兩會聲音

本刊記者 高軍/攝

▲“醫療衛生完全市場化解決不了中國醫療衛生的問題，這條路走不通；政府完全包管這條路也走不通。”

——全國政協委員、北京市衛生計生委主任方來英如是說。方來英認為，解決中國醫療衛生問題，需要政府和市場有機地結合起來，同時要明確其中哪些是要放開由市場管的事，哪些是政府要管的事，單獨依靠任何一方都不能解決目前的醫改困局。

▲“醫患關系不是醫生與病人的關系，而是醫院與病人的關系。”

——全國政協委員、九三學社江蘇省副主委、南京大學地理與海洋學院院長高抒如是說。高抒認為，患者對醫生治療不滿、醫生收了紅包才治病等并非普遍現象，醫患矛盾出現的主要原因不在于醫生和患者本身，而是因為醫院的管理不到位才形成的，在這個層面上，病人和醫生都是受害者。

▲“一支80萬單位的青霉素鈉鹽公開報出的價格是5分錢，現在去一次廁所也要5毛錢，也就是上一次廁所的價格可以買10支經過GMP認證的青霉素，滑天下之大稽！”

——全國人大代表、四川科倫實業集團有限公司董事長劉革新如是說。劉革新說，現在部分省區有關部門不顧國務院多次強調的質量優先、價格合理的原則，仍然頑固地堅持唯最低價是取的錯誤招標導向，甚至違背價值規律，低于生產成本招標，這種行為違背常理，不僅可笑而且造成了惡劣的影響，已經使很多好的產品不得不退出市場。

▲“如果獸藥不納入食品藥品監督管理部門管理，那么限制抗生素和抗生素濫用的問題就沒法解決。”

——全國人大代表、四川好醫生藥業集團股份有限公司董事長耿福能如是說。耿福能認為，控制抗生素濫用不能只是限制醫療機構和藥品經營企業使用、銷售抗生素，還要注意食品中的抗生素。由于目前獸藥沒有納入國家食品藥品監督管理部門管理，在家禽、畜類的飼料中添加抗生素已經成了普遍性的問題，用這些家禽和畜類生產出的食物也會殘留抗生素，危害消費者健康。因此必須將獸藥也歸入國家食藥監管總局統一管理，從源頭上杜絕獸藥管理不善造成的食品安全，否則解決抗生素濫用問題無從談起。

▲“藥價和醫療費用沒有本質的聯系，想通過降低藥價來控制醫療費用根本就是轉移矛盾。”

——全國人大代表劉群如是說。劉群認為，醫療費用本質上與藥價無關，現在醫療費用高也不是藥價高造成的，而是醫生亂開藥開出來的，硬將醫療費用高轉移到藥品價格高上來，這本身就是在混淆視聽，是轉移矛盾的一個伎倆。

▲“食品安全事故仍然無法杜絕的一個重要原因就是預警和風險監測能力不夠高。”

▲“醫療衛生是社會公益事業，但不能完全搞‘福利化’。”

——全國政協委員、原衛生部副部長黃潔夫如是說。黃潔夫認為，醫療體制改革完全依靠國家投入、完全搞“福利化”是不現實的，應該充分認識到市場化的力量，要在堅持公益性的同時，通過積極培育醫療市場，解放醫療生產力，鼓勵市場競爭，醫藥衛生體制改革才能成功。

▲“‘民以食為天’，健全食品安全管理，必須切實形成社會合力，引入食品安全責任保險制度。”

——全國政協委員李克穆如是說。李克穆認為，食品安全是天大的事情，健全食品安全管理，必須切實形成社會合力。可利用保險機制防范食品安全事故的發生，提高企業推進食品安全管理的積極性，為食品安全事故受害者提供補償。目前食品安全責任保險投保率還很低，應借鑒國外經驗，對食品安全責任保險給予政策性支持并加快推進，強化食品安全管理的市場化機制，更有效保護消費者權益。

▲“如果沒有一個統籌的概念，那醫改就會很難往下走。”

——全國政協委員、北京市衛生與計劃生育委員會主任方來英如是說。方來英認為，衛生系統是一個非常復雜的系統，醫改也是個大系統，涉及到政府的各個部門，也涉及到社會的各個階層，如果只談各部門具體任務，不談統籌，在現在的政府架構工作里，很容易被割裂，形成“各吹各的號，各說各的話”的局面。看起來都是好政策，但合到一起，卻互相掣肘。