防止“踢皮球”終結(jié)“纏鬧訪”

隨著涉法涉訴信訪改革工作的不斷深入，涉法涉訴信訪案件“入口”不順、程序“空轉(zhuǎn)”“出口”不暢的問題逐步顯現(xiàn)。針對這些問題，中央政法委出臺了三個配套文件，著力解決制約改革工作的突出問題。

文件一：解決入口不暢，防止“踢皮球”

10年前，廉某因與同村村民發(fā)生爭執(zhí)，被打成輕傷。當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)認(rèn)定對方屬于正當(dāng)防衛(wèi)、做出了不予批捕的決定。廉某轉(zhuǎn)而向法院起訴當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)不作為，同時提出了200萬元的賠償請求，然而法院未予支持。此后，廉某便頻繁地出現(xiàn)在赴省訪、進(jìn)京訪的路上。

第一份文件《關(guān)于建立涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入法律程序工作機制的意見》就是著眼于解決入口不暢的問題，確保符合條件的涉法涉訴信訪事項在法律程序內(nèi)得到及時處理，防止一些案件游離在法治軌道外，形成越級訪、違法訪。

意見要求加強職能監(jiān)督和督導(dǎo)檢查。對重大疑難復(fù)雜、久辦不結(jié)的信訪事項，要采取案件評查、公開聽證、提級辦理、異地辦理等方式，查清問題，依法公正處理。嚴(yán)格責(zé)任查究，對敷衍搪塞信訪群眾，不依法及時受理，不按期辦結(jié)，造成案件積壓，形成新的重復(fù)訪、越級訪、非正常訪的，引發(fā)極端事件或者重大群體性事件的，以及對存在執(zhí)法錯誤和瑕疵拒不依法糾正、補正的，依紀(jì)依法追究相關(guān)辦案人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

文件二：解決有錯不糾，防止法律程序“空轉(zhuǎn)”

2010年，任某開辦建筑材料廠，因土地等問題與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生矛盾，雙方還發(fā)生激烈沖突。……