林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路及前景展望

朱全營　趙寶林

摘要：在我國經(jīng)濟的發(fā)展中，林業(yè)占有較大的比重，并且也是非常主要的公益事業(yè)以及基礎產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行林業(yè)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展道路以及林業(yè)經(jīng)濟的轉型，是目前生態(tài)建設以及林產(chǎn)品供給的主要工作。

關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展道路；前景；展望

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）09-0212-01

由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會水平的提高，林業(yè)的重要性日趨明顯。林業(yè)能夠實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展所需的木材，所以，許多人將林業(yè)當成一個戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)和資源。林業(yè)也在平衡生態(tài)，保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設。可是由當前我國的林業(yè)發(fā)展狀態(tài)來看，我們進行植樹造林，在森林撫育方面獲得了一些成績，讓森林資源的保護與發(fā)展呈現(xiàn)出較好的狀態(tài)，使得森林覆蓋率快速增長，重點地區(qū)明顯獲得改善，水土流失有所減少，有的江河流域土壤流失幅度降低。可是對于偏遠地區(qū)而言又存在著思想意識不充分的狀況，保護措施不夠，依舊具有破壞森林資源、疏于管理而導致資源損失的狀況出現(xiàn)。

一、我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國在森林資源的總量方面非常欠缺，森林質量有所降低。通過聯(lián)合國糧農組織調查，當前全球森林面積約為3454億m3。我國的森林面積占全球面積的3.9%，森林的蓄積量不足全球總蓄積量的3%，森林覆蓋率是13.92%，人平均森林面積以及人平均蓄積量比全球平均水平低很多，平均計算分別位于全球的第120位以及121位，森林覆蓋率位于142位。并且因為我國長期來對森林超負荷砍伐，令木材的比率嚴重降低，中幼林的比例很大，并且進行人工砍伐時，因為樹種相對單一，抗逆性較差，較易出現(xiàn)災害性病蟲害，林木質量較低，因此，我國森林資源整體上十分不足，并且呈現(xiàn)出低產(chǎn)、低效益的情況。

二、提高推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一些思考

（一）加強對農民的教育宣傳

想要開展林業(yè)，符合建設要求，就要讓農民們從本質上改變觀念，意識到林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的意義，建立尊重多樣性以及將生態(tài)視為核心的價值觀。

首先，與時俱進。提升農民總體素養(yǎng)。當前時期的農民正在積極學習農林專業(yè)的相關技術知識，懂得經(jīng)營管理。初級栽培撫育知識、生態(tài)體系功能科普知識以及專業(yè)化的拓展知識，都要普及到農民當中。林業(yè)的生物技術、生態(tài)體系功能知識只有讓廣大農民真正了解才可以承擔起開展現(xiàn)代林業(yè)的重擔，讓知識由書本中走進新農村建設當中。

其次，向農民推廣專業(yè)技能以及成果。這也成為了廣大媒體、農林院校乃至政府設立的種子站、林業(yè)站、果樹站的技術推廣部門必須承擔的責任。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

因為以往的資源、資金乃至管理的模式都呈現(xiàn)出依賴型和粗放型，使得忽略了資源環(huán)境以及長期利益。只有向資源節(jié)約型、管理集約型的可持續(xù)發(fā)展道路逐漸靠攏，才能從整體上進行開放帶動的方針，帶動經(jīng)營管理以及制度安排的創(chuàng)新理念。

（三）提高基層林業(yè)工作站建設

一定要提高基層林業(yè)站機構建設，引領林農綜合當?shù)貙嶋H情況對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構進行適當?shù)恼{整。提升森林經(jīng)濟效益，激發(fā)各個方面的積極性，逐漸實現(xiàn)致富、奔小康的目標。

（四）依靠科技發(fā)展林業(yè)

想要讓林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，一定要提高對林業(yè)的資金投放，提升林業(yè)的科技水準。依靠科技進行林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，轉變過去的用環(huán)境和自然資源為依托的粗放型經(jīng)濟帶動方式。所以，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進行科技興林，持續(xù)提升林業(yè)經(jīng)濟建設都是林業(yè)經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展的重點。

三、完善林業(yè)發(fā)展法律機制

（一）法律在林業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)

林業(yè)的發(fā)展需要具備相關的法律機制進行束縛和保護，特別是在《中華人民共和國森林法》里，就有很多有關林業(yè)發(fā)展的思想體現(xiàn)。此項法律的建立是因為要對森林資源進行有效的保護，合理利用以及合理培育，提升土地綠化面積，將森林儲水保土、調節(jié)氣候、提升環(huán)境乃至提供林產(chǎn)品的作用發(fā)揮出來。在這個法規(guī)當中，十分明確的提出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，也體現(xiàn)了我國對林業(yè)發(fā)展的思想體現(xiàn)，以及林業(yè)發(fā)展對于國家經(jīng)濟的重要作用，因此，一定要對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高重視。

（二）完善林業(yè)法律制度

1.執(zhí)法方面一定要提高對森林林地的管理以及防范。針對損毀林地較為嚴重的執(zhí)法行為要給予嚴厲的懲處。針對經(jīng)營木材的單位、企業(yè)，應當進行嚴格監(jiān)管，通過相關手續(xù)、制度，依法執(zhí)行林業(yè)的相關法律法規(guī)，來保障林業(yè)管理的規(guī)范化。

2.監(jiān)測方面要不斷提高監(jiān)測綜合體系的建設。讓森林以及林業(yè)的現(xiàn)狀得到有效的監(jiān)測，通過科技方式，創(chuàng)建森林的管理信息，提升監(jiān)測的技術含量，而對造成森林嚴重破壞的大型事件，要立刻報警并執(zhí)行相應的應急預案，讓損壞森林資源的事情可以得到遏制以及必要的防范。

3.在訴訟上，要創(chuàng)建獨立的林業(yè)訴訟法院。當前，我國已具備了土地法院等專業(yè)的法院，這對資源的訴訟有著非常積極的效果，因此，對于林業(yè)訴訟法院的設立，也可以參考一些經(jīng)驗，進而保障林業(yè)資源能夠獲得更加有效的保護。

4.在法律責任方面，要創(chuàng)建完善的法律制度。法律責任制度對于我國當前來講還不算健全，因此，對于林業(yè)的相應法律制度而言，也要通過它的特殊性來創(chuàng)建相應的法律責任制，讓法律制度在林業(yè)的發(fā)展過程里可以起到有效的保護作用，進而讓我國的林業(yè)發(fā)展以及管理可以更加完善、更加專業(yè)。

只有林業(yè)以及相關部門積極提高政策方面的宣傳，提高林業(yè)新產(chǎn)品、新技術的推廣，給投資者創(chuàng)造良好的氛圍，拓寬領域，擴大林業(yè)經(jīng)濟建設力量，加快林業(yè)經(jīng)濟能夠實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，從本質上更加積極的保護森林資源，才能維持和保護國土的生態(tài)安全。

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[責任編輯：王 鑫]