安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素分析及對策研究

鄭紅雨

摘 要 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。由此，從安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析入手，采用定量分析方法，使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行回歸分析，著力研究安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些關(guān)鍵因素對其城鎮(zhèn)化率的影響，深入探討安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題，進(jìn)而有針對性地對安徽省城鎮(zhèn)化的健康持續(xù)發(fā)展提出切實(shí)可行的政策建議。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化；影響因素；政策建議；安徽省

中圖分類號：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-890X（2014）24-0-03

城鎮(zhèn)化，又稱城市化，是指伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會活動中農(nóng)業(yè)活動的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動的比重上升的過程，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動相適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口的此消彼長，同時(shí)，居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定，這樣的一個(gè)系統(tǒng)性過程被稱為城鎮(zhèn)化過程[1]。國際上通用的衡量一個(gè)國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)，一般是用這個(gè)國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)人口總數(shù)占地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比重來表示的，數(shù)值越高，城鎮(zhèn)化水平越高。

安徽省作為中部六省之一，近年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值連續(xù)保持兩位數(shù)增長，但城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯低于國家平均水平。基于安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，對影響其城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素進(jìn)行分析，并提出推進(jìn)安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程政策建議。

1 研究區(qū)概況

安徽省位于中國東南部，地處長江下游，居華東地區(qū)腹地，是內(nèi)陸省份。安徽省東連江蘇省，南鄰浙江省、江西省，西靠湖北省、河南省，北接山東省，臨江近海，襟江帶淮，地理位置優(yōu)越，俗稱“八百里皖江”，淮河、長江橫貫其間，形成了淮北、江淮之間和江南三大自然區(qū)域。全省總面積14.02萬km2，占全國總面積的1.45%。截止到2012年底，安徽省共轄16個(gè)地級市、6個(gè)縣級市、43個(gè)市轄區(qū)、56個(gè)縣、914個(gè)鎮(zhèn)、343個(gè)鄉(xiāng)及265個(gè)街道辦事處。

2 安徽省城鎮(zhèn)化率與影響因素變化分析

2.1 城鎮(zhèn)化水平

2011年，安徽省常住總?cè)丝跀?shù)相比1998年有所減少，但城鎮(zhèn)常住人口卻增加了1 361萬人。城鎮(zhèn)化率也由1998年的22.33%上升到了2012年的44.80%，十五年間城鎮(zhèn)化水平增加了22.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展迅速，但一直低于全國城鎮(zhèn)化水平。到2011年底，安徽省城鎮(zhèn)化率僅排23位，比全國低了6.47個(gè)百分點(diǎn)，與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的省份相比，仍有很大差距（表1，圖1-a）。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而GDP是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。安徽省近十幾年來的GDP一直呈穩(wěn)步上升狀態(tài)，從2000-2011年，安徽省GDP總量基本保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)總量增速。1998年安徽省GDP為2 805.45億元，到2011年底GDP達(dá)到15 300.65億元，是1998年GDP的5.45倍，說明安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快（圖1b）。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近些年來安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級演化中，從1998年開始，安徽省第一產(chǎn)業(yè)比重從26.40%降到2011年的13. 17%，始終呈下降趨勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1998年的26.40%，44.7%，28.9%演變?yōu)?011年的13.17%，54.31%，32.52%。安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢，基本遵循佩蒂-克拉克定律，第一產(chǎn)業(yè)的比重在不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)的比重在逐步提高，說明第二產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的部分，工業(yè)化一直在蓬勃發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后（圖1c）。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施

一個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善可以大大促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平，對城鎮(zhèn)化發(fā)展也有很大影響。自2008年以來，安徽省基礎(chǔ)設(shè)施投資總額逐年增加，尤其是2003年后，投資總額增長速度在加快，但2011年基礎(chǔ)設(shè)施投資額整體下滑。其中，社會服務(wù)業(yè)增長速度最快，而科教文衛(wèi)設(shè)施和能源供給設(shè)施的發(fā)展則處于相對滯后的位置，發(fā)展速度明顯比其他行業(yè)慢得多（圖1d）。

3 安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素的相關(guān)性分析

變量設(shè)置

根據(jù)前輩學(xué)者所作的研究，結(jié)合上述對安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況等方面建立安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素指標(biāo)體系[2-3]，以下是主要變量。

Y——安徽城鎮(zhèn)化率（%），直接反映安徽省城鎮(zhèn)化水平。

X1——第一產(chǎn)業(yè)占比（%），可以反映安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

X2——第二產(chǎn)業(yè)占比（%），可以反映安徽省工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

X3——第三產(chǎn)業(yè)占比（%），可以反映安徽省經(jīng)濟(jì)活力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

G——人均GDP（元），可以反映安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

S——人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額（元），可以反映安徽省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。

模型設(shè)定

運(yùn)用Eviews5.0對相關(guān)數(shù)據(jù)建立模型計(jì)量模型，就安徽省城鎮(zhèn)化率Y對第一產(chǎn)業(yè)占比X1、對第二產(chǎn)業(yè)占比X2、對第三產(chǎn)業(yè)占比X3進(jìn)行回歸分析。

從得出的回歸模型來看，安徽省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、人均CDP以及人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對城鎮(zhèn)化率影響顯著。人均GDP及人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化率均呈正相關(guān)關(guān)系，人均GDP每增加1元，城鎮(zhèn)化率將提高7.2%，人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額每增加10元，城鎮(zhèn)化率將提高6.3%。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

通過對安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展中的人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額變化情況建立計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析，根據(jù)多元回歸模型的結(jié)果，有如下發(fā)現(xiàn)。

（1）安徽省人均GDP與城鎮(zhèn)化率呈正相關(guān)。隨著人均GDP增長，城鎮(zhèn)化率也呈逐漸增長的趨勢。一個(gè)地區(qū)的人均GDP反映了這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，工業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力，而服務(wù)業(yè)作為新興動力在加快經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，勢必成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的新突破。若能優(yōu)化安徽省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，必能帶動安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平大幅度提高[4]。endprint

（2）安徽省人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額與城鎮(zhèn)化率呈正相關(guān)。近年來，安徽省城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資在逐年遞增，且增速較快，現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，如交通運(yùn)輸、郵政倉儲和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，可以大大促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，將更好的服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，良好的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將吸引更多農(nóng)民進(jìn)城享受這種城鎮(zhèn)文明，有利于促進(jìn)安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4.2 政策建議

4.2.1 注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。

新型城鎮(zhèn)化要由過去偏重速度向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，進(jìn)入以推進(jìn)深度人口城鎮(zhèn)化為特征、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新階段。從當(dāng)前情況看，需要處理好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展等方面的問題。

4.2.2 加快產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要提高安徽的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，釋放出更多的農(nóng)村剩余勞動力并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。其次，要鼓勵(lì)主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在節(jié)約成本的同時(shí)要最大可能的創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，吸納農(nóng)村剩余勞動力。另外，對餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要進(jìn)行突破性的發(fā)展，要對以文化、信息、技術(shù)和知識支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的探索和開發(fā)，加快安徽省城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

4.2.3 繼續(xù)加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

安徽省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與社會共同支持發(fā)展。要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入，鼓勵(lì)和支持公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行合理規(guī)劃與利用。其次，要積極吸納企業(yè)和社會資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府可制定相關(guān)優(yōu)惠政策及措施，來吸引更多的企業(yè)與社會投資。

4.2.3 堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

要尊重城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注重整體布局，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。一方面，以發(fā)展基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)為中心，形成一個(gè)城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其帶動作用，從而輻射整個(gè)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮政府作用，不斷加大改革力度，包括加快農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融體制改革、戶籍制度改革，進(jìn)一步健全社會保障體系，為進(jìn)城農(nóng)民提供住房、教育、就醫(yī)及就業(yè)等基本社會保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 辛爾露. 探索我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公益廣告的功能發(fā)揮[J]. 東南傳播，2013，（6）：56.

[2] 張麗琴，陳烈. 新型城鎮(zhèn)化影響因素的實(shí)證研究——以河北省為例[J]. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（12）：84-91.

[3] 吳江，申麗娟. 重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇影響因素的實(shí)證分析[J]. 西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012，38（2）：151-155.

[4] 董丹丹.安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響研究[D].安徽大學(xué)，2013.

[5] 張敏. 安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)狀評價(jià)及發(fā)展建議[J]. 長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，（10）：43-46.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

（2）安徽省人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額與城鎮(zhèn)化率呈正相關(guān)。近年來，安徽省城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資在逐年遞增，且增速較快，現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，如交通運(yùn)輸、郵政倉儲和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，可以大大促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，將更好的服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，良好的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將吸引更多農(nóng)民進(jìn)城享受這種城鎮(zhèn)文明，有利于促進(jìn)安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4.2 政策建議

4.2.1 注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。

新型城鎮(zhèn)化要由過去偏重速度向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，進(jìn)入以推進(jìn)深度人口城鎮(zhèn)化為特征、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新階段。從當(dāng)前情況看，需要處理好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展等方面的問題。

4.2.2 加快產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要提高安徽的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，釋放出更多的農(nóng)村剩余勞動力并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。其次，要鼓勵(lì)主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在節(jié)約成本的同時(shí)要最大可能的創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，吸納農(nóng)村剩余勞動力。另外，對餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要進(jìn)行突破性的發(fā)展，要對以文化、信息、技術(shù)和知識支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的探索和開發(fā)，加快安徽省城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

4.2.3 繼續(xù)加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

安徽省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與社會共同支持發(fā)展。要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入，鼓勵(lì)和支持公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行合理規(guī)劃與利用。其次，要積極吸納企業(yè)和社會資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府可制定相關(guān)優(yōu)惠政策及措施，來吸引更多的企業(yè)與社會投資。

4.2.3 堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

要尊重城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注重整體布局，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。一方面，以發(fā)展基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)為中心，形成一個(gè)城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其帶動作用，從而輻射整個(gè)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮政府作用，不斷加大改革力度，包括加快農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融體制改革、戶籍制度改革，進(jìn)一步健全社會保障體系，為進(jìn)城農(nóng)民提供住房、教育、就醫(yī)及就業(yè)等基本社會保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 辛爾露. 探索我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公益廣告的功能發(fā)揮[J]. 東南傳播，2013，（6）：56.

[2] 張麗琴，陳烈. 新型城鎮(zhèn)化影響因素的實(shí)證研究——以河北省為例[J]. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（12）：84-91.

[3] 吳江，申麗娟. 重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇影響因素的實(shí)證分析[J]. 西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012，38（2）：151-155.

[4] 董丹丹.安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響研究[D].安徽大學(xué)，2013.

[5] 張敏. 安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)狀評價(jià)及發(fā)展建議[J]. 長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，（10）：43-46.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

（2）安徽省人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額與城鎮(zhèn)化率呈正相關(guān)。近年來，安徽省城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資在逐年遞增，且增速較快，現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，如交通運(yùn)輸、郵政倉儲和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，可以大大促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，將更好的服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，良好的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將吸引更多農(nóng)民進(jìn)城享受這種城鎮(zhèn)文明，有利于促進(jìn)安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4.2 政策建議

4.2.1 注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。

新型城鎮(zhèn)化要由過去偏重速度向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，進(jìn)入以推進(jìn)深度人口城鎮(zhèn)化為特征、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新階段。從當(dāng)前情況看，需要處理好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展等方面的問題。

4.2.2 加快產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要提高安徽的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，釋放出更多的農(nóng)村剩余勞動力并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。其次，要鼓勵(lì)主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在節(jié)約成本的同時(shí)要最大可能的創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，吸納農(nóng)村剩余勞動力。另外，對餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，要進(jìn)行突破性的發(fā)展，要對以文化、信息、技術(shù)和知識支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的探索和開發(fā)，加快安徽省城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

4.2.3 繼續(xù)加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

安徽省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與社會共同支持發(fā)展。要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入，鼓勵(lì)和支持公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行合理規(guī)劃與利用。其次，要積極吸納企業(yè)和社會資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府可制定相關(guān)優(yōu)惠政策及措施，來吸引更多的企業(yè)與社會投資。

4.2.3 堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

要尊重城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注重整體布局，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。一方面，以發(fā)展基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)為中心，形成一個(gè)城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其帶動作用，從而輻射整個(gè)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮政府作用，不斷加大改革力度，包括加快農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融體制改革、戶籍制度改革，進(jìn)一步健全社會保障體系，為進(jìn)城農(nóng)民提供住房、教育、就醫(yī)及就業(yè)等基本社會保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 辛爾露. 探索我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公益廣告的功能發(fā)揮[J]. 東南傳播，2013，（6）：56.

[2] 張麗琴，陳烈. 新型城鎮(zhèn)化影響因素的實(shí)證研究——以河北省為例[J]. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（12）：84-91.

[3] 吳江，申麗娟. 重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇影響因素的實(shí)證分析[J]. 西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012，38（2）：151-155.

[4] 董丹丹.安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響研究[D].安徽大學(xué)，2013.

[5] 張敏. 安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)狀評價(jià)及發(fā)展建議[J]. 長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，（10）：43-46.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint