哈爾濱市中小學心理健康教育工作回顧與展望

何曉萍

開展中小學心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是推進素質教育的必然要求。如何對學生進行正確的引導和教育、提高學生心理素質是學校、家庭、社會面臨的一個重要問題。10年來，哈爾濱市的中小學心理健康教育工作，在哈爾濱市教育局的直接領導下，緊緊圍繞哈爾濱市教育研究院的中心工作，堅持規范、創新的原則，結合中小學生的心理發展規律，以培養學生健康向上的心理素質和適應社會需要的人格為目的，有計劃、有步驟地開展了一系列心理健康教育教研及培訓活動。歷經10年研究和實踐，在學校心理健康教育領域取得了一些成果。

一、中小學心理健康教育工作回顧

（一）不斷探索，搭建心理健康教育操作框架

中小學校心理健康教育操作框架的基本結構包括三種教育方式和兩條途徑。三種教育方式是：1.建立學校心理咨詢室，對少數或個別學生的心理不適應和障礙問題進行咨詢輔導；2.開設心理輔導課，面向全體學生進行促進心理健康發展的心理輔導；3.在學科教學和各種活動中滲透心理健康教育。這三種教育方式借助專門和非專門的心理健康教育途徑進行，從而保證在學校中形成全方位、多層次的心理健康教育操作框架。

兩條途徑是：專業途徑是由專門的心理輔導教師在特定環境下開展心理健康教育，如心理咨詢室工作和心理輔導課。非專業途徑是：所有授課教師都要為學生創設良好的心理氛圍，在課堂教學中利用教育契機，采用適合每個學生發展特點、能充分激發學生潛能的教學方法，改變學生的認知方式，進行心理健康教育。

依據這個操作框架，2002年起，哈爾濱市示范性高中、示范性初中和部分小學逐步開設了心理健康課；所有省示范性高中至少配備了一名專職心理健康教師。設置了心理咨詢（輔導）室；2005年秋，全市近80%中小學開設了心理健康課程，各區縣（市）均結合不同年齡階段學生心理特點開展具有校本特色的心理健康教育課程，其中哈爾濱市香坊區編寫了心理健康教育教學大綱，并集合專家與一線教師編寫了一套《中小學心理健康教育教材》叢書，配以教參，供教師上課使用。省示范高中還把心理健康教育課納入課程表，由專職教師上課，并制訂了教學計劃和課時安排，保證了心理健康教育的時間。通過課堂傳授心理健康教育知識，讓學生掌握調節心理問題的方法。同時，我們還通過校園文化建設，心理健康教育網絡論壇、競賽等多種方式促進全市心理健康教育工作快速發展。

（二）由點帶面，以36所市級教研基地為骨干，推動學校心理健康教育工作的開展

哈爾濱市教育局制訂了《哈爾濱市中小學心理健康教育實驗學校工作條例》。“市級實驗學校”是市教育局組織開展全市中小學心理健康教育教研工作的重要依托和主要骨干，是全市中小學心理健康教育工作的實驗基地、科研基地、培訓基地，具有研究、實驗、示范、咨詢、輻射等多項功能。2005年11月，在哈市76中召開的心理健康教育現場會上，對首批18所“哈爾濱市心理健康教育實驗學校” 進行了授牌。2007年5月第二批18所實驗學校也進行了授牌。從而帶動周邊區、縣（市）學校，特別是郊區農村學校對此項工作的開展。

（三）立足實際，加強隊伍建設，全方位、多層次開展師資培訓工作

我市按照“師訓先行，分層實施，區域推進，注重實效”的原則，構建以學校領導為統領、專兼職教師為骨干、班主任為主力、所有教職員工全員參與的師資隊伍模式。由市教育研究院和各區、縣（市）教師進修學校分級管理、分層培訓，做到全體教師基本輪訓一遍。

第一，領導培訓，對全市中小學主管德育校長、區（縣）教育局視導員德育進行培訓，提高他們對心理健康教育的認識，掌握工作策略，明確工作方法。第二，舉辦專兼職心理健康教師培訓和市級骨干教師培訓，初步形成市級心理健康教師骨干隊伍，對專職心理健康教育教師的要求是先培訓后上崗，不培訓不上崗。對專業知識和實際能力達不到要求的，絕不隨意安排做專職心理健康教育教師，培養和選拔了一批省、市級教育骨干和教學能手，起到了帶頭、示范作用。第三，在新教師崗位培訓和各學科骨干教師培訓中，增加心理健康教育專題講座，為心理健康教育滲透于各學科中做好準備工作。第四，對班主任和班團隊輔導員進行普遍輪訓，提高他們的心理健康教育意識和知識技能，為心理健康教育融入于班主任工作和班團隊會活動中提供前提保證。第五，通過專題講座方式對全體教職員工進行心理健康教育知識培訓，使廣大教職員工更新教育觀念，掌握心理健康教育基本方式方法，注重發揮教師在教育教學中的人格魅力和為人師表的作用，建立民主平等，相互尊重的新型師生關系。近年來，我們先后選送了18名教研員參加省級心理健康教育培訓者培訓，63人參加省級心理健康教育骨干教師培訓，86人參加省級優秀班主任培訓，158名中小學班主任、118名中小學專兼職心理健康教育教師參加了市級崗位培訓，近百人參加了國家、省教育行政及業務部門組織的各種中小學心理健康教育研討會，每年暑假，市教育局對貧困地區教師進行心理健康教育免費培訓。通過培訓，學校領導和教師對此項工作的重要性有更充分的認識，工作起來也更得心應手，切實提高心理健康教育的實效性和針對性。

（四）充分發揮教研的引領及科研的輻射作用，通過多種方式促進學校心理健康教育工作快速發展

為了確保心理健康教育的有效開展，我市成立了由專家學者、教研員和學校專職教師組成的教研指導組，定期深入中小學開展教研活動，指導專兼職心理健康教育教師、班主任、團隊輔導員及廣大教職工有效地開展心理健康教育，矯正工作中的偏差。

我市還成立了“心育講師團”，今年分別對我市10縣（市）的農村中小學進行送教活動，受到各區縣的高度贊賞。通過上心理輔導課、個體咨詢、專題論壇等活動，讓農村中小學校認識到心理健康教育的重要性。

“十五期間”哈市中小學校以科研為先導，以課題為牽動，點上深化，面上推廣，積極開展心理健康教育課題研究，有八十余所學校參加了教育部專項課題“心理健康教育研究與實踐”的子課題《中小學各年級心理健康教育的方式與實施途徑研究》；還有許多學校參加了省教育科學研究“十五”規劃重大課題《中小學心理健康教育基本原理與模式實驗研究》、重點課題《黑龍江省中小學生心理健康狀況調查研究》及中國教育學會“十五”重大課題《學校心理衛生與衛生保健實驗》的研究。課題研究工作的開展，提高了廣大教師思想認識，豐富了教師心理健康教育知識，增強了他們的科研水平和心理健康教育能力，同時提高了學校教育教學工作質量，真正起到了示范輻射作用。endprint

我市各中小學在開展心理健康教育過程中，立足于本地基層學校的實際，按照“科研先導、課題牽動；師訓先行、立足校本；教研引領、點校示范；分層實施、區域推進”的原則，始終以提高學生心理素質，開發學生潛能，促進學生和諧發展為目標，以面向全體學生，關注個體差異為原則，以全體教師共同參與為前提，以科研為先導，以活動和訓練為載體，以學科滲透、心理健康教育課和心理咨詢為主要形式，以家庭和社會共同支持為保障，重視環境建設和磨礪教育，積極構筑學校心理健康教育工作體系。

目前，我市中小學校已有省級心理健康教研基地29所，省級教學能手28名，市級兼職教研員15名，市級心理學科帶頭人1名，市級骨干教師23名。同時85%的學校配備了專兼職心理教師。

二、當前哈爾濱市中小學心理健康教育工作發展中存在的問題

哈爾濱市中小學心理健康教育工作在取得長足進展的同時，也存在諸多限制和不足，存在一些亟待解決的困難和問題。如從業人員的專業水平須要進一步提高，心理教師待遇偏低，成就感和價值感偏低，學校心理健康教育課課時不足。這些困難和問題的形成有多方面原因，其有效解決也需要多方力量統籌協調，既要理念引領，更要行動落實。

（一）區域之間、學校來源與學校類型之間發展不平衡

各區（縣）在心理健康教育工作的機構設置與制度保障、經費投入、專兼職心理教師配備情況、心理課程開展情況、心理咨詢室建設情況、校領導和班主任重視參與心理健康情況、心理健康教育的宣傳普及情況、心理教師及校領導與班主任參加心理健康教育科研的情況等多項指標均存在顯著差異。整體而言，從區域來看，市區心理健康教育工作的發展比較好，從學校來源來看，位于城市和縣鎮的學校的發展水平要好于農村學校。從學校類型來看，中學的發展要好于小學，高中的情況要好于初中。

（二）缺乏規范、統一要求，心理健康教育工作開展比較自發與隨意

從積極的角度來講，當前哈爾濱市的心理健康教育工作百花齊放、萬紫千紅；從消極的角度來講，當前哈爾濱市的心理健康教育工作各行其道、良莠不齊。各區域、各學校所使用的心理健康課教材五花八門，開課年級、課時，是作為必修課還是作為選修課開設，學校的心理教師配備比例，心理咨詢室的開放情況，心理輔導教師常用的輔導策略等，均有所不同。很多學校做了大量探索，形成了一些很好的特色和典型經驗。但與此同時也出現了一些值得警惕的做法。比如心理健康課的“活動化”傾向，把心理健康課完全變成了“活動”（游戲），對“活動”的導入、分享與總結十分欠缺，表面上學生參與性強，課堂氣氛輕松活躍，但深層次的感悟、情感與認識上的升華被忽略；比如心理咨詢的“治療化”傾向。中小學生心理咨詢的服務對象是心理總體上健全正常，但暫時遇到了一些困惑的中小學生，是屬于發展性的問題而非治療性的問題，作為中小學心理咨詢最主要的應當是心理咨詢最基本的理念和策略，以學生為本，對學生無條件的尊重、接納和信任以及由此而衍生出的同感、傾聽、澄清、對質等咨詢技術。

這種自發性與隨意性還體現在：一些學校的領導機構與制度保障有其名而無其實；心理健康教育課開課不足，經常被其他學科擠占時間；心理咨詢室常常鎖門，心理咨詢室形同虛設，少有問津，成為了應付上級檢查及裝點學校門面的擺設。

（三）心理健康教師的地位和權利沒有得到足夠尊重

與其他學科相比，心理健康教育不容易出成績，其成效是長期的隱性的。常常有心理教師從事個別咨詢、團體輔導等工作不被計入工作量，得不到應得的報酬；目前哈爾濱市像其他許多省市一樣，還沒有確立相應的心理健康教育專業技術職稱評聘系列制度，相對于其他專業的教師，心理教師在職稱評定方面往往處于劣勢，晉升困難，迄今哈爾濱市心理學科高級教師只有6 位，當前中小學的心理健康教師一般屬于教師編制，其崗位歸屬于教導處、政教處或團委，在學校里，心理教師常常身兼數職，常常成為學校的“勤雜工”或“救火隊員”；由于心理學發展的迅速和心理學派的多元化，心理教師須要不斷接受繼續教育的培訓，但他們常常是自掏腰包；與其他學科教師相比較，心理教師的收入偏低，心理教師的流失率比較嚴重，心理教師的性別構成嚴重失衡。心理教師是可敬可愛的，但同時他們的處境又是尷尬的。他們的切身利益問題迫切須要解決，他們自身的心理健康也應得到關注。

（四）心理健康教師的水平與能力有待于進一步提高

在急劇發展變革的時代背景下，青少年學生的心理問題層出不窮，呈現出多元化復雜化的特點，由于心理學基本知識與專業素養的欠缺以及由于心理學知識、技巧與現實問題的對接智慧不夠，在面對鮮活的青少年心理健康問題時，心理教師常常會束手無策。這種工作上的挫敗感令他們感覺沮喪。

三、哈爾濱市中小學心理健康教育工作的發展建議

開展心理健康教育，是教育領域落實科學發展觀的必然要求。中小學心理健康教育必須面向全體學生，以發展作為根本理念和取向。應當進一步深入學習和貫徹教育部《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》和《中小學心理健康教育指導綱要》，總結和交流近年來哈爾濱市中小學開展心理健康教育的典型經驗和成功做法，展示中小學心理健康教育的成果，及時有效地解決存在的困難和問題，推動哈爾濱市中小學心理健康教育更好地滿足社會需求，取得更大進步。

（一）成立哈爾濱市中小學心理健康教育指導中心，加強宏觀協調和指導

哈爾濱市中小學心理健康教育的行政領導機構是哈爾濱市教育局德育處，德育處委托哈爾濱教育研究院負責心理教學研究與實驗工作、心理專兼職教師的上崗培訓。建議整合各方力量，成立哈爾濱市中小學心理健康教育指導中心，加強對哈爾濱市中小學心理健康教育的宏觀協調和指導，以提高中小學心理健康教育的科學管理水平和科學研究水平，展現哈爾濱市中小學心理健康教育的整體風貌。

（二）制訂剛性措施，加強心理健康教育工作在學校工作評價中的權重endprint

因為心理健康教育不是學校的主要科目，不是中高考的科目。建立制訂評估標準，出臺一個規范體系，從各個維度上對中小學心理健康教育工作開展提出明確要求，明確學校心理健康教育課時，明確專兼職心理教師的配備人數，出臺學校心理咨詢室建設的標準、基本要求等。要將中小學心理健康教育列入規范化學校建設和示范性學校建設的辦學標準，列入等級學校評估和教育強區（縣）、強鎮（村）的評估指標，加強對工作規范化的督導檢查。

（三）增加經費投入，減小區域與學校之間的差距

經費投入是中小學心理健康教育工作有效運行與持續發展的基本保障。在缺少經費支持的情況下，環境建設、設備添置以及教師報酬、教師培訓等都不可能改善，致使工作陷入困境，甚至停頓。因此相關部門應該加大心理健康教育經費撥款，學校也應該有相當的額度保證，還可以積極爭取企業及個人對學校心理健康教育工作的投入和捐贈。同時，各級教育行政部門、各級財政投入要向經濟相對落后地區，發展相對落后的學校給予政策和資金傾斜，使得經濟發達區域和經濟相對落后區域的學校，城市中心區和縣鎮、農村學校，高中、完中和初中、小學之間的差距逐漸減小，使中小學心理健康教育工作得以均衡、和諧的發展，使所有孩子都“同在藍天下”接受到同樣優質的心理健康教育關注和服務。

（四）加強隊伍建設，提升心理教師的專業水平

一是要把好入口關，只有提高從業門檻才能保證和提高整個隊伍的專業化水平。可以通過引進高校心理或教育專業畢業生的方式來逐漸實現新老更替，對目前的專兼職教師進行考評認證，考核不合格者要退出心理教師崗位。

二是要加強培訓。對于已經進入這支隊伍的缺少心理學背景的教師，須要進行后續教育。對于心理學專業畢業的教師，同樣須要進行后續教育。心理教師的繼續教育是長期的而非一次性的，它需要三個方面的支持：提供一個長期的心理教師繼續教育的平臺和機制，可以是網絡化的，也可以是不定期的短期學習和培訓；市、區縣、學校三級培訓的到位，完全由某一級來承擔都不可能，要把高級層面的培養骨干、地區層面的活動扶持與校本教研與校本培訓有力結合起來。此外，校領導、班主任以及所有學校教師的心理健康教育培訓也應加強。校領導的教育理念和教育境界直接影響和決定著一所學校的辦學質量，也是學校心理健康教育工作的晴雨表。所有學校教師心理健康教育意識和能力的提高，將在更大程度上提高學校心理健康教育工作的質量與效能。

三是要保證和提高心理教師的待遇。要出臺相關政策，對心理教師專職崗位的設置和職稱評聘做出明確規定，為心理教師搭建晉職階梯和發展平臺。要把心理教師在學校開展心理健康教育活動課、作個別咨詢和團體輔導等工作計入其工作量，給予相應報酬。

（五）注重教研和科研，加強示范性指導

中小學心理健康教育是一項科學性、針對性很強的工作，其發展離不開教育科學的引領和支持。教研和科研對于心理健康教育教師來說是非常必要的。目前，哈爾濱市中小學心理教師參加心理健康教育教研和科研活動的比例偏低。建議教育行政部門和教育科研管理部門增加中小學心理健康教育方面的科研立項，積極引導學校心理教師參與校本教研和科研，形成重視心理健康教育教研和科研的良好機制和濃厚氛圍。

十年磨一劍，讓我們在傳承中發展，在發展中創新，把握現代教育發展的脈搏，以高標準推進素質教育，讓每一個師生得到全面和諧的發展，讓哈爾濱市中小學心理健康教育工作穩步前行！

（作者單位：哈爾濱市教育研究院）endprint