河南省繼續醫學教育項目檔案管理之我見

張曉偉

繼續醫學教育：是指完成基礎醫學教育、畢業后醫學教育之后進行的在職進修教育。其目的旨在使在職衛生人員不斷學習同本專業有關的新知識、新技術，跟上醫學科學的發展。因此，從教育的職能上看，它屬于成人教育的范疇，是專業教育的繼續、補充和完善。是對已完成院校醫學教育的衛生人員進行的新理論、新知識、新方法和新技術的終身性的訓練活動。

河南省醫學會隸屬河南省衛計委，是河南省衛計委二級機構，承擔著我省繼續醫學教育委員會工作，是我省醫務科技工作者的繼續教育基地，肩負著全省專業技術人員繼續醫學教育的重要任務。

河南省繼續醫學教育委員會為進一步加強和規范繼續醫學教育學分的授予與登記管理，根據全國繼續醫學教育委員會頒發的《繼續醫學教育學分授予與管理辦法》（全繼委〔2006〕11號）和省衛計委、人事廳頒發的《河南省衛生技術人員繼續醫學教育實施辦法》（豫衛發〔2002〕20號），結合我省實際，制定了河南省繼續醫學教育學分授予及登記管理辦法。目的是使衛生人員在整個專業生涯中不斷更新知識，以提高業務技術水平和工作能力，適應醫學科技、衛生事業的發展，推動人才進步，也是保證醫院可持續發展的關鍵。

河南省醫學會作為河南省繼續醫學教育委員會的管理單位，負責對全省的繼續醫學教育工作的管理和質量控制，組織管理機構健全。采取廣泛的方式宣傳繼續醫學教育的重要性，以我省醫學會不同的?？品謺W術年會為主要培訓載體、以各醫院為主體申報的繼教項目為依托，著重培養衛生技術人員業務能力、專業技術，為繼續醫學教育工作的開展打下了堅實的基礎，從而能夠讓醫務工作者積極主動地參加到繼續醫學教育活動中來。

結合我省醫學會各個專科分會繼續醫學教育項目活動的開展，從工作實際出發，了解我省繼續醫學教育項目檔案管理的現狀，更好地規范管理各個?？品謺^續醫學教育項目工作，推動可持續發展方針，為我省醫務科技工作者服務，探索為我省繼續醫學教育項目檔案管理提出合理化建議，提高我省醫學科技工作者的業務水平。

1 明確繼續醫學教育項目檔案歸檔內容

繼續醫學教育檔案的性質和特點決定了材料構成和形式不同于其他檔案。在建立繼續醫學教育檔案的工作中，我們規定存入繼續醫學教育檔案的材料有以下幾種：

1.1 國家、我省有關繼續醫學教育項目的規定、實施辦法或細則和學分授予、項目管理、評估制度等制度文件。

1.2 我省每年制定的繼續醫學教育項目的通知、計劃、總結、方案，繼教項目申請、備案，反映繼續醫學教育基本情況和發展狀況的各類綜合統計資料。

1.3 我省舉辦的繼續醫學教育項目的通知、講課資料、音像資料、照片、學分記錄培訓情況、日程等有關資料。

1.4 繼續醫學教育對象動態管理資料花名冊、每年度學分登記表和達標情況統計表等。

1.5 繼續醫學教育對象的繼續教育證書和周期審驗證明材料等有關材料。

2 規范繼續醫學教育項目檔案材料收集與整理

2.1 繼續醫學教育檔案的收集。一是日常收集和集中收集相結合。注重日常原始材料的積累，及時掌握繼續教育動態，省級繼續教育項目和國家級繼續教育項目收集。二是收集和鑒別相結合。對收集到的原始材料，去偽存真，切實反映繼續教育項目真實性，原始材料歸檔。

2.2 管理類檔案材料的分類整理。對管理類的材料，如：文件、花名冊、登記表、學習資料、講義等，在整理時按照文書檔案的歸檔要求，進行分類、組卷，并納入文書檔案統一編目，著錄卷內目錄，擬寫案卷題目，制作封皮，裝訂成冊，存放于文書檔案柜內，由專人保管。對錄像、光盤及照片等材料分別按照聲像檔案和照片檔案歸檔方法和要求保管。

3 加強繼續醫學教育項目檔案管理

3.1 材料收集。對繼續醫學教育檔案材料各個收集單位、個人嚴格要求，納入考核，做好材料收集的及時性。

3.2 材料審核。認真規范上交繼續醫學教育項目有關材料后，嚴格把握學分管理，進行登記審核。

3.3 材料的時效性。嚴格按照繼續醫學教育檔案要求，在規定時效內進行項目申報、備案，完成項目后及時進行登記，以便做好醫護人員考核依據憑證及時性。

3.4 材料歸檔。做好收集、審核、登記后，及時歸檔，必須完整、準確、真實，不得涂改，便于以后查閱。

繼續醫學教育檔案的管理工作做到位了，才能科學合理公正地出具統計數據，為醫務科技工作者提供年度考核、晉升、聘任、注冊四掛鉤，極大提高繼續醫學教育規范化管理的力度和效率，保證了年度繼續醫學教育項目工作的完成。

4 發揮繼續醫學教育項目檔案作用

繼續醫學教育檔案是醫務科技工作者從事醫務工作、科研、教學等活動的真實記錄，其豐富而翔實的材料反映最基本的職能活動，是實施培訓規范、規范培訓程序、完成培訓目標的指揮系統，可以反映出繼續教育工作的整體情況，是衡量繼續教育工作質量的重要依據。繼續醫學教育檔案材料為醫務科技工作者年度考核、職稱晉升、獎優罰劣提供了切實的依據，為了解人才成長和發展情況，制定中長期培養規劃和實施計劃提供了參考資料。同時，繼續醫學教育檔案也是醫療工作者職業生涯的記載，可促進醫務人員充分認識自己，完善自己，提高自己，從而整體上提升整體醫療技術水平。

5 開展繼續醫學教育檔案管理信息化的必要性

我省繼續醫學教育項目目前還沒有開展“繼續醫學教育管理系統”，但是，該系統的使用對醫技人員繼續醫學教育檔案進行的信息化建設和管理會進入一個嶄新的時期，對繼續醫學教育檔案信息化建設有深遠的意義。

首先，繼續醫學教育檔案信息化管理與紙質化管理同時并存，提高了檔案管理安全性，便捷了檔案管理，拓寬了繼續醫學教育檔案的管理渠道。繼續醫學教育檔案信息化管理避免了過去傳統繼續醫學教育檔案管理中的不規范、手段滯后、依靠人工查詢信息的局限性、繼教學分上傳的延遲性、繼續醫學教育學分審核的繁瑣性，進一步完善繼續醫學教育檔案管理。繼續醫學教育工作和檔案管理同步進行。采取信息化管理后，使繼續醫學教育項目管理和醫務工作者的繼續醫學教育現狀、檔案查詢同步進行。

其次，能夠隨時提供全面完整詳細的數據信息?！袄^續醫學教育管理系統”能提供完整、全面、翔實的數據和信息，便于查閱繼續醫學教育現狀，我省目前醫務科技工作者接受繼續醫學教育情況一目了然，節省人力，高效完成繼續醫學教育審核，便于查閱。信息化管理使每一個醫務科技工作者個人繼續教育檔案清晰明確，及時了解培訓進修動態。

6 思考與建議

6.1 向先進國家學習繼續醫學教育制度。及時更新繼續醫學教育檔案，做好繼續醫學教育檔案的動態管理，對繼續醫學教育發展起到重要作用。

6.2 繼續醫學教育檔案是一項系統工作，要做好這項工作，必須加強宣傳教育，提高認識。

6.3 繼續醫學教育項目材料比較分散，涉及每個地市、每個單位，每個人員，要求各地市醫學會及各有關醫療衛生單位必須加強工作主動性，加強密切聯系，及時收集，督促收集，及時歸檔，必須專人管理，多部門參與繼續醫學教育項目管理。

6.4 學分制形式化。學分制應切實根據醫院學科發展需要及各類專業技術人員發展需要而制定，教育的形式和內容應該具有實用性、多樣性、靈活性、先進性等特點，避免單純的“掙學分”。學分制未設定分類標準，根據不同專業技術人員及不同年資分類進行制定達標標準。

6.5 開展多層次、多形式、多學科的繼續醫學教育項目，優化繼續醫學教育內容，創新培育模式。

6.6 加強繼續醫學教育管理體制。信息化管理和終身制繼續教育相結合，形成一套健全的制度。

6.7 為擴大提高我省醫學工作影響力，吸納國際化、全國性繼續醫學教育項目在我省召開。

6.8 繼續醫學教育項目傾斜基層，加大基層培訓力度。

總之，我省繼續醫學教育項目檔案管理還處在發展、探索階段，在實際工作中還有很多亟待解決的問題，我們將不斷地摸索總結，使繼續醫學教育項目檔案管理真正成為提高醫務人員素質的有效途徑，促進繼續醫學教育項目檔案信息化建設，為我省的醫務人才資源的開發、培養、使用和科學管理提供豐富有價值的信息資源。

（作者單位：河南省醫學會 來稿日期：2014-08-20）