加強學生黨建工作長效機制的實踐與思考

劉洪春

摘 要：高校學生黨建工作是黨的建設和育人工作的重要組成部分，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的內動力，對社會主義事業的建設和發展具有重大的戰略意義。該文以清華大學建筑學院學生黨建工作實際為例，思考當前學生黨建工作的實踐和面臨的挑戰，探索加強和完善學生黨建工作的長效機制，不斷優化和提高學生黨建工作的科學化水平。

關鍵詞：學生黨建 學生黨員 學習型黨組織 又紅又專 育人機制

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）04（a）-0193-02

1 清華大學建筑學院黨建工作的實踐創新

近年來，在清華大學建筑學院學生黨建工作的實踐中，堅持以育人為根本，以學生為本，全方位全過程全員育人，整合資源創新形式形成合力，增強學生黨建工作深度參與，并充分發揮其在學生思想政治教育及育人工作中的龍頭作用。在科學合理設置學生黨組織的基礎上，本科生以“兩個計劃”即“固本計劃”、“深根計劃”和“兩項工程”即“先鋒工程”、“堡壘工程”為載體，研究生以“兩創兩爭一深化”為載體，夯實基礎，把“世界一流、中國特色、清華風格”統一在培養“專業帥才”的育人實踐中，深化學生黨組織建設的內涵式發展。

1.1 優化和創新學生黨組織設置模式

清華大學建筑學院及時根據學生學習生活新變化調整優化學生黨支部設置，在本科生支部設置方面，建環的“1+3、2+4”型跨年級黨支部設置有利于支部的發展和黨建工作的傳承；建筑系新生黨員成立年級黨支部，由帶班輔導員擔任支書，帶領支部成長；建筑系支部在大二時，拆分成打破行政班劃分的“甲、乙”黨支部，實現了本科生班級中“一年級有黨員，二年級有黨小組，高年級有黨支部”的目標，突破行政班級界限，建立高年級和低年級混編支部，在拆分相對穩定的基礎上，推行“支書兩年任期制”，避免換屆頻繁造成工作生疏和失誤。在研究生中，支部設置是縱、橫并存，研一、研二支部設置與班級縱向對應，研三以上則設置成橫向支部，基本實現了以班級建制為主體的多層次建制。

1.2 “兩個計劃”夯實基礎，堅定理想信念

（1）深化“固本計劃”，提高黨員素質

共產黨的力量和作用關鍵在于黨員的質量，提高黨員素質是學生黨建工作的重中之重。清華大學建筑學院進一步深入實施“固本計劃”，完善黨支部理論學習制度，明確學習目標和任務，健全督促檢查機制，創新學習教育內容和形式，加強黨員學習的互動交流和研討，增強學生黨員隊伍活力；廣泛開展黨支部調研課題、特色活動等黨建創新項目和學生黨員社會實踐活動及志愿服務工作，使理論學習入心入腦、切實管用。2013年，清華大學建筑學院組織開展深入學習貫徹黨的十八大精神專題輔導報告多場、開展“行建新百年、共筑中國夢”主題活動、本科生黨支部與黨課學習小組“1+1”理論學習活動、師生黨支部聯合組織生活及共建、離退休老黨員老同志為學生作專題報告講述黨史、校史、院史、專業發展史、組織“堅持和發展中國特色社會主義，加快建設世界一流大學”、“我的中國夢”等主題征文及黨的群眾路線教育實踐活動等，探索符合清華大學建筑學院特色的學習教育活動，使學生樹立堅定的社會主義、共產主義信念和全心全意為人民服務的黨性意識，做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者。

（2）強化社會實踐主題活動，滲透“深根計劃”，提高黨建發揮機制

積極鼓勵引導學生黨支部和黨員開展深入基層，緊密聯系社會實際，著眼于體現黨員和黨組織先進性的黨支部調研課題、特色活動、寒暑假開展學以致用、服務社會、形式多樣的健康有益的社會實踐活動等，注重加強黨支部日常建設，每學期定期檢查黨支部工作手冊，規范黨組織生活；設立專項基金支持黨支部開展調研課題和特色活動；通過黨員宿舍掛牌、黨群“1+1”聯系制度、“共產黨員承諾”等舉措，發揮黨員在日常學習、科研攻關、服務同學、就業擇業等方面的示范作用。以學生黨員的先進性帶動其他學生，增強黨員責任意識，加強學習型黨支部建設，強化黨支部在班集體建設中的作用，為黨員加強黨性鍛煉，發揮先鋒模范作用創造條件。

1.3 “兩項工程”增強黨員先鋒模范作用和黨組織的集體凝聚

創新學生院級組織管理模式和組織機制及活動主題，完善學生干部組織體系，將學生黨建各方面工作有機結合，緊密結合集體建設、學風建設等清華大學建筑學院的育人工作重點，形成工作合力。加強輔導員隊伍建設，加強學生黨員干部隊伍建設，加強黨員隊伍建設的系統性、整體性、延續性，堅持黨建帶團建帶班建，不斷提高高校黨建工作科學化水平。如：通過樹立和學習身邊的先進人物榜樣——吳良鏞先生的先進事跡，近距離接觸和學習領悟吳良鏞先生先進的學術理念和高尚的思想品質，把在吳良鏞先生身上充分體現出的清華人“自強不息，厚德載物”和“愛國奉獻，追求卓越”的精神與品格內化于心，推動黨支部創新活動形式、深化支部建設，增強黨員先鋒模范作用和黨組織的集體凝聚。

2 高校學生黨建工作面臨的挑戰

2.1 黨中央對加強黨的建設的一系列重大部署，對人才培養和學生黨建工作提出了新要求

黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平提出了總體要求，明確了加強執政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，強調要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”；2013年5月，習近平總書記在參觀復興之路展覽時闡釋了“中國夢”的偉大目標，并在“五四”重要講話中強調，中華民族的偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變為現實，希望廣大青年要堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，對青年學生提出了新的更高期盼。2013年4月，黨中央下發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》；2013年6月，中組部、中宣部、教育部黨組聯合印發《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，強調以提高發展學生黨員質量為核心，建設高素質高校學生黨員隊伍，并啟動了黨的群眾路線教育實踐活動。2014年2月，習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調，“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”。這些都是需要結合高校學生黨建工作實際，按照黨中央的新要求，認真貫徹落實在新的時代條件下的新使命新任務，這也使得高校學生黨建工作面臨的任務越來越艱巨。endprint

2.2 國內國際形勢對學生黨建工作帶來新挑戰

目前，世界多極化、經濟全球化為高等教育帶來了發展機遇。同時，我國改革正處在轉型期，社會環境也處在變化時期，教育本身也是要與時俱進、不斷完善的過程，在這個樣一個轉型期，學生面臨著比較大的學習、就業壓力，有時候比較迷茫和困惑，容易影響學生及學生黨員的價值觀念和思想觀念；尤其以微博、微信、社交網絡等為代表的新媒體信息時代的到來，使學生獲取信息的方式和習慣產生了重大改變，對傳統的思想政治教育模式、內容、渠道、方法等提出了嚴峻的挑戰；學生思維活躍，思想文化和價值取向多元化，個體主觀性、差異性凸顯，同時受到市場經濟的正負面思潮和不同意識形態的沖擊，在學生中容易引起思想波動，在這種多元文化背景下，各種因素錯綜在一起，對學生思想政治工作尤其是學生黨建工作帶來了新的挑戰，亟待有新的前沿思考、總結、反思和創新。

2.3 高等教育改革的深化給學生黨建工作提出了新課題

隨著高等教育改革的不斷深化也給學生黨建工作帶來新挑戰，傳統的學生工作管理模式受到沖擊。如：從事具體學生工作或學生黨務工作及思想政治教育工作的多是輔導員，而輔導員大都由研究生兼任，輔導員與學生年齡、經歷相仿，因此更易與學生打成一片，但他們也缺乏必要的人生閱歷和工作經驗，往往對黨建和思想政治工作把握度不夠，加至輔導員自身的學業、就業、情感等壓力，使黨建工作難以得到徹底落實。如何探索建設一支高效的專職學生工作隊伍和兼職學生輔導員隊伍，兩者相互促進相互結合，有效提高兩只隊伍的整體素質與水平，切實使深化學生黨建工作思路和模式，使學生黨建和思想政治教育能有效融合，也成為了我們探討的新課題。此外，學分制、“4+2”學制、彈性學制的采用以及學生宿舍的公寓化使得原有的黨建工作的載體——行政班級、年級逐漸淡化。如何引導學生正確面對待和處理出現的各種問題，也是高校學生黨建工作面臨的又一課題。

2.4 黨員教育管理長效機制帶來新思考

近幾年來，伴隨著信息化的快速發展和新媒體的推廣，高校的擴招大潮，學生黨建工作力度加大，黨員發展逐漸精細化培養，黨建教育管理目標明確，黨建活動方式多樣，內容豐富，黨建工作制度日趨完善。但也存在著個別學生黨組織建設相對滯后、學生黨員的教育、管理、監督三位一體的內涵式體現和措施力度薄弱，在黨建工作的實效性和長效機制建設、黨團班互建和黨員內涵式發展等需進一步創新和思考。

3 進一步加強新形勢下學生黨建工作長效機制的幾點思考

馬克思主義政黨只有贏得青年，才能贏得未來。黨的十八大報告明確提出要培養有社會責任感、創新精神和實踐能力的優秀大學生。因此，進一步著力研究新情況，總結新經驗，探索新方法，做好新形勢下的學生黨建工作，對于提高學生黨員乃至全體學生的整體素質，培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，牢固樹立馬克思主義群眾觀，自覺地踐行黨的群眾路線，為加快清華大學建設世界一流大學的進程、實現“兩個100年”目標、實現清華夢、中國夢，均具有重大而深遠的意義。

3.1 在完善“三育人”長效機制中，加強黨建學習教育機制

黨員的學習教育是學生黨建工作中需要常抓不懈的靈魂工程，理想信念教育是學生黨員隊伍內涵式建設的核心，是高校學生黨建工作的重要任務，必須常抓不懈。在全員育人、全面育人、全程育人的體系中，結合教師黨支部承擔學生的“新生導引”、“領軍計劃”等培養項目，黨委委員聯系學生黨支部和積極分子黨課學習等項目，堅持以黨的先進性和純潔性建設為主線，引導和充實黨組織建設和黨員學習教育的渠道，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝學生黨員頭腦，把培養中國特色社會主義建設者和接班人作為學生黨建工作的重要任務，強基固本，筑牢學生黨員的思想基礎。

3.2 以實踐創新為特色，完善黨員教育考評常態機制

建立務虛研討會制度，收集學生反饋意見，確定研討周期和時間、主題方向、研討方法、目標任務、成果轉化等要求，在學生組織形式、創新學習內容和形式、建立經費保障機制、拓展服務空間、構建社會實踐平臺、建立考核考評和獎懲制度等方面進一步優化統籌，廣泛征求多方意見，借鑒和探索新的方式方法，制定切實可行的有效措施。如：每學期學院黨委定期組織對黨員的學習情況進行檢查，采取“黨員自評、支部點評、學生議評、組織考評”等，推動黨支部理論學習、主題日、黨員和黨支部的評議常態化。再如：研究生網上評議的效果顯著，通過支部評議、黨員互評和黨員自評對黨員進行評議；群眾對支部和黨員進行評議等，明確黨員職責，增強學生黨組織更好地服務中心工作。

3.3 以發揮學生黨員主體作用為支撐，健全完善作用發揮機制

尊重黨員主體地位，強化學生黨員在學院的主人翁意識，落實學生黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，發揮學生黨員在班級和學院事務管理中的作用。 推進服務型黨組織建設，引導學生黨員牢固樹立宗旨意識，探索學生黨員服務同學、服務群眾、服務社會的方式。加強黨性鍛煉、為學生黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，發揮黨員榜樣的教育作用，通過選樹先進典型，用身邊人、身邊事教育影響學生黨員，爭做群眾路線的模范踐行者。

3.4 推動學生黨建工作創新機制

在清華大學建筑學院黨委、學生組、研工組和各學生組織等協同配合，召開學生黨建工作經驗交流會、座談研討會等方式，學習借鑒校內外院系的好經驗，及時總結推廣學生黨建工作的好做法好經驗。針對學生黨組織和黨員隊伍建設出現的新情況新問題，積極探索新思路新舉措，加大工作創新力度，要努力建設一批融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的黨建平臺，推進工作信息化建設，充分利用網絡資源，使互聯網成為黨建工作的新載體。重視和加強對工作全局性、前瞻性、規律性和黨建工作內涵式發展等問題的研究，拓展黨建和思想政治工作的新陣地，積極探索在學生公寓、學生社區和學生社團建立黨組織等，積極推進學生黨建工作創新，形成了黨支部活動立項、黨支部共建、評選表彰黨建創新項目等激勵創新機制，廣泛開展“紅色1+1”活動，幫扶困難同學，志愿者服務等一些好的做法，進一步激發了學生黨組織的生機活力，不斷提高學生黨建工作的整體水平。

3.5 完善學生黨建工作的保障機制

首先，在組織保障方面，貫徹落實學院的學生黨建工作領導體制和工作機制，健全和完善學生黨建工作的各級制度，加大對黨支部開展工作和黨建活動的經費支持力度，形成推進學生黨建工作的強大合力。其次，在人員隊伍保障方面，設立了組織員、增設了本科生黨建輔導員和研究生黨建助理，選優配強學生黨支部書記和輔導員，增強力量。定期開展對黨支部書記培訓，優化輔導員隊伍結構，支持輔導員開展理論與實踐工作研究，實施輔導員骨干隊伍建設計劃和研修計劃，探索專、兼輔導員有效結合的思路，提高輔導員工作的整體水平，加強組織員隊伍建設，注重發揮離退休老黨員的作用。再次，不斷健全完善學生黨建工作制度體系，推進對學生黨建工作的理論研究和實踐探索，建立健全學生黨建工作長效機制，促進學生黨建工作科學發展。

學生黨建工作是一項系統工程，高校的主要任務是發揮好人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新的功能，這需要學生黨組織和廣大黨員肩負起時代賦予的重任，求真務實、開拓創新，才能不斷提高學生黨建工作的科學化水平，為實現“中國夢”、“清華夢”、“個人夢”而不懈努力。

參考文獻

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