(mào)易摩擦越來越明顯。

（二）利益集團和非利益集團對美國貿(mào)易政策的干預(yù)

利益集團在美國政治經(jīng)濟生活中發(fā)揮著很重要的作用，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同的目標和利益經(jīng)常會參與一些貿(mào)易政策，通過干預(yù)貿(mào)易政策來實現(xiàn)擴大或者是限制中美貿(mào)易關(guān)系的目的。另外還有很多非利益集團，例如美國工會、宗教等，也會干預(yù)到其中。美國政府一般不會出面制止，除非他們的所作所為已經(jīng)損害了美國的國家利益。利益集團和非利益集團的干預(yù)都加大了中美貿(mào)易摩擦。[2]

（三）政府對中美貿(mào)易的干預(yù)

政府應(yīng)該是推動中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的積極力量，但是美國的各界政府都是站在美國的立場上來考慮的，因此政府的干預(yù)特別是美國國會的干預(yù)，這已經(jīng)成了影響中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的一大障礙。美國憲法規(guī)定，國會享有管理外國貿(mào)易商務(wù)合同、制定和征收關(guān)稅的權(quán)利，所以在很多情況下美國政府為了更好的進行貿(mào)易保護會提高關(guān)稅，來減少其它國家向美國出口產(chǎn)品。這種任意提高關(guān)稅的做法在很大程度上也加大了中美貿(mào)易摩擦。

三、減少中美貿(mào)易摩擦的對策

（一）重視國內(nèi)需求，發(fā)展內(nèi)需

我國人口眾多，是一個很有潛力的市場，但是因為過多的重視海外市場的開發(fā)而忽略的本國國內(nèi)的需求，因此應(yīng)該提高國內(nèi)需求的重視，擴大內(nèi)需，充分利用國內(nèi)市場的優(yōu)勢，更好的滿足國內(nèi)需求以減少產(chǎn)品出口的壓力，擴大國內(nèi)需求還能減少出口過程中貿(mào)易風(fēng)險帶來的損失。另外，還應(yīng)該擴大進口，通過擴大美國產(chǎn)品的進口量和減少中美之間的貿(mào)易順差，改善貿(mào)易環(huán)境，減少兩國的貿(mào)易爭端，緩解人民幣不斷升值帶來的壓力。

（二）注重貿(mào)易升級，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

我國向美國出口的大多數(shù)都是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是以加工為主，自主創(chuàng)新能力較差。我國在這種加工貿(mào)易中取得的利潤僅占出口貿(mào)易額的一小部分，我國僅用著一小部分來背負美國巨大的貿(mào)易順差。因此必須要進行貿(mào)易升級，優(yōu)化貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。例如可以從當(dāng)前零部件組裝逐漸轉(zhuǎn)向零部件出售，這樣可以把零部件組裝的工序轉(zhuǎn)移到其它的國家進行，不但能轉(zhuǎn)變我國產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)，還減少了零部件組裝的成本，進而減少了與美國之間的貿(mào)易摩擦。[3]

（三）注意海外市場的多元化發(fā)展，避免出口市場過度集中

我國目前的海外市場主要就是集中在美國、歐盟和日本，其中美國又居于首位。出口市場過于集中很容易引起兩國之間的貿(mào)易摩擦，所以要注重海外市場的多元化發(fā)展，調(diào)整出口地區(qū)的結(jié)構(gòu)，保證出口市場的比列分配均勻。可以嘗試著向歐洲市場、美洲市場和非洲市場進軍，提高這些地區(qū)的市場占有份額，以達到分散貿(mào)易摩擦的目的。另外，也可以到周圍的一些國家建廠，這樣不僅能減少出口的成本，還能避開貿(mào)易壁壘。例如紡織品產(chǎn)業(yè)我們可以到越南等國家建廠，將生產(chǎn)出來的多余的產(chǎn)品再出口到一些其它的國家，減少中美之間紡織品上的貿(mào)易摩擦。

（四）進行知識產(chǎn)權(quán)的保護，加快自主品牌的研發(fā)

知識產(chǎn)權(quán)也是容易引起中美貿(mào)易摩擦的重要原因之一，一方面可以建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，通過這個體系來鼓勵產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新；另一方面國家要鼓勵企業(yè)去外國申請專利，這樣不僅能獲得國外市創(chuàng)新帶來的利潤，還能降低產(chǎn)品在出口過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題帶來的風(fēng)險，以應(yīng)對其它國家同類產(chǎn)品帶來的競爭。

（五）對外貿(mào)秩序進行規(guī)范，避免惡性競爭

國家應(yīng)該完善有關(guān)產(chǎn)品之間進行競爭的有關(guān)條例，并加強執(zhí)法的力度，對出口海外的產(chǎn)品進行嚴格的監(jiān)管，并且要按照出口產(chǎn)品的質(zhì)量來劃分檔次，每一個檔次都要有一個最低的價格標準和質(zhì)量標準，通過這種“最低價”的設(shè)定來避免同行業(yè)、同產(chǎn)品之間的惡性競爭，減小中美之間的貿(mào)易摩擦。[4]

四、結(jié)束語

總的來說，中美貿(mào)易摩擦是中美貿(mào)易中不可避免也是不可忽視的一個問題，這個問題不是單靠一方的努力就能解決的，所以中美雙方都應(yīng)該用一個積極的態(tài)度來對待這個問題，通過中美雙方的共同努力來減小兩國之間的貿(mào)易摩擦，促進兩國貿(mào)易的共同發(fā)展。

參考文獻：

[1] 帥建林.中美貿(mào)易摩擦成因研究綜述[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報，2011（12）：11-13.

[2] 朱瑋瑋.論中美貿(mào)易摩擦的成因與對策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2010（10）：22-23.

[3] 李思淼.我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級問題研究[J]. 人口與經(jīng)濟，2012（6）：12-13.

[4] 李 鑫.中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及對策[J].湖南農(nóng)機，2010（10）：92-93.

[責(zé)任編輯：龐 林]