安徽省人才強省發(fā)展路徑探析

余明江

（安徽工業(yè)大學 商學院，安徽 馬鞍山243002）

市場經(jīng)濟條件下，一國或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，人力資源的作用越來越為重要。人才資源的總量或構(gòu)成均反映了該國或地區(qū)的人才資源基本的總體素質(zhì)與水平，也充分體現(xiàn)了該國或地區(qū)的人才培養(yǎng)、開發(fā)和管理的基本狀況與水平。安徽省作為人口大省，有著豐富的人力資源，有一定的人才資源基礎；第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，以就業(yè)人口中的高學歷人員為代表的安徽省人才資源在學歷結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，行業(yè)分布傾向于商業(yè)和服務業(yè)等，專業(yè)技術人員是高學歷人員集中的職業(yè)。但是，安徽省人才發(fā)展仍存在諸多結(jié)構(gòu)性問題，地區(qū)分布極不均衡；行業(yè)分布較為分散，農(nóng)業(yè)等人才資源較少；人才資源學歷和技術層次較低等。另外，安徽省人才資源數(shù)量和質(zhì)量在中部六省中沒有明顯優(yōu)勢，競爭力處于較低水平。安徽省雖然是人口大省但非人口強省，經(jīng)濟社會又處于欠發(fā)達地區(qū)。在我國建設人力資源強國的戰(zhàn)略背景下，安徽省必須抓住機遇，與時俱進，大力做好人力資源的培養(yǎng)、開發(fā)、配置與管理工作，強化人力資源是經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的第一原動力、第一資源的意識與理念，從根本上轉(zhuǎn)化人口大省為人口強省。充分發(fā)揮人才的導向性、基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，加快安徽由人口總量、結(jié)構(gòu)質(zhì)的飛躍與轉(zhuǎn)變，盡力、盡快把安徽人口資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本的現(xiàn)實優(yōu)勢，實現(xiàn)人才強省。

本文根據(jù)安徽省第六次人口普查資料的相關數(shù)據(jù)，運用一定的計量工具，從人才資源背景（人口資源和人力資源）、人才結(jié)構(gòu)、人才分布等方面分析安徽省人才資源現(xiàn)狀，分析人力資源（人口大省）向人力資本（人才強省）的轉(zhuǎn)化問題。

一、安徽省人力資源現(xiàn)狀

從人力資源總體情況看，全省經(jīng)濟活動人口總量為296.23萬人，其中就業(yè)人口達289.73萬人（根據(jù)調(diào)查結(jié)果，安徽省第六次人口普查長表實際抽樣比例為8.93%）。全省勞動參與率為70.34%，就業(yè)人口比重為68.79%。安徽省人力資基礎良好，為人才的開發(fā)和利用提供了保障。

從人口受教育程度來看，安徽省每十萬人擁有的高學歷人口數(shù)持續(xù)增加，低學歷（小學）人口數(shù)持續(xù)減少。2010年，每十萬人擁有的大專以上人口數(shù)由2000年的2 297人增加到6 697人，在各學歷層中的比重由2.87%提高到8.03%，增加了5.16個百分點，十年間提高的幅度較前一個十年（1.4個百分點）有了質(zhì)的飛躍。相對而言，每十萬人擁有的小學人口比例由46.65%下降到33.50%。文盲人口（15歲以上不識字的人）的數(shù)量持續(xù)減少，從1990年的1 373萬人下降到2010年的497萬人，總?cè)丝谖拿ぢ视?4.43%下降到8.34%。

安徽省人才資源發(fā)展有一定基礎，人才工作也取得長足進展，但是還遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，高素質(zhì)人才基礎較為薄弱，人才總量和結(jié)構(gòu)也存在比較突出的問題，距離人才強省還有很大的差距。安徽省人口總量在中部地區(qū)居前，僅次于河南和湖南，其中15～64歲勞動人口的比例為71.84%，與湖北和湖南的差距較大，低于中部72.99%的平均水平，勞動力外流嚴重。安徽省城鎮(zhèn)化水平處于劣勢，在中部地區(qū)僅高于河南，與全國平均水平差距較大，在人才整體環(huán)境上相對脆弱；從人口教育基本情況來看，安徽省文盲率居高（8.34%），遠大于其他五省，五省中最高的湖北僅為4.58%；每十萬人中大專及以上學歷人口數(shù)也僅高于河南，與其他地區(qū)有一定差距，比全國水平、中部平均水平分別少2 233人和935人，比中部居前的湖北少2 836人（見表1）。從就業(yè)人口的人才隊伍大體情況看，安徽省黨政機關和企事業(yè)單位負責人總數(shù)在中部地區(qū)中排在首位，在這些特定群體上處于優(yōu)勢；而專業(yè)技術人員數(shù)則排名靠后，僅高于江西和山西，比人數(shù)最多的河南省少32 824人。安徽省與人才資源相關的基礎情況在中部地區(qū)的競爭力相對較為薄弱，這主要體現(xiàn)在人口受教育和技能層次等方面。

表1 中部地區(qū)人才資源基礎情況對比

另外，安徽省人才資源分布不均現(xiàn)象也尤為嚴重（圖1）。以地區(qū)分布為例，安徽省大專及以上學歷人口總計400余萬人，僅合肥一市有109余萬，占到了27.33%，占據(jù)絕對優(yōu)勢。合肥市是高學歷人數(shù)最集中的地區(qū)，研究生、大學本科、大學專科分別占54.71%、30.03%和24.6%，這些比例遠遠高于排在第二位的地區(qū)（基本上不到10%）。安徽省各地市人才分布極不均衡，從延伸數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，學歷越高，地區(qū)分布越分散：研究生學歷人員有65%集中在合肥和蕪湖兩市；大學本科學歷人員有46%分布在合肥、蕪湖和安慶三市；大學專科則有47%集中合肥、安慶、蕪湖和六安四地區(qū)。亳州、黃山、銅陵、池州等地的高學歷人數(shù)較少，各學歷層次人員所占的比重基本上僅在1%～2%左右。另外，研究生學歷人員在大專以上總?cè)藬?shù)中的比重也不均衡，這一比例在合肥市達到5.1%；其次是蕪湖3.46%；亳州、阜陽和宣城還不到1%；其余地區(qū)均在1%～2%左右。

圖1 安徽省各地市高學歷人口情況

總之，安徽省有著較為豐富的人才資源，可挖潛力巨大。本文試圖通過一定的數(shù)據(jù)和模型分析找到安徽省人才發(fā)展的理論路徑和依據(jù)。

二、人才發(fā)展路徑的模型探析

（一）理論框架

在傳統(tǒng)C-D生產(chǎn)函數(shù)基礎上增加轉(zhuǎn)化率：Y＝AKαHβf（θ），其中，Y為生產(chǎn)總產(chǎn)出，常以可比價格計算的GDP表示；A為技術水平參數(shù)，K為生產(chǎn)資料價值量，又稱資本投入量，H為勞動或勞動力數(shù)量，又稱人力資源量，θ表示人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化率（0≤θ≤1），且滿足：?f（θ）/?θ≥0，f（0）＝0，f（1）＝1它與一個市場主體對人力資本的定價有關。θ表示所有的人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的比率，用來準確地表示轉(zhuǎn)化程度。我們借助該模型研究提升安徽省人才強省的基本方略。

傳統(tǒng)的人力資本貢獻的度量模型重視對人力資本（人才資源）的投入，將人才資源當作是完全的投入要素，我們認為人才資源是以人力資源為基礎，然后再按照一種數(shù)量比例予以轉(zhuǎn)化。在人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化過程中，就其轉(zhuǎn)化率的計量上，必須首先確定影響這一轉(zhuǎn)化的基本因素。根據(jù)經(jīng)驗并結(jié)合前人的研究成果：人力資本所有者的努力程度、人力資本的度量、生產(chǎn)主體的規(guī)范與制度、市場發(fā)育與健康程度等當屬這些基本因素。要最大化地釋放人力資本的功效，激勵人力資本所有者的努力程度，則對人力資本進行科學、合理、準確定價最為關鍵。一個經(jīng)濟主體就人力資本定價的科學性、合理性、準確性，從基本上決定人力資本所有者的努力性和主動性，也從基本上決定了人力資本轉(zhuǎn)化率的大小和人力資本價值實現(xiàn)的程度。

令人力資本的真值為a，代表人力資本所有者的私人信息，而市場主體只確知a的統(tǒng)計概率分布，從而能夠估計a的統(tǒng)計期望值E（a）。在其它因素一定的條件下，如果市場主體對人力資本的定價為E（a），那么人力資本轉(zhuǎn)化率就能從動態(tài)上度量人力資本的貢獻。

定義人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化率為θ＝f（a，E（a）），則滿足如條件下：

（二）評價方法

由于模型變量較多，從眾多的變量數(shù)據(jù)中為了更加全面地分析安徽省人才強省發(fā)展過程中存在的問題及特征，需要涉及到多方面的變量，則計量經(jīng)濟學的主成分法成為首選。作為常用的多元統(tǒng)計分析方法，主成分分析既可以較全面地涵蓋分析變量，又能在統(tǒng)計上保證分析的有效性。

主成分分析方法常常要進行指標標準化處理。指標標準化的處理方法諸多，我們選用統(tǒng)計標準差作為標準化方法。具體是就樣本集中元素 ，在對列進行中心化的基礎上再用標準差給予標準化，即：

標準化后的數(shù)據(jù)，符合均值為0，方差為1的統(tǒng)計分布，且與指標的量綱無關。

（三）模型的計量處理

1.變量與數(shù)據(jù)的選取

研究人力資本的方法有多種，如分別為：從教育投入視角進行計量的受教育年限法、教育經(jīng)費法等，從教育產(chǎn)出視角進行計量的勞動報酬法，另外還有人力資本分解法。綜上多角度多側(cè)重點的計量指標進行取舍，就可構(gòu)建安徽省人力資本的綜合評價指標體系。詳細分析如下：

（1）基于投入法的指標提取。人力資本投入分為公共投入和個人投入兩個層面，本文均加以考慮。根據(jù)我國財政預算安排，我們用“公共人力資本直接支出”中的“教育投資”和“衛(wèi)生投資”表示公共投入。其中，“教育投資”使用財政支出中的“公共教育經(jīng)費”表征；“衛(wèi)生投資”用各市財政支出的“衛(wèi)生經(jīng)費”來表征。有以下兩個統(tǒng)計指標：

就個體單元投入，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》列示的規(guī)范統(tǒng)計指標，我們選用居民家庭平均每人全年性的“文教娛樂”和“醫(yī)療保健”支出。

（2）基于產(chǎn)出法的指標提取。就勞動報酬法的勞動者報酬資料，最為合適的首當產(chǎn)業(yè)分類所形成的三次產(chǎn)業(yè)人均工資，且以“在崗”為準，從而得到統(tǒng)計指標：

該指標也表征人力資本的報酬因素。

（3）基于受教育年限法的指標提取。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計條件，因各地市的人力資源社會平均受教育年限的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以獲取，我們只好用2010年全省人力資源的社會平均受教育年限資料和各地市人均教育經(jīng)費的比例進行統(tǒng)計推算。

（4）基于人力資本分解法的指標提取。由于社會分工的需要，人力資本在國民經(jīng)濟各行業(yè)所從事的職業(yè)千差萬別，而且可從不同的角度加以分類考察。我們這里就知識、能力和技術作為的人力資本最一般的因素，將人力資本分為“一般型人力資本”、“專業(yè)技術型人力資本”、“研發(fā)型人力資本”和“企業(yè)家型人力資本”。其中，一般型人力資本是指不需要擁有專門的專業(yè)知識、技能，也不需要專業(yè)技術創(chuàng)新或技術創(chuàng)造而從事一般性勞動的勞動者所具有的人力資本，可用勞動報酬最低的農(nóng)林牧漁業(yè)與居民服務業(yè)、其他服務業(yè)的從業(yè)人員數(shù)之和表示；專業(yè)技術型人力資本是指必須要具有一定的專業(yè)知識、特有技術并有能力進行創(chuàng)新性勞動的勞動者，用官方數(shù)據(jù)中專業(yè)技術人員數(shù)表示；研發(fā)型人力資本是指專門從事原發(fā)性、前沿性、創(chuàng)新性、發(fā)散性科學研究，并取得具有核心競爭力的科研成果且能轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的研究者，我們?nèi)∑鋼碛邪l(fā)明專利的數(shù)量來表征；企業(yè)家型人力資本，是指能有效地利用人類資本和物質(zhì)資本，保證企業(yè)最大化地獲得價值增值、主導企業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)家，以工商行政管理部門登記注冊的私營單位法人數(shù)為基礎，由各市法人單位數(shù)占全省的比例乘以全省的私營法人數(shù)計算得出。

綜上所述，共細分了12個指標變量，具體指標體系如表2、表3。

表2 安徽省人力資本統(tǒng)計綜合評價指標體系表

表3 2010年安徽省人力資本轉(zhuǎn)化評價原始指標數(shù)據(jù)源值表

2.模型計算結(jié)果

運用SAS軟件，對經(jīng)過標準化的2010年的指標數(shù)據(jù)，第一步：因子分析；第二步：在因子分析的基礎上，進行主成分分析。可得安徽省人力資本水平的統(tǒng)計綜合評價及動態(tài)的分析。以下報告了分析計算的處理結(jié)果。

根據(jù)2010年統(tǒng)計資料，借助主成分分析法所得到的前3個主成分的特征值、貢獻率和累計貢獻率已達到85.09%，超過一般設定標準：85.09%，就是說，信息量僅僅損失14.91%（見表4）。考慮兩者的差別，也為了獲得更多的信息量，我們選取前四個主成分作為新的綜合因子系考察人力資本特征。

表4 相關矩陣的特征值

綜合來看，2010年安徽省的人力資本水平更多地是由第一主成分決定的。主成分一：擁有全部信息量的56.16%，與第三產(chǎn)業(yè)人均在崗職工工資（wage3）、人均公共教育投資（edu）、人均公共衛(wèi)生投資（hy）以及社會平均受教育年限（year）等均有高度的正向相關關系，為表征人力資本的綜合因子；主成分二：擁有全部信息量的21.79%，與專業(yè)技術人員數(shù)（skill）、勞動報酬較低的從業(yè)人員數(shù)（low）、人才資源學歷結(jié)構(gòu)（academic）也具有密切的正向相關關系，可以代表人力資本的基本類型，是表征人力資本類型的獨立因子；主成分三：擁有全部信息量的7.13%，與第二產(chǎn)業(yè)人均在崗職工工資（wage2）同樣正向相關程度較強，可以代表人力資本報酬的主體因素，也是表征人力資本水平的綜合因子。進一步得到主成分的系數(shù)表5。

表5 特征向量

根據(jù)特征向量，進一步得到選取的四個主成分的線性表達式（12個刻劃因子的線性組合）：分別以第一、第二、第三、第四因子得分為權(quán)數(shù)，乘上安徽省各地市人力資本12個綜合評價指標，得到各地市人力資本的主成分得：prin1、prin2、prin3、prin4。

例如合肥市：同理，可得到其他地市人力資本的主成分（見表6）。

為了采用一個綜合統(tǒng)計指標對安徽省各地市的人力資本水平進行排序，我們以前四位主成分的方差貢獻率為權(quán)數(shù)，以前四位主成分得分作變量，構(gòu)建一個綜合評價模型，得到各地市人力資本的總得分并進行綜合評價：

例如合肥市是

馬鞍山市

同理，可得到其他地市的prin（表6）。

表6 四個主成分及總得分結(jié)果（已經(jīng)按照總得分從小打到排序）

3.結(jié)論與啟示

（1）人力資本的綜合測度。綜上所述，根據(jù)安徽省2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)度量發(fā)現(xiàn)，其人力資本綜合指數(shù)特點為：一是區(qū)域分布上差異明顯：地市之間人力資本綜合指數(shù)水平有較大的不均衡性。合肥市高學歷人數(shù)比例遠遠高于排在第二位的地區(qū)。從代表著對平均水平偏離程度的指標看，合肥、蚌埠、安慶、宿州、巢湖、六安6地市為正，其余均為負，綜合指數(shù)較高與較低地市之間的差人力資本存在著一定的差距。二是經(jīng)濟發(fā)展水平與人力資本綜合指數(shù)的趨同性：經(jīng)濟發(fā)展水平較高的（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居前5位）地市，人力資本綜合指數(shù)水平也較高，二者具有高度的趨同性，經(jīng)濟發(fā)展水平與人力資本具有良性互動的促進作用。

（2）人力資本的因素分析。為了更詳細地把握人力資本的數(shù)量特征，有必要就其分項指標做深入分析，以確定它們對人力資本綜合指數(shù)的貢獻程度，下面對人力資本綜合指數(shù)分項指標進行分析。如前所見，因為第一主成分的方差貢獻率占比已足夠說明問題，我們僅用第一主成分的權(quán)重來表征人力資本綜合指數(shù)的結(jié)構(gòu)。從特定年份（2010年）來看，第三產(chǎn)業(yè)職工工資水平的權(quán)重最大，安徽省第三產(chǎn)業(yè)人才比較集中，生產(chǎn)領域內(nèi)人才相對短缺。各市的綜合人力資本不均衡，最直觀地顯示為第三產(chǎn)業(yè)職工工資水平；工資水平較低的從業(yè)人員數(shù)與人力資本水平呈現(xiàn)的是負的相關關系，只在表征人力資本類型上起到重大作用，其權(quán)重間接表明了它與人力資本水平之關系并不密切。擁有發(fā)明專利的數(shù)量值得一提，其權(quán)重為0.797，說明對人力資本綜合指數(shù)差距的影響較強。顯然，該指標反應了高素質(zhì)人才狀況，也就佐證了優(yōu)質(zhì)人才與人力資本統(tǒng)計綜合指數(shù)高度相關關系，即發(fā)達地市更注重對一定領域高端人才的開發(fā)投資，既符合一般經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也吻合人們的預期：人力資源是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，因為當一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達時，勢必帶動高端科技的發(fā)展。

三、安徽省人才強省發(fā)展理論路徑

不可否認，在未來一定時期內(nèi)，物質(zhì)資本依然會是安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支柱要素，但人力資本和技術進步要素對安徽省國民經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢的促進作用會越來越更大，在經(jīng)濟增量中的作用比例會越來越高。人力資本積累量的增加和技術進步、科技水平的提高將進一步加大它們在經(jīng)濟增長中的作用，軟投入因素將會是安徽經(jīng)濟的一個新增長因素點。依據(jù)安徽省自身的客觀情況，應以科學的人才觀為基本理念，強化“人才資源是第一資源”的理念，夯實人才強省戰(zhàn)略基礎。通過政府和市場手段，高度重視人才資源的開發(fā)工作，加大對人才建設的物質(zhì)投入，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，努力營造留住人才、培養(yǎng)人才的良好社會環(huán)境；整合和充分利用現(xiàn)有人才資源，通過多種方式，協(xié)調(diào)配置現(xiàn)有人才資源。

（一）貫徹人才規(guī)劃綱要，樹立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

人才是科技、經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，人才競爭力是科技、經(jīng)濟的核心競爭力。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》從國家層面上確立了人才發(fā)展在國民經(jīng)濟建設中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。安徽省人才發(fā)展戰(zhàn)略既要保持與國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的一致性，又要結(jié)合安徽省自身特點與需要，充分發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性作用，以國家人才規(guī)劃綱要為導向，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。必須明確孰重孰輕：重在人才資源的開發(fā)而非物資資源的開發(fā)，重在人才資源的投入而非物質(zhì)資源的投入，重在人才項目的投入而非物質(zhì)項目的引進。必須做到優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障人才投資，優(yōu)先創(chuàng)新人才機制，最大化地調(diào)動、激發(fā)人才的能動性、積極性、創(chuàng)新性和智慧性。

（二）保證對教育的增量投入，提速人才隊伍建設

發(fā)展經(jīng)濟，人才是根本。人才的增量和增率，要靠教育來保障。安徽省作為人口大省而非人口強省，緣由在于沒有將巨大的人口存量轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。安徽省應充分發(fā)揮教育的首要通道作用，夯實人才培養(yǎng)基礎，擴容人才總量，提速人才增率，把安徽省建設成真正的人才強省和經(jīng)濟強省。一方面要加大對基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的投入，另一方面要優(yōu)化基礎教育、職業(yè)教育和高等教育之結(jié)構(gòu)，做到投入、發(fā)展、優(yōu)化、提升、擴容的并舉與良性互動。

對基礎教育的重視，目的在于提高基礎性人才水平，也兼有了人口的整體素質(zhì)。對職業(yè)教育的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批技能性人才，促進勞動者就業(yè)率和創(chuàng)造力提高。提升高等教育的質(zhì)量，目的在于培養(yǎng)具有研發(fā)能力、創(chuàng)新能力的專門人才。

（三）培育農(nóng)村人力資源，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移

第六次人口普查資料顯示，安徽總?cè)丝谥修r(nóng)村人口占比近6成，從事第一產(chǎn)業(yè)的人員占全部從業(yè)人員40%。國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊的分析資料表明：總體上看，外出務工的農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，就業(yè)的職業(yè)性不正規(guī)、自我保護的法律意識淡薄、工資報酬偏低且“三險一金”或“五險一金”沒有保障、生產(chǎn)生活硬環(huán)境很不理想、自發(fā)性為主而政府組織的欠缺等等，其根本原因就是所受教育和培訓相對不足。當經(jīng)濟形勢一旦有了些許波動，他們的工作、生活就首當其沖地受到?jīng)_擊和影響，會很快失去生存保障。因此，對農(nóng)村勞動力，安徽省各級政府要從財力、師資上保證其職業(yè)教育、技能培訓，并作為一項系統(tǒng)工程、長效工程進行建設，增加“三農(nóng)”人力資本積累，有效地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的可持續(xù)轉(zhuǎn)移。

此外，人才開發(fā)、培養(yǎng)、激勵機制體制的創(chuàng)新也是一條必不可少的路徑。優(yōu)化各類人才發(fā)展的培養(yǎng)和引進機制、使用和激勵機制，營造自我研發(fā)、創(chuàng)新的體制環(huán)境，提升人才的吸引力和聚心力，為高效、持續(xù)、健康發(fā)展安徽省經(jīng)濟社會提供強有力的人才保證和智力支持。體制機制創(chuàng)新是開發(fā)第一資源、提高人才效能的關鍵。包括對人才培養(yǎng)開發(fā)與人才評價發(fā)現(xiàn)機制的創(chuàng)新、對人才選拔任用與人才流動配置機制的創(chuàng)新，還應該包括對創(chuàng)新人才激勵保障機制的創(chuàng)新。有了體制機制的創(chuàng)新，人才就有了發(fā)展的良好環(huán)境。

在新的時期，實現(xiàn)富民強省新跨越，必須大力實施科教興皖、人才強省戰(zhàn)略。基于對現(xiàn)階段安徽人才資源開發(fā)現(xiàn)狀和阻礙因素的分析，建立和完善人力資源開發(fā)體系已成為當務之急。要充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的推動作用，以順利、快速地實現(xiàn)安徽省由人口大省向人口強省、經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的有效跨越。

［1］安徽省2010年人口普查資料［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

［2］國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組.國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告［M］.北京：中國人口出版社，2007：66-68.

［3］黃卉.安徽省人力資源狀況與經(jīng)濟發(fā)展關系的實證分析［J］.華東經(jīng)濟管理，2007（4）：16-19.

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