關于國外人力資源服務業發展對我們的啟示探討

路靜

摘要：就業人口急劇增加的如今，新興了一個重要的產業——人力資源服務業。國外對人力資源服務業的建設以及發展早在上世紀90年代就開始尤為關注。目前，國外人力資源服務業系統已基本成熟，人力資源服務不但滿足了企業對人才的尋求與儲備，也為就業人員打開了方便快捷的大門。我國正處于人力資源服務業發展初期，要達到國際水平，還有很長的一段路要走。

關鍵詞：人力資源服務業 國外發展經驗 監管機制

一、前言

國外人力資源服務業起源有一段很長的歷史，早在19世紀末，就興起了私營就業服務。經過長期的努力和對就業問題的補充和完善，上個世紀90年代，國際勞工組織在第85屆國際勞工大會上通過了《私營就業機構公約》，至此，私營就業服務終于得到了社會的認可。我國人力資源服務業的發展與改革開放進程同步，僅有短短三十幾年，其中存在不少成長中的問題。因此，從國外人力資源服務業發展史中吸取經驗，推動我國人力資源服務業勢在必行。

二、國外人力資源服務業的發展與經驗

上個世界90年代，國外人力資源服務業開始突飛猛進的發展，多樣化的經營業態，服務水平不斷提升，市場營業額也日益增加。根據國際私營就業機構聯合會（CIETT）的統計，僅2010年，全球就有12.8萬個私營就業機構，分支機構17.6萬個。亞太地區的機構總數占全球總數的57%，歐洲占26%，北美占12%。2010年全球私營就業服務機構總營業額達到約3150美元。人力資源服務業，以其創造的巨大價值，已經成為國家服務經濟中一個重要的組成部分。目前，全球私營就業服務的業務主要集中在臨時就業和派遣就業領域。國外人力資源服務業在一個世紀的發展過程中，我們可以概括出以下幾個經驗：

（一）注重提升企業自身實力

私營就業機構日益爭多，使得市場競爭激烈。就我們國家而言，僅是網絡就業服務機構就不勝枚舉，如我們熟知的人才網、58同城、趕集網、大學生就業網等等。如何在眾多企業中脫穎而出，得到服務對象的關注，這需要企業本身具備極其強大的實力。如國際中最具有代表性的網絡就業服務公司凱業必達（Career Builder）。凱業必達網是北美地區最大的在線招聘網站，也是全球流量最大的30個網站之一。凱業必達招聘職位超過160萬個，每月訪問量超過2300萬，數以千臺的服務器連接遍布全球23個國家的運營系統，直接覆蓋全球82個主要國家或地區，還針對各個國家的文化背景與需求進行本土化開發與完善。其強大的功能和先進的理念為世界各大企業、政府部門提供了方便快捷的招聘管道。

（二）專業化服務

從國外人力資源服務業的發展來看，國外人力資源服務業比起我國人力資源服務業更能呈現出專業化、全球化、品牌化等發展特點。專業化服務是指不同類型的人力資源服務機構針對勞動者和用人單位之間的需求，提供“專、深、精”的服務，專注于某個行業或者某一類雇員的服務，而不是求大求全，其優勢在于目的明確、經驗豐富、服務專業。精準、靈活的服務更好的滿足企業日益差異化的服務需求，凸顯企業自身特色。

（三）多元化服務滿足不同人士需求

隨著人力資源市場需求的不斷擴大，人力資源服務業服務領域和服務內容也逐步增加。國外人力資源服務業并不局限于傳統職業的服務，更多機構在專業化基礎上，針對各企業和求職人員的不同需求，為客戶提供了職業介紹、職業培訓、勞務派遣、獵頭、人力資源外包等業務服務。提高人力資源服務的信息量以及技術含量，多種選擇性讓客戶能更好更快速滿足自身需求。

（四）加強企業誠信自律建設

國外私營就業服務機構在近百年來不斷加強誠信自律建設，終于在國際上取得合法地位。沒有規矩不成方圓，國際私營就業機構聯合會全體成員一致同意并制定了共同行為準則，很多國家也針對私營就業機構制定了一系列的法律、法規，如美國康涅狄格州的《私營就業和信息機構法》、日本的《就業保險法》、埃塞俄比亞的《私營就業機構條例》等，對私營就業機構進行了監制和約束，提高道德行為規范，防止出現惡性競爭影響人力資源服務業和擾亂市場秩序。不僅是國家，企業自身也有自己的行為準則，舉例來說，全球人力資源跨國公司萬寶盛華集團制定的《商業行為和道德準則》、任仕達集團的《商業原則》和德科集團的《行為規范》等，不僅構成為企業文化中重要組成部分，還大力推進了企業知名度、品牌建設和服務質量，贏得更多市場份額。

（五）打造企業自身品牌

如何在眾多企業中脫穎而出，受到客戶的青睞，首先要有自己的品牌。由品牌為企業帶來效應，是商業社會中企業價值延續，意味著商品定位、經營模式、消費族群和利潤回報。隨著市場競爭越來越激烈，國外私營就業機構也開始注重自身品牌培育與發展，以優質的服務樹立良好的品牌形象，實現促進客戶價值提升。

三、國外人力資源服務業發展給我們的啟示

（一）建立法律法規維護市場秩序

國外人力資源服務機構逐步開放直至合法化并得到政府的支持，這個過程跟全球勞動力市場需求變化息息相關，更重要的是國際私營就業機構聯合會成立并積極有效的工作推動了這一進程。聯合會和各國人力資源機構嚴格自律，共同抵制和反對不法行為，使得人力資源服務業負面形象逐漸消減，終于在上世紀90年代后獲得新生并快速發展。

我國人力資源市場的發展只有短短幾十年，由于高級人才不足，導致人力資源服務企業專業化程度不高，中、高端服務和產品開發缺少能力，個性化、綜合性服務能力缺失，低端市場雜亂無序，“黑中介”和無照經營嚴重擾亂了市場秩序，更有不法中介發布虛假信息欺詐勞動者個人財產，導致客戶對人力資源服務業產生不信任與懷疑心理，難以得到發展。這一些都跟國家監督不力，無部門監管，無互相約制有關。政府部門應成立相關機構，并出臺相關法律，對人力資源服務業進行直接、有效的管制。嚴厲打擊無照經營、“黑中介”和利用虛假信息欺詐求職者的黑商，防止惡性競爭，杜絕擾亂市場秩序的一切不法行為，維護勞務派遣工的合法利益，讓求職者對人力資源服務業恢復信心。

企業自身也應當重視行業自律方面的工作，建立共同協會，制定行業內部的行約行規，自覺遵守，互相監督，誠信待人，才能在社會中生存下去。

（二）發展多元化服務 提升企業自身能力

在法律行規約束的前提下，我國人力資源服務業還需多發展各種多元化的服務，不要拘泥以傳統的求職服務。新的服務內容和手段、信息系統強大的服務能力以及為客戶帶來的巨大價值是人力資源服務業的核心競爭能力。在人口眾多的中國，勞動者或企業對崗位和人才的需求也是多種多樣的，如何快速、精準的向企業輸送人才，為勞動者安排好崗位，這需要大量的資金耗費在產品開發和信息系統維護上。但是有付出才有回報，沒有強大的信息系統和多樣化的服務，也就沒有幾個客戶想要去關注，因此人力資源服務機構得不到發展，甚至會因為沒有客戶而面臨破產、倒閉。

（三）品牌的打造

我國雖然人力資源服務業機構眾多，但是真正知名的品牌沒有幾個，更不要說擁有企業文化和企業形象。在提升和完善企業自身的能力之后，應當重視打造企業品牌。優秀的企業文化和優質的企業水平，都能為企業宣傳做出很大的貢獻。有了自身良好的企業品牌，企業也會被人們所熟知，口碑相傳。人們都知道口碑相傳在市場中的重要性，這也是為什么企業越來越重視產品和服務的品質，好的品質會產生滿意客戶，滿意客戶會自發進行口碑宣傳，免費帶來源源不斷的客戶。

總而言之，規范和約束人力資源服務業機構之間的行為道德，維護人力資源市場秩序，是推進人力資源服務業健康發展的重要途徑和手段。而專業化、多樣化的服務種類和優質的服務質量，良好的品牌樹立，是人力資源服務機構在市場生存下去必須具備的條件。

參考文獻：

[1]秦浩，郭薇.國外人力資源服務業的發展現狀及趨勢[J].商業時代.2013，9（03）：5-6

[2]陳玉萍.國外人力資源服務業發展對我們的啟示[J].理論月刊.2014，5（04）：33-34

[3]陳玉萍.借鑒國外經驗，促進我國人力資源服務業發展[J].理論月刊.2013，3（10）：61-62endprint