撐開東海上空的安全大傘

楊王詩劍

20世紀50年代，為應對蘇聯遠程戰略轟炸機與日俱增的威脅，美國聯合加拿大創立了一個全新的事物——防空識別區。60多年后，“防空識別區”的概念再度升溫，不過這次爆發的源點不在遙遠的北美大陸，而在中國的東海。2013年11月23日，我國宣布劃設東海防空識別區，規定所有飛入識別區的外國航空器均要通報飛行計劃并服從識別。這是中華民族堅決維護領土主權和領空安全的合法舉措，充分體現了我國日益增長的國防實力和漸趨成熟的大國自信，對保障地區和平與穩定具有十分重要的意義。

不過，在為國家邁出新的安保步伐歡呼的同時，我們也應該清醒地認識到，防空識別區一旦劃定，就需要國家具備與之相適應的空中監控預警和作戰能力作為支撐，否則，己方識別區無力管轄、任人進出，以致形同虛設，無異于對國家主權的最大褻瀆。未來如何有效履行東海防空識別區的職能使命，需要我們認真思考。

“險惡”的東海

東海地理位置比較特殊，韓、日、臺由北至南呈三角之勢阻擋了我軍通往遠海的航路，近海空間顯得十分擁擠。從周邊環境上看，東海防空識別區也比美、英等主要大國的防空識別區要“險惡”。

美國地處北美洲，在該地區擁有絕對霸主地位，與友鄰國家不存在領土爭議，周邊局勢相對穩定，傳統安全威脅不大。美國共有5片防空識別區，除阿拉斯加防空識別區緊鄰俄羅斯戒備較嚴外，華盛頓特區防空識別區更多的是政治象征意義，另外3片的前方不是廣闊的太平洋就是浩瀚的大西洋，海空戰略縱深極大，防空識別區其實多少帶有一點冷戰遺留的味道。

再看英國，英倫半島幾乎被歐盟國家環繞，在歐洲一體化進程加速的大趨勢下，其防空識別區也不會直面太多的安全問題。

反觀東中國海，各方勢力交織，劍拔弩張、戰意彌漫。中日在海洋利益、領土主權問題上爭議不斷，臺海氣氛仍然緊張，半島局勢搖擺不定，我國面臨著美、日、韓的聯合圍堵，戰略空間已極其狹窄。需要特別注意的是，我國此次劃設的東海防空識別區與日韓劃定的防空識別區均有部分重疊。由于劃設防空識別區只是一國的單方面行為，并無明確的國際法予以量化和強制，可以想象，未來東海防空識別區內必定“熱鬧非凡”。

要利劍更要耳目

俄羅斯前防空軍司令員雅科夫列夫曾說過：“誰想成為天空的主人，重要的不是擁有多少利劍，而在于擁有多遠的耳目。”防空識別區重在“識別”二字，強調的是及時掌握飛入己方識別區內的飛行器情況的能力，只有對方存在威脅或不服管理時，才出動戰機執行識別查證或伴飛攔截任務。毫無疑問，監測能力是支撐整個防空識別區有效運行的基石。“防得住”首先要“看得見”，如果偵察預警范圍無法完整覆蓋己方防空識別區，那么后續行動也就無從談起。隨著軍事技術的迅猛發展，廣闊的天空中出現了越來越多的新身影，未來防空識別區將面臨著監控目標多樣化的難題，對各國的偵察預警能力都是極大的挑戰。

一是隱身技術已在世界主要大國廣泛應用并將繼續發展。冷戰期間，為尋求一種能夠有效突破蘇聯防空網的作戰手段，美國先后嘗試了提升作戰飛機的飛行速度和高度這兩種方法，但結果都不盡如人意。后來，一些科研人員建議，可以考慮研制一種能避開雷達探測的戰機，用于摧毀對方的監控探測設備，為傳統戰機趟平道路。于是，世界上第一型實裝的隱身戰機F-117A應運而生。在1989年美軍入侵巴拿馬的軍事行動中，F-117A首次亮相，這種用“大炮打蚊子”的做法主要是為了檢驗其實戰性能。2年后，F-117A在海灣一戰成名，其出色的戰斗表現和無一損傷的超高生存能力，讓世人第一次見識到隱身技術的不可思議。目前，F-117A已退出歷史舞臺，F-22A“猛禽”是世界上已列裝的最先進的隱身戰斗機，設計最小雷達反射面積僅為0.005～0.01米²，足夠將蘇-27等戰機的雷達探測距離降低到10～20千米的夸張程度，威脅極大。

二是無人機在軍事行動中已扮演著重要角色。無人機最初只是作為靶機，用于防空訓練。經過不斷研究和改進，其應用領域得到了充分拓展。由于是無人駕駛，無人機非常適合執行危險性大的任務，因此在現代戰爭中發揮著越來越大的作用。伊拉克戰爭中，美空軍使用“全球鷹”提供的目標圖像情報，摧毀了伊拉克38%的坦克和其余大量軍事力量。雖然“全球鷹”僅僅承擔了3%的全部空中攝像任務，但用于打擊伊拉克防空系統的55%的時間敏感目標數據都由其提供。2001年10月，MQ-1“捕食者”無人機發射導彈摧毀了一輛塔利班的坦克，無人機的火力打擊能力在實戰中得到驗證。無人機一般飛行高度高、續航時間長，造成對其持續監控和跟蹤攔截的難度比較大，這也是一國防空力量需要應對的考驗。

三是“低慢小”飛行器等特種目標監控難度大。“低空、慢速、小型”飛行器是令各國防空力量十分頭痛的目標。由于體積小，可搭載一定載荷，且飛行高度低、地物遮擋多，因此雷達一般很難發現，即使能夠發現，探測距離也很短，偵測管控難度較大。

就我國東海防空識別區而言，面對的將是美日最為先進的空中力量，如何做到迅速發現、準確定位將是我一線空防部隊急需研究和解決的現實問題。

從裝備體系對作戰使命的支撐作用上說，應該圍繞識別區構建一套完整的監測預警體系。環顧周邊國家和地區，日本在本島部署了近30處大型固定雷達站，主要配備J/FPS-2相控陣雷達，具備同時監視多批次、大集群目標的能力，覆蓋范圍超過250千米。同時，日本警戒航空隊配備了4架E-767和13架E-2C預警機作為地面雷達探測系統的補充，分別于濱松和三澤基地待命，以隨時滿足南北兩個方向的防空警戒需求。韓國的防空識別任務由設在烏山的韓空軍中央防空控制所負責，在全國沿海地區和離島設置地面雷達站，主要擔負領空、日本海和黃海海域的空情監視任務。韓國空軍部署在慶尚南金海基地的“和平眼”預警機，可迅速支援不同的方向。臺灣空軍以“強網系統”為主干，由臺北嵩山、屏東大漢山、新竹樂山等五座一級地面雷達站為依托，結合遍布本島及離島的普通地面雷達站，形成相當密集的空海監控體系。6架E-2T/K預警機集中配屬在南端屏東基地，由第439聯隊第2預警機中隊統一調控。可以看出，日韓兩國和臺灣地區均采取的是“以地面固定雷達為主，以空中預警機為輔”的監控預警體系。endprint