怎么看與怎么辦《2013年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》解讀

魏玉山

7月9日，《2013年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》（簡稱《產(chǎn)業(yè)分析報告》）正式發(fā)布，為全面認(rèn)識我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況提供了一個翔實(shí)、可靠的依據(jù)。《產(chǎn)業(yè)分析報告》的數(shù)據(jù)主要來自全國新聞出版統(tǒng)計年報，統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)來源于各省自治區(qū)直轄市新聞出版行政管理機(jī)關(guān)及部分新聞出版單位上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。與往年的《產(chǎn)業(yè)分析報告》相比，今年的《產(chǎn)業(yè)分析報告》增加了三個方面內(nèi)容：一是出版?zhèn)髅筋惣瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的分析，用平均資產(chǎn)利潤率來評估集團(tuán)的資產(chǎn)回報情況；二是對在上海和深圳上市的出版、印刷、發(fā)行公司的利潤及利潤率進(jìn)行了排名，以反映上市公司的經(jīng)營情況；三是對出版市場管理的情況進(jìn)行了統(tǒng)計，反映出版市場治理的成果。今年的統(tǒng)計年報是在各省市區(qū)新聞出版行政管理機(jī)構(gòu)改革的大背景下完成的，許多地方都面臨機(jī)構(gòu)整合、人員分工調(diào)整等情況，但是，各地新聞出版統(tǒng)計人員克服了重重困難，以高度的責(zé)任感和使命感對待工作，高質(zhì)量地完成了統(tǒng)計任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)分析報告提供了堅實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

從總體來看，2013年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況良好：產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，企業(yè)效益逐步提升；出版物品種不斷豐富，供給數(shù)量持續(xù)增加，可以滿足人們的基本需求；科技與出版業(yè)結(jié)合的成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，數(shù)字出版所占比重有所提高；出版“走出去”戰(zhàn)略成效顯著，出版物與版權(quán)輸出取得新成就。但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一些重要的指標(biāo)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，需要引起大家的重視。

新聞出版產(chǎn)業(yè)增速放緩。自2009年開展新聞出版產(chǎn)業(yè)分析以來，出版、印數(shù)、發(fā)行服務(wù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持著兩位數(shù)的增長。但2013年，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅首次低于10%，雖高于國民經(jīng)濟(jì)的平均增長速度，但下行的壓力增加。新聞出版產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，是多種因素聯(lián)動的結(jié)果，從外因看，有國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長步伐放慢，新的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的蠶食與沖擊等，從內(nèi)因看，也有出版改革沒有完全到位，出版的活力沒有充分迸發(fā)等。從國家經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”到文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，再到要實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，新聞出版產(chǎn)業(yè)必須保持較快增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持在兩位數(shù)的增長。要保持新聞出版產(chǎn)業(yè)快速增長，需要采取很多措施，如進(jìn)一步增加各級政府對新聞出版業(yè)的投入，引導(dǎo)與擴(kuò)大出版產(chǎn)品的消費(fèi)，擴(kuò)大出版產(chǎn)品對外出口等。還有兩點(diǎn)非常重要：一是加強(qiáng)融合發(fā)展的理念。融合發(fā)展是未來新聞出版業(yè)的重要方向，融合發(fā)展既包括新聞出版業(yè)與技術(shù)的融合、與金融的融合，也包括新聞出版業(yè)與影視、娛樂、旅游、體育、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，甚至包括制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的融合；二是切實(shí)加快改革。按照黨的十八屆三中全會的要求，進(jìn)一步深化出版發(fā)行體制改革，通過混合所有制、特殊管理股、股份制、制作與出版分開等制度設(shè)計，擴(kuò)大非公資本進(jìn)入出版發(fā)行領(lǐng)域的力度，為出版發(fā)行企業(yè)增添活力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動力。

圖書品種增速放緩。從2008年以來，圖書品種進(jìn)入一個新的快速增長期，年均圖書品種增長10%以上。品種的快速增長，一方面為人們提供了更加多樣化的閱讀需求，反映了創(chuàng)作與出版的繁榮，但另一方面，重復(fù)出版、粗制濫造、學(xué)術(shù)性藝術(shù)性傳承性很差的圖書大量存在，圖書單品種銷售下降，不良庫存增加等問題很突出，反映出業(yè)界的浮躁與虛火。此問題引起了業(yè)界上上下下的高度重視，2013年初，新聞出版行政管理機(jī)關(guān)即開展了圖書質(zhì)量專項檢查，許多出版單位也主動壓縮品種，提高質(zhì)量。2013年年底，成效初顯，出現(xiàn)圖書印數(shù)、銷售數(shù)、銷售額等增長，圖書品種增速回落的局面。這是近六年來圖書品種增速首次回落到10%以內(nèi)，這也是在取消書號總量調(diào)控背景下，業(yè)界對品種與質(zhì)量關(guān)系的一種理性回應(yīng)。盡管如此，圖書品種增速仍高于新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)，許多出版單位促進(jìn)品種增長的機(jī)制依然存在，圖書品種增長的社會動力依然存在，因此，政府管理部門與出版單位均需采取措施，控制品種增速，提高圖書質(zhì)量。

報業(yè)多項指標(biāo)下降。2013年，在報紙出版各項統(tǒng)計指標(biāo)當(dāng)中，除總印數(shù)與定價總金額略有增長外，其他多項指標(biāo)，如總印張、營業(yè)收入、利潤等均出現(xiàn)了下滑，有的指標(biāo)下降超過10%。報業(yè)多項指標(biāo)下降是多種因素所致，其中最主要的因素，我認(rèn)為報業(yè)尚未適應(yīng)技術(shù)發(fā)展所帶來的閱讀習(xí)慣、信息消費(fèi)模式、企業(yè)經(jīng)營方式等的變化，是傳統(tǒng)媒體與新媒體尚未實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展所致。從我們的全民閱讀調(diào)查也反映出，人們對報紙的閱讀數(shù)量、閱讀率等在減少，報紙的閱讀人群在老化。報業(yè)閱讀的變化，導(dǎo)致企業(yè)在紙媒上投放廣告的數(shù)量減少，一些報紙廣告收入下降幅度很大。當(dāng)然，報業(yè)廣告收入減少與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也有一定關(guān)聯(lián)。從報業(yè)的統(tǒng)計我們還可以看出一個現(xiàn)象，全國性報紙的印數(shù)、印張數(shù)在增長，而省級與地市級報紙印數(shù)、印張數(shù)雙雙下降。面對報業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，各地都在進(jìn)行探索，但是整體而言，報業(yè)形勢不容樂觀，需要采取更加積極的政策給予支持。 （作者系中國新聞出版研究院黨委書記、院長）