農村人畜飲水存在的問題及對策研究

陳麗萍

(青海省西寧市大通縣水務局,青海西寧 810100)

農村人畜飲水存在的問題及對策研究

陳麗萍

(青海省西寧市大通縣水務局,青海西寧 810100)

本文首先指出目前我國農村人畜飲水存在極大困難,表現為飲用水量匱乏,水質差,然后擬針對農村人畜飲水存在的問題進行原因分析,并提出了解決農村人畜飲水困難的相應對策。

農村 人畜飲水 問題 對策

飲水直接關系生命健康,飲水安全是基本民生問題,是社會主義新農村建設的重要指標。目前我國農村人畜飲水存在極度安全隱患,主要表現為飲用水量少質差。由于農村飲水工程分布范圍廣、較為分散,所以對農村飲水安全的管理必須利用多種管理模式,因地制宜,加強對管理模式的創新與總結研究,確保農村人畜飲水安全。

1 農村人畜飲水現狀

目前我國農村人畜飲水存在的安全問題主要表現為以下兩個方面:其一,水量少。我國大部分農村地區獲取飲用水仍依賴于地下水和降雨,儲水工程和自來水系統并不完善,一旦遇上干旱天氣,村民就會很快面臨無水可飲的困境。其二,水質差。首先表現為我國洪澇災害頻繁,由于農村衛生條件差和排水系統的不完善,農村人畜飲水極容易受到洪水的破壞。其次,長期的大氣污染、土地污染等環境污染分別不同程度地間接影響飲水安全。最后,水土流失和生態退化是我國農村環境的最大問題。2011年“世界水日”主題活動指出“水土流失已經嚴重威脅國家防洪安全、糧食安全、生態安全”,2011年中央一號文件也要求在5—10年扭轉水利滯后局面,這說明,農村水利安全管理是我國政府管理工作的重要組成部分,解決農村水利安全問題刻不容緩。

2 農村人畜飲水問題產生的原因

農村人畜飲水困難是長期生態破壞結下的惡果。本章從直接和加間接的角度分析了農村人畜飲水問題產生的原因。

2.1 直接原因

(1)鄉鎮企業工業廢水:受傳統城鄉二元體制思想的影響,我國對農村環境問題歷來不夠重視。鄉鎮企業多半是對環境污染嚴重、資金技術短缺的企業,鄉鎮企業如小造紙廠、小化工廠、小印染廠等小企業,本來盈利少,政府也為提供足夠財政扶持,企業廢水由于工藝、設備落后等原因而未經處理直接排放,復雜的廢水成分、巨大的化學毒性污染了農村水源。

(2)農村衛生條件差:大口井和壓水井仍是我國大部分農村地區獲取飲用水的來源。大口井沒有蓋子,壓水井汲取的一般是淺層地表水,同時農村建筑物布置比較緊湊,水源極容易受廁所、漚糞坑、豬圈的破壞。

2.2 間接原因

(1)土地污染的遷移:土地對飲用水的污染主要表現為兩方面:其一,土壤巖性等天然因素的影響。如在螢礦石分布帶,距地表較近的水體中氟離子含量偏高,居民飲用此種質量的水容易形成氟骨病。其二,粗放農耕等人為因素影響。我國傳統農業一貫走的是資源粗放型路線,自然生態已經嚴重不平衡,農產品產量主要依靠大量使用化肥、農藥、農膜和灌溉用水,成為典型的“增肥低增產”類型農業大國。超量農田農藥、農膜等化學品、規模化畜禽養殖場高環境激素含量畜禽糞便和廢棄物不能被農作物及時吸收,進入地下水體,進而污染農村人畜飲用水源。

(2)大氣污染的遷移:部分城市污染企業轉移到農村,農村生活垃圾直接焚燒產生大量廢氣,以及大量汽車尾氣排放,部分農村地區空氣污染嚴重,經過一系列的沉淀遷移,這些粉塵、尾氣都會對地表水、地下水源造成危害。

(3)固體廢棄物污染的遷移:目前我國農村生活垃圾堆放仍是“自掃門前雪”狀態,農民對固體廢棄物污染的概念不強。垃圾滲透液進入地表及地下破壞水源,且很難被清理修復。一些企業往往采取非法滲排的辦法,加上北方很多地方是沙土,形成滲漏,有些企業直接將污水打到地下,這些對地下水污染非常嚴重。

3 農村人畜飲水問題的解決對策

(1)專項工程修復:開展專項工程修復是解決農村飲用水源污染的直接措施,如鉆深井,避開地表淺層的污染帶,抽取未遭受污染的深層地下水,能取得解決飲用水源問題的立竿見影效果。但隨著我國地下水污染呈現由點到面、由淺到深、污染程度日益嚴重的趨勢,深井取水無法從根本上解決問題。其他的專項工程修復如開辟安全水源、污水治理工程、水專項工程能在短時間內改善水質。

(2)全面治理:農村飲用水污染是生態環境惡化的結果,同時也敲響了治理環境污染的警鐘。目前我國農村飲用水源污染并非形成于朝夕之間,也不是單一因素影響的結果,要從根本上取得長遠效果,就必須從環境綜合治理入手,包括杜絕固體廢棄物、大氣污染物、污染土壤等對水污染的遷移。

(3)生態治理:①正確處理經濟發展與生態保護的關系:從根本上治理惡化的生態環境,就必須轉變傳統的經濟發展理念與掠奪性生產方式,樹立科學發展觀為指標,構建科學的生態治理思想理論體系,正確處理經濟社會發展與資源、生態、環境的關系,實現經濟發展與生態保護的雙贏戰略。切忌在經濟建設中急功近利,以過度消耗資源和破壞自然生態換取短期經濟利益。②發展循環經濟:發展循環經濟是指在生產過程中變廢為寶,將生產廢物轉化為可再生資源,以修復遭破壞的生態結構,在資源循環利用的過程中也促進了經濟產業發展,是實現經濟增長速度與效益、數量與質量的融合,達到經濟效益、生態效益和社會效益的多贏目標的關鍵手段。③科技創新戰略:創建與生態治理相適應的科技支撐體系,就是要依靠科技創新和高新技術的應用,突破生態與環境治理中的種種難點,大幅度提高治理效率和效益。大力發展緩釋型化肥、生態型農用化學品,提高效率,減少對農田的不利影響,間接阻斷農業生產對飲用水源的污染。④工程示范帶動戰略:工程示范帶被頻繁應用于證明生態與環境治理實踐的效果,包括建立城鎮供水管網延伸的自來水公司;縣水利部門下屬的供水站(公司);鄉鎮政府、村委會集體、農村用水合作組織、農戶自己等多個主體對農村人畜飲水問題的管理,營造并健全生態治理的文化與道德體系、檢測預警體系及法制保障體系。

4 結語

農村飲水安全是居民的基本民生保障問題,也是社會主義新農村建設的重要內容。目前我國農村飲用水已經存在大量安全隱患,對其治理是一個長期的系統工程。本文以生態治理作文解決農村人畜飲水問題的著力點,加大調查研究和實踐探索的力度,建立農村飲水安全工程良性管理體制和運行機制,逐步完善長效運行機制,希望能為從根本上解決這一基本民生問題提供筆者的綿薄之力。

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