基于工程全壽命期管理理念的社會影響研究?

劉軒，于江，秦擁軍

(新疆大學建筑工程學院，新疆烏魯木齊830047)

0 引言

工程全壽命期管理是近十幾年工程界關注的重點之一，建筑業第十二五規劃綱要中亦提到“引導推動有條件的大型設計、施工企業向開發與建造、資本運作與生產經營、設計與施工相結合的方向轉變”，綱要的目的意在推動工程全壽命期管理.工程全壽命期管理是一個系統的過程，是通過對各個階段集成管理，實現工程全壽命期目標最優[1].當今社會項目目標的最優，已不僅僅是經濟合理與技術可行.正式開展項目可行性研究之后,項目本身經濟、技術及環境評價成為項目前期必須進行的過程,鮮有人涉足社會分析的領域[2].隨著國際社會影響研究的呼聲不斷提高，國內社會影響研究越來越多.在推進工程全壽命期管理的過程中，需要我們對社會影響有一個清楚的認識，文章通過對工程全壽命期管理各階段社會影響特點的總結，利用層次分析法確定工程管理全壽命期各階段社會影響的權重，為項目社會影響評價的開展和工程全壽命期管理提供科學的依據.

1 工程全壽命期管理各階段社會影響的研究

1.1 工程全壽命期管理階段的劃分

全壽命期階段劃分在我國軍用標準中分為5個階段，即論證階段、研制階段、生產階段、使用階段和退役階段.我國工程建設基本程序包括建設前期策劃階段、建設準備階段、施工階段和后評價階段.工程項目管理相關教材將工程全壽命期劃分為項目決策階段、項目實施階段、項目使用階段[3,4].結合軍用標準規定、工程建設基本程序以及相關教材論述，從大方面講工程全壽命期主要包括決策、建設、運營、報廢四個階段.

工程項目的特殊性與復雜性，以及工程參與主體較多，造成工程全壽命期管理的各個階段又包含多個子階段，其中決策階段包含項目建議書、可行性研究、決策立項三個階段；建設階段包含招投標設計、施工、竣工驗收三個階段；運營階段包含投產使用階段、項目后評價階段報廢階段包含報廢準備階段、報廢實施階段.因此，工程全壽命期從大方面講包括4個階段，從具體過程講包括10個子階段.

1.2 工程全壽命期各階段社會影響的特點

項目要經歷一系列的過程，各階段社會影響各不相同，并非所有影響都發生在全壽命期，各階段社會影響獨具特色[5].

1.2.1 決策階段

項目建議書階段，往往會給人帶來心理上的影響，項目相關者獲知信息之后往往會考慮自身利益，產生各種情緒.

可行性研究階段，就可行性研究本身不會產生社會影響，但可行性研究關系到項目是否立項，可行性研究階段社會影響管理是社會影響管理的重點，此階段要充分考慮項目實施對未來產生的社會影響，進而做一個有效評估.

項目決策立項階段，項目決策立項意味項目即將實施，為項目順利實施，需要具備項目實施的條件.此階段將會造成自愿性或非自愿性的拆遷，這將涉及到家庭的重新安排，給個人和家庭造成重大的傷害，在這個階段造成不良社會影響是不可避免，需要采取合理的管理手段去減輕.

1.2.2 建設階段

招投標設計階段，項目實施到此成為既定事實，但此階段涉及利益較多，容易產生不和諧音符，需要加強法律的約束與監管，確保此階段實施有序進行，提供給各利益群體和諧的環境.

施工階段，往往伴隨著大量的臨時性人口流動，將對項目所處社區原有的生活方式產生巨大的沖擊，而且由于施工過程產生的環境污染、噪音污染等，將給人們正常生活帶來巨大的困擾.

竣工驗收階段，由于項目即將交付使用，項目配套設施已經完善.消極社會影響將逐漸減少，積極影響將不斷增多.

1.2.3 運營階段

投產使用階段，將為社區的經濟發展做出巨大貢獻，也會為社區提供更多的就業機會，但是也會為社區帶來更多外來人口，隨著時間的推移社區原有人員將會產生諸多不適，會對生活環境產生不滿意.

項目后評價階段，是針對可行性研究的目標進行檢驗，一方面項目后評價可以檢驗項目目標實現程度，另一方面也可以通過后評價督促項目實施過程中各階段的管理，發現其中問題為后續類似項目開展提供借鑒.

1.2.4 報廢階段

報廢準備階段，由于項目長時間存在，已形成復雜的產業鏈，此階段要充分考慮產業鏈的利益相關者，項目報廢很容易產生比較嚴重的社會問題，因此要做好合理的規劃，避免產生不必要的社會問題.

報廢實施階段，意味著項目即將消亡，這個過程會對周圍環境產生一定的影響，報廢準備階段沒有處理好的一些問題此時也會暴露出來.

2 工程全壽命期管理各階段社會影響權重的確定

2.1 指標體系的建立與判別矩陣的構造與檢驗

工程全壽命期管理各階段社會影響權重確定，需要構建合理評價指標體系.在對國內外相關文獻進行充分收集與分析的基礎上，通過對工程全壽命期各階段的劃分和特點的分析，運用層次分析法（層次分析法的一般步驟是模型構建、構造判別矩陣、層次單排序與一致性檢驗、層次總排序與一致性檢驗），設置評價目標層、準則層和因子層3個層級，建立如圖1所示的評價指標體系.

在判別矩陣構建過程中，通過評價指標的兩兩比較來構建判斷矩陣，用自然數1、3、5、7及其倒數表示.1表示兩個指標同等重要；3表示前者比后者稍微重要；5表示前者比后者明顯重要；7表示前者比后者重要的多.在標度選用完成之后，問卷對準則層4個指標兩兩比較設置6道題目，因子層分4部分，每部分指標兩兩比較設置8道題目，共設置14道題目.針對問卷內容選擇10名具有高級技術職稱的相關專家進行訪談，在訪談結束后對問卷進行統計，并就統計結果進行回訪，得到行業專家認可，具有一定的可信度.最終確定準則層對目標層的判斷矩陣，如表1所示，因子層對準則層的判斷矩陣如表2、表3、表4、表5所示(Wi列為求解對應的特征向量).

圖1 評價層次結構圖

表1 準則層對目標層判斷矩陣

表2 因子層對準則層B1判斷矩陣

表3 因子層對準則層B2判斷矩陣

表4 因子層對準則層B3判斷矩陣

表5 因子層對準則層B4判斷矩陣

判斷矩陣是通過因素兩兩比較得到，在這樣的比較過程中，往往可能得到不一致的結論.比如因素i、j、k的重要性接近時，比較時可能得出i比j重要，j比k重要，而k又比i重要的結論，這種情況在比較因素較多時更容易發生，因此需要對矩陣進行一致性檢驗.由于篇幅原因，對檢驗的具體過程不再贅述，具體參考建筑工程技術經濟學[6].檢驗判斷矩陣涉及數據如表6所示.

表6 判斷矩陣的一致性檢驗

2.2 工程全壽命期各階段社會影響權重的確定

利用層次分析法層次總排序可以計算各層次中所有指標相對于總目標的重要性權值，如表7所示.

2.3 數據分析

表7 工程全壽命期各階段社會影響權重

根據表7得出工程全壽命期各階段社會影響權重，可以看出項目決策階段社會影響權重超過了50%，進一步的去剖析發現僅可行性研究階段社會影響權重就超過了1/3.深入分析原因大的方面講有兩個:一方面可行性研究關系到項目是否能立項，在做可行性研究的過程中要充分考慮社會影響；另一方面可行性研究為后續工作陸續開展規劃目標，目標的正確與否直接關系到后續工作的開展.

排序之后也得到意料之外的結果，在項目的報廢準備階段社會影響所占比重接近20%，在對調研進行二次回訪時，普遍認為項目的報廢要比項目立項時對大家產生的心理震撼更大，究其原因在于項目立項之前人們生活是固定的，項目的立項可帶來的影響可以預料，但項目報廢意味著人們所依賴的環境發生變化，因此產生的影響還是比較大.

當然在工程全壽命期的其它兩個階段產生的社會影響相對較弱，大多數人認為這些階段不會因為個人的努力而發生改變，因此也會選擇被動地接受.但不少人還是認為在施工過程中帶來的影響還是比較大的，但這在最終的分析結果中并未得到很大的體現.

3 結論

通過對工程全壽命期各階段社會影響權重的確定，讓我們對工程全壽命期管理理念下社會影響有了一些新的認識.具體體現在以下三點:

1.社會影響評價研究不能僅僅局限于項目的決策階段，對項目報廢階段也要予以關注，在項目決策階段的評價要考慮到項目將來消亡之后將會帶來的社會問題，而不能以項目能達到最好狀態這個階段，作為評價項目是否可行的主要標準；

2.項目前期雖然對項目做了合理的規劃，但由于現階段管理理念的落后，使項目的目標不能很好地實現.工程全壽命期管理推進的過程中我們應該加強管理，使項目能夠盡可能好的按照其決策時設定的目標實現；

3.工程全壽命期各階段社會影響權重的確定，無論是對社會影響評價人員還是對項目管理人員都有諸多積極意義.對評價人員可以很好地去把握評價的關鍵點，對管理人員可以使其對社會影響有一個宏觀認識，在力所能及的范圍內降低不利的社會影響.