凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探析

摘 要：蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要產(chǎn)業(yè)，遼寧省凌源市的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)。文章根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)分析了凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，并提出促進(jìn)其健康發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；凌源市

有著悠久歷史的凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)在凌源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位突出，貢獻(xiàn)很大。它對(duì)凌源本地的蔬菜供應(yīng)有保障。同時(shí)，蔬菜的外銷也增加了蔬菜經(jīng)營人的經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

1 凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年之后，凌源市市委、市政府抓住“百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大資金投入，兩年建設(shè)18萬畝。至2014年，全市蔬菜生產(chǎn)面積已達(dá)42萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的比重達(dá)到59%；蔬菜總產(chǎn)量190萬噸、產(chǎn)值44億元，占整個(gè)種植業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到80%。

1.1 品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

多年來，凌源市不斷按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、適應(yīng)性種植、專業(yè)化生產(chǎn)的理念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。引進(jìn)名優(yōu)品種6大類26種110多個(gè)品種，建設(shè)建成黃瓜、番茄、辣椒等專業(yè)生產(chǎn)基地50余個(gè)，調(diào)整兩茬越冬番茄5.1萬畝，周年一大茬青椒、辣椒、茄子、西葫蘆4.2萬畝，提前定植黃瓜3.15萬畝，目前，全市年產(chǎn)黃瓜134萬噸、類椒29萬噸、茄子2.45萬 噸，番茄8萬噸噸，角瓜2.5萬噸。在經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，凌源市的黃瓜、茄果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，菜豆、椒類等蔬菜基地開始形成，蔬菜產(chǎn)業(yè)開始向?qū)I(yè)化和多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。

1.2 生產(chǎn)基地規(guī)模不斷壯大

隨著地方政府的大力支持和不斷投入，凌源市蔬菜生產(chǎn)逐漸向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。現(xiàn)有蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)基地13萬畝、專業(yè)化合作社生產(chǎn)基地7萬余畝，占凌源市蔬菜生產(chǎn)面積的50%。這些基地生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、種植技術(shù)領(lǐng)先，質(zhì)量管理嚴(yán)格，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)銷管理，經(jīng)濟(jì)效益較好。

1.3 市場(chǎng)營銷體系逐步健全

在凌源市基地規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，市場(chǎng)體系也得到了長足的發(fā)展，市場(chǎng)常駐來自全國的經(jīng)紀(jì)人8000多位，蔬菜遠(yuǎn)銷全國70多個(gè)大中城市，部分蔬菜銷往韓國、日本、香港等國外市場(chǎng)。凌源市現(xiàn)有各類蔬菜批發(fā)市場(chǎng)20余家，均勻分布在101和306國道兩側(cè)，極大的方便了全市蔬菜的交易。

1.4 科技進(jìn)步優(yōu)勢(shì)明顯

凌源市十分注重農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣工作，農(nóng)業(yè)部門常年舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行各類培訓(xùn)，解決農(nóng)民的實(shí)際問題。以2013年為例，全年舉辦各類培訓(xùn)班600多期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、科技示范戶6000多人，現(xiàn)場(chǎng)入棚指導(dǎo)15000多次，發(fā)放技術(shù)資料4萬余份，發(fā)放各類科普光盤3萬余張，直接受益人數(shù)達(dá)8萬人以上。

2 凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 自然資源利用較差

凌源市可耕作土地共71萬畝，人均不足1.1畝地，已經(jīng)低于全國平均的1.3畝，土地已經(jīng)成為制約面積擴(kuò)張型蔬菜生產(chǎn)模式的瓶頸土地資源有限，很難媲美壽光和徐州等大型基地。另外，凌源市社蔬菜基地站種植比例已經(jīng)到59%，如果繼續(xù)無限量的推進(jìn)，勢(shì)必壓縮其他農(nóng)事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，也不利于全市發(fā)展。另外，凌源地處遼西，受遼西的大氣候影響，“十年九旱”，水資源缺乏也制約著蔬菜生產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，凌源因缺水導(dǎo)致蔬菜減產(chǎn)、減收的面積占總面積的50%以上。因無水而棄產(chǎn)的面積正在逐年擴(kuò)大。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

首先，凌源市的蔬菜品種仍然是“一家獨(dú)大”，以黃瓜為主，而市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的新特、稀優(yōu)品種發(fā)展緩慢：2004年以前，凌源市蔬菜生產(chǎn)中，黃瓜的種植比例占設(shè)施蔬菜面積的90%以上，其他品種較少，幾乎沒有。2005年開始，凌源市委、市政府開始調(diào)整蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。目前雖然品類增多，但黃瓜的主體地位仍然沒有改變，其他品種所占比率還是過低。其次，凌源市 “一村一品”產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壽光、徐州等蔬菜基地。一家一戶的分散經(jīng)營在凌源市蔬菜生產(chǎn)中的仍占主要地位，這不利于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平不高

在發(fā)達(dá)國家蔬菜產(chǎn)業(yè)效益分配中，生產(chǎn)只占25%，產(chǎn)后效益占75%。而凌源市蔬菜產(chǎn)后包裝和加工企業(yè)相當(dāng)滯后，市場(chǎng)仍是初級(jí)的原菜市場(chǎng)，缺乏必要的冷儲(chǔ)、加工和配送設(shè)備，產(chǎn)品包裝及營銷環(huán)節(jié)長期處于初級(jí)水平。蔬菜產(chǎn)后加工比例不足5%，精加工比例不足1%。

2.4 科技含量不足

凌源市蔬菜種植技術(shù)比周邊地區(qū)有優(yōu)勢(shì)，但自主研發(fā)仍是空白。這讓凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)在在全國各地蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭日趨激烈的背景下處于劣勢(shì)。長期來看，規(guī)模優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)會(huì)越來越小，要想贏得市場(chǎng)，在國內(nèi)外市場(chǎng)中占有一席之地，必須要提高產(chǎn)品的科技含量，這對(duì)凌源來說是巨大考驗(yàn)。

3 加快凌源市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

3.1 加大扶持力度

近幾年，冰雹、霜雪、洪水接連不斷的給農(nóng)戶造成了很大損失，打擊了一部分農(nóng)戶的積極性。凌源市要大力推行設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保，以增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于損失較大的企業(yè)和基地，政府要給予他們以適當(dāng)?shù)恼咧С郑ɑ蛘咧苯犹峁┵Y金貸款）在納稅、征地、等方面都要給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和財(cái)政補(bǔ)貼，以扶持其發(fā)展壯大，切實(shí)帶動(dòng)蔬菜行業(yè)的發(fā)展。

3.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)體系

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的畢竟之路。它貫穿蔬菜定植、嫁接、水肥管理、病蟲害管理、質(zhì)量控制、采收、監(jiān)測(cè)、分類、包裝、運(yùn)輸、加工、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有過程，是提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。應(yīng)抓緊時(shí)間制定有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜生產(chǎn)及產(chǎn)后加工標(biāo)準(zhǔn)，并以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，健全服務(wù)體系，完善無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度，全面提升了蔬菜生產(chǎn)能力和質(zhì)量控制能力。

3.3 加大技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)力度

一是增加科技培訓(xùn)投入，組織組織農(nóng)業(yè)科技人員走出去，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；二是以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為陣地，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)蔬菜工作的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、蔬菜生產(chǎn)示范戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并開設(shè)電視專欄；三是組織農(nóng)業(yè)科技人員下基層，到一線，傳播和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，幫助農(nóng)民解決標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中遇到的難題，提升廣大農(nóng)戶的科技水平；四是拓寬培訓(xùn)渠道，利用光盤、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳車等宣傳工具，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣傳，使農(nóng)民知道在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭激烈的背景下，效益取決于質(zhì)量，從而提高對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)；五是增加種苗中心建設(shè)投入，搞好優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)，擴(kuò)大工廠化育苗中心面積和數(shù)量，為全市無公害蔬菜生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

首先是在種植品種上，要重點(diǎn)發(fā)展三大類蔬菜：一是發(fā)展黃瓜、番茄、辣椒等凌源市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品，鞏固已有市場(chǎng)；二是發(fā)展精品蔬菜，發(fā)展綠色蔬菜、藥用蔬菜和名、優(yōu)、新、特、少的高檔蔬菜，開發(fā)中、高端市場(chǎng)；三是發(fā)展出口蔬菜，如西蘭花、甜豌豆、荷蘭豆等，立足長遠(yuǎn)，逐步開辟國際市場(chǎng)。其次是在上市時(shí)間上，要實(shí)現(xiàn)冷暖裸地相結(jié)合，保證全年不間斷供應(yīng)。堅(jiān)決避免半年忙、半年閑的局面出現(xiàn)，使凌源成為全季節(jié)蔬菜供應(yīng)基地，逐步形成買凌源蔬菜產(chǎn)地消費(fèi)習(xí)慣。第三是在產(chǎn)業(yè)布局上，作為東北最大的蔬菜生產(chǎn)基地，凌源必須立足于全國市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。要堅(jiān)持一村一品或一鄉(xiāng)一品，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建設(shè)精品基地，打造優(yōu)勢(shì)品牌，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思想，深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造強(qiáng)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)作用，促進(jìn)凌源蔬菜生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“公司+基地+農(nóng)戶”或者“合作社+農(nóng)戶”的形式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值。

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作者簡介：陶雪峰（1977，10-），男，漢族，遼寧凌源市人，本科學(xué)歷，國家公務(wù)員，單位：凌源市科學(xué)技術(shù)局，122500，現(xiàn)為吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院2011級(jí)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生，研究方向：農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展。