蚌埠市家政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與有效性對策

朱之國

家政服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是隨著人們生活節(jié)奏加快、生活水平提高而出現(xiàn)的重要行業(yè)。大力發(fā)展蚌埠市家政服務(wù)業(yè)對于建設(shè)宜居型城市，提高城市綜合排名以及居民生活幸福指數(shù)至關(guān)重要。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蚌埠市的家政服務(wù)業(yè)存在著諸多亟待解決的問題。從業(yè)人員的短缺、員素質(zhì)和人員技能的不足、人員的單一、管理監(jiān)督混亂等等都是影響行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的阻礙。

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)也迎來發(fā)展的春天。為了了解到蚌埠市家政業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的一些突出問題，我們團隊設(shè)計的一些問卷對市民進行隨機的調(diào)查，并且約見了一些業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，與他們進行了一次面對面的深入交流。最終我們整合了收集到資料，找出目前最亟待解決的問題，分析之后提出在我們看來頗具建設(shè)性的對策。

【行業(yè)現(xiàn)狀】

供求矛盾。這里說的供求矛盾絕不是簡單的從業(yè)人員數(shù)量與市場需求之間的供求矛盾，還包括從業(yè)人員質(zhì)量的供求矛盾，其中涉及綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等等。由于一些傳統(tǒng)的觀念，很多人不愿意從事家政服務(wù)，認為這是一種低人一等的職業(yè)，從而導(dǎo)致行業(yè)里真正的從業(yè)人員短缺。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家政人員的市場需求越來越大，從而產(chǎn)生一些供求矛盾。再談及人員質(zhì)量的問題，近年來，關(guān)于家政人員偷竊、虐待毆打老人小孩甚至與雇主發(fā)生不正當關(guān)系的新聞充斥在各大新聞媒體的頭版頭條，且不論些新聞的真實性，就這些事件已經(jīng)嚴重影響家政人員的形象、信譽，從某種程度上說阻礙了行業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是人員結(jié)構(gòu)的問題，據(jù)我們的調(diào)查，家政行業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)村進城務(wù)工人員、下崗人員或是無業(yè)人員，這些人多數(shù)受教育水平偏低，年齡偏大。不可否認，這些也是負面事件發(fā)生的一方面原因。

市場管理混亂，監(jiān)督不到位。就針對目前而言，政府并沒有專門的部門去監(jiān)督管理家政行業(yè)，導(dǎo)致的直接局面是各個政府部門都有所涉及。當然，如果各個部門做到了明確分工，認真負責(zé)，對于監(jiān)督管理來說自然沒有多大問題。可現(xiàn)實確實各部門的相互推諉，責(zé)任落實不到位，不能明確事件的處理部門。這些情況直接導(dǎo)致了市場缺乏有效監(jiān)督管理而出現(xiàn)市場亂象，消費者的權(quán)益得不到有效保護，雇主與家政服務(wù)公司之間的矛盾也就接二連三。由于消費者的權(quán)益得不到保障，這就直接影響了家政服務(wù)業(yè)的聲譽，制約了其發(fā)展。例如黑中介，有與監(jiān)管的失效，一些黑中介大肆招攬生意，這不僅可能損害消費者厲害，甚至可能出現(xiàn)一定的危險。

各項標準，培訓(xùn)體系不健全。就我們調(diào)查所了解到的情況來看，目前整個家政服務(wù)業(yè)多項標準不健全，例如價格標準，服務(wù)質(zhì)量標準。就拿價格標準來說，行業(yè)里可以說是價格亂象。正規(guī)的家政公司有著自己的價格，而市場黑中介介紹的家政人員又有著低于市場的而價格，這種惡性價格競爭很是影響正規(guī)家政公司的生存。而相關(guān)政府部門，例如物價部門也沒有明確的價格說明和標準，這更加使得價格成為問題。另外，服務(wù)的標準時擺在眼前的一個問題，再加上黑中介的存在，使得整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，再加上從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊更是使得服務(wù)質(zhì)量得不到保障。就從業(yè)人員的技能和素質(zhì)而言，這也是亟待解決的問題。說到底就是缺乏有效正規(guī)的培訓(xùn)。一些正規(guī)的家政服務(wù)公司確實有給員工進行過培訓(xùn)，可是這些人員畢竟是少數(shù)，市場上絕大多數(shù)的人員并有進行過專業(yè)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。

【意見及建議】

加強市場監(jiān)督管理機制。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，市場的混亂是很大的一個問題，探其原因，無非就是政府部門的監(jiān)督管理失效。只有建立健全家政行業(yè)的監(jiān)督與管理，才能引導(dǎo)行業(yè)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。清理黑中介，扶持正規(guī)家政，估計市民尋找正規(guī)公司，不要貪圖便宜，找到黑中介最后又成為受害人。只有通過政府的監(jiān)督引導(dǎo)，才能消除一些礙于發(fā)展的問題，也只有這樣蚌埠市的家政行業(yè)才能良性健康持續(xù)的發(fā)展，人民的生活幸福指數(shù)也會跟著上升。

建立從業(yè)人員培訓(xùn)以及雇主維權(quán)體系。針對近年來發(fā)生的一系列與家政人員有關(guān)的事件，例如盜竊，毆打虐待老人小孩以及與雇主發(fā)生不正當關(guān)系等等。由此可知從業(yè)人員素質(zhì)必須提高，從新獲得雇主的信任，建立雇主與工作人員的默契?，F(xiàn)實的情況是從業(yè)者多為農(nóng)村進城務(wù)工人員或是下崗職工，她們大多受教育程度低。因此對從業(yè)人員的培訓(xùn)顯得極為重要。家政公司應(yīng)對新招聘的員工進行素質(zhì)道德以及技能的培訓(xùn)，以便更好的適應(yīng)市需求，更好的完成工作，帶來滿意的客戶體驗，提升行業(yè)形象。對于政府而言，建立消費者的維權(quán)體系也是十分重要，這樣一來，一旦發(fā)生矛盾，消費者可以知道該向哪個部門投訴，能夠更好的解決問題，另外建立消費者評分制度，由消費者對公司的服務(wù)進行評分，這樣也有助于公司提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有重視員工的職業(yè)道德和技能的培養(yǎng)，重視消費者的投訴和意見才能更好地輔助家政行業(yè)的發(fā)展。

家政服務(wù)行業(yè)是新型行業(yè)，在國內(nèi)起步相對較晚，在很多方面有著不足和缺陷，之不僅僅在蚌埠市是這樣，同樣的問題還出現(xiàn)在全國各大城市，只是各地的問題嚴重程度不同。對于家政行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展有利于提升城市形象、提高市民生活幸福指數(shù)，其重要性自然不言而喻。所有人都應(yīng)該摒棄對這個職業(yè)的偏見，鼓勵高素質(zhì)從業(yè)人員的出現(xiàn)，注重職業(yè)道德素質(zhì)的建設(shè)和培養(yǎng)，未來這個行業(yè)必定會創(chuàng)造更多的潛在社會價值，迎來璀璨的明天。

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）