在創先爭優中推進高校基層黨建工作創新

余文明

摘 要：在創先爭優中推進高校基層黨建工作創新十分有必要。本文針對高校基層黨建在創先爭優活動中面臨的機遇和挑戰，從黨建工作思路創新、內容創新、載體創新、機制創新四個方面進行深入探討，提出了加強和改進高校基層黨建工作的對策與建議，具有一定的理論和現實意義。

關鍵詞：創先爭優 高校 基層黨建工作 創新

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0213-02

高校作為我國人才、科技以及精神文明建設的高地，在創先爭優活動中怎樣與高校的實際相結合，來保證中心工作的有效進行以及經常性任務的完成，并獲得一定的成效，是爭先創優活動的一個核心所在。為此，高校黨委圍繞基層組織建設，明確了以黨支部工作為抓手，用基層黨建來促進學校黨的建設以及各項事業的發揮這樣一個工作思路，從而確保高校在創先爭優活動中取得有效的成果，并不斷并發出新的活力。

1 新時期高校基層黨建面臨的機遇與挑戰

新時期的高校黨建工作既面臨著機遇又面臨著挑戰。一是當黨自始至終都對高等教育事業以及高校的黨建十分重視，并采取了一系列的措施來對高校黨建進行加強，為高校積累了豐富的經驗。二是在高等教育實現大眾化之后，高等教育的發展面臨著新一輪的快速推進，拓展了高校黨建的新空間。三是加入WTO后，我國法制建設取得的新成就為高校黨建工作向制度化和規范化轉變提供了參照。

1.1 基層黨建重要性認識不到位

在高校黨建中，普遍存在著“一手硬和一手軟”的現象，盲目的認為只有學科專業建設才是高校的各項工作的中心，而把高校基層黨建的建設給忽視了。很多高校的基層黨組織的切入點不夠明確，黨建工作大部分都是為了應付，處于被動狀態，很少會采取積極主動的措施，思想政治工作也不過問，通常都是只在檢查時才進行稍微的抓一下，這種本末倒置的現象，導致了基層黨組織資源的嚴重缺乏。

1.2 黨員先進性作用發揮不明顯

在日常生活中，黨員起著表率的作用，在教師與學生的聯系方面是發揮著紐帶作用的。但是，由于受多方面條件的制約，當今大學生黨員和黨員的先進性時代的要求依然存在著一定的差距，在現在的市場經濟體制下，大學生的思想免不了會受到社會上各種思想的影響，以致在現實生活中黨員的先進性作用沒有得到很好的發揮，有些黨員干部甚至不為人民群眾服務，只做有利的事，沒利之事就免談。有些黨員在入黨時就動機不純，對黨員的意識和觀念認識不足等等，都對黨員隊伍的先進性以及戰斗力產生了極為嚴重的影響。甚至會有一些黨外的高知識分子認為黨員的帶頭作用既不能夠在專業技術上體現，又不能夠子啊服務群眾上體現，從而對黨的先進性存在很大的質疑。

1.3 黨建制度建設不完善

就目前而言，高校的機關黨組織大部分都是學校的二級黨委的二級黨委委員大部分都是由所在部門的黨員行政負責人來兼任的。因為機關部門的繁多、領導干部的繁多以及黨員的繁多，導致了工作的任務繁重，進一步使得內部制度建設還存在著諸多的不足之處。具體表現就是：第一，有制度卻難以執行，就像黨員民主評議制度，通常都會由于和職能部門的具體工作相沖突而得不到很好的落實，這在一定程度上對機關黨組織黨建工作的力度進行了弱化。第二，以機關黨建工作的特點以及規律為出發點，建立的相關制度以及條例的力度還不夠。

1.4 黨建工作方式方法有待創新

從工作方式以及方法上來看，經驗主義以及形式主義等等仍然存在，一些學校干部領導在處理問題上已經習慣于憑經驗，對深入基層不加以重視，對升級精神進行落實方面主要依靠開會和發文件的方式，用會議的方式來落實會議，用文件的方式來傳達文件。有的學校甚至還把黨建工作與自己的日常工作分割開來，而且黨建工作在圍繞大局以及在對教育中心工作服務這一塊的方式和方法僅僅局限于傳統的幾種，切入點以及著力點不明確，缺乏創新。

2 針對四個創新提出對策和建議

2.1 圍繞中心，明確創先爭優活動的發展思路

創先爭優活動的中心就是銳意創新、科學發展[1]。首先就是要把科學的辦學觀進行強化，即各級黨組織以及黨員在辦學的這一過程中，要始終把高等教育的規律進行貫徹，以質量、特色以及創新為主線，堅持以師生為本的教育理念，要把“好”作為重點，在“好”的基礎上實施快進。其次就是要推行黨建工作中的創新，即各級黨組織以及黨員要圍繞科學發展這一中心來把黨建抓好，把基層黨組織建設的加強與培養國家優秀的人才形結合，把黨建工作的基本規律加以充分認識，并在認識的基礎上依照客觀的規律把繼承和創新有機結合起來，從而把黨的建設科學化水平進行提高。

2.2 高校黨委要切實加強對基層黨建工作創新的領導和指導

（1）加強領導并明確責任，對于高校的黨委來說，要把對基層黨建創新工作的領導進行加強，對于各級黨組織的相應的工作職責要加以明確，從而使工作力度加大。要把基層黨建工作責任制進行完善，并有效落實。要把學校的實際與先進性教育活動所取得的一些成果進行結合，來制定具體的實施方案。對于基層黨員的負責人要定期的進行培訓，把學校發展的推動力量放到基層黨建工作上來，并對基層黨建工作進行創新，來作為今后基層黨建工作的加強的一個切入點，并切實抓好，把基層黨建工作創新進行有效的落實。

（2）使基層黨建工作評價體系得到完善，對指定的一些基本標準要進行有效的落實，并和高校的實際相結合，對這些標準進行細分并加以明確，從而加強考核，進一步使具體的實施方案進行完善。把一切積極地因素都予以充分調動，按照基本標準，來實現抓基層、打基礎的要求，使基層黨建工作得以全面的推進，并積極投身于創先爭優活動，促進高等教育事業的快速、可持續發展。

（3）研究新情況并積極探索實踐，高校要著力于黨建研究專業隊伍以及專業骨干力量的培育，對基層黨建工作的研究要進行加強，進一步使基層黨建的工作向著科學化以及實效化轉變。對制度建設的力量也要予以加強，從而使黨建工作得以規范化。基層黨組織之間要形成求真務實的良好作風，并對基層黨組織在創新的實踐中所形成的一些優秀的做法以及成功的經驗進行概括和總結，并在此基礎上進一步推動整體工作的有效進行。endprint

2.3 創新機制，為學院發展提供堅強保障

（1）創新考評機制，使黨建工作責任增強，工作常規穩定并且有效運行的一個重要保證就是要有科學合理的機制。對于學院的黨委來說，要建立起健全的黨建目標管理以及黨風廉政建設責任制等制度體系，開展一系列的黨建工作的評估達標創優活動，用評價機制來促進黨建，用評價機制來促進改善，做到評價與黨建有機結合，使學院的黨建工作得到全面的強化。那么，首先要做的就是以黨的目標管理為依據，重點加強黨組織建設的考評工作。把理論學習、組織生活、教育實踐、紀律作風、評優評先以及黨員發展等這些項目進行細化，并分成若干項子項目，定期對黨員進行評估驗收，這一驗收的一個綜合考評的結果就是評選先進黨支部的一個依據。再者，就是要按照《黨章》中規定的黨員的要求以及學校的工作實際，以教書育人作為根本來把黨員的先進性教育以及師德的教育進行有機的結合，對黨員在教學崗位上的表現也要予以評估，具體可以通過教學崗位上的受學生的歡迎程度、勤奮治學的能力以及嚴謹執教的表現；班主任崗位上的恪盡職守能力以及為人師表表現；管理崗位上的面向一線、深入實際的表現以及讓群眾滿意的程度等等這些方面來進行考評，并針對這一考評結果評選出黨員示范班主任以及黨員示范崗等等。在年終時，可以把黨員的教學質量以及崗位責任制結合起來對黨員進行綜合考評，并選拔出模范先鋒。通過這些措施，來激勵黨組織以及黨員積極開展爭先創優活動并把其結果納入科研成果的獎勵之中。

（2）創新激勵機制，把黨建工作的水平進行提升，高校要始終把黨委領導下的院長負責制進行有效落實，把黨組織和各個組織之間的關系加以明確，對日常的工作程序進行規范。把統和分相結合、互相之間協調制約、有秩序的運行、進行民主決策以及實行民主管理這些作為工作的原則，可以采取黨政負責人之間交叉任職的措施來對學校黨政工作機制進行完善。那么，首先就是要加大力度建立學院的黨代表大會，并把其職能進行充分發揮，對黨內民主的內容進行不斷的探索創新。對于重大問題的決定要依照群眾路線以及民主集中制這一原則來進行，在這一過程中要順應民意，并在結果中把民意充分體現出來。把黨內民主作為高校民主政治建設的動力，用黨內的和諧來推動校園的和諧，把各方面的積極因素都充分調動起來，從而激發黨員的工作熱情，調動他們的積極性。另外，要把滿足合理的需求作為中心，來對合法權益進行保障，從而實現全面發展的需求，讓那些有能力者得到機會，為他們創造舞臺，使其個人才智得到發揮，從而實現黨員的個人價值。

2.4 創新黨建載體，著力推進黨建活動有效開展

（1）創新思想建設載體，黨建工作首先要做的就是思想建設，所以，要和學校的實際相聯系，有效地開展內容豐富的專題教育活動，并從多方面的角度來對學校的黨員教育、黨員學習以及黨員培訓進行拓展，從而發覺思想建設的新載體，要在全校的范圍內都對構建學習型黨組織[2]進行宣傳并構建一個長效的工作機制，把思想建設先落實好，從而帶動學校的黨建工作。學校的黨委可以在全校范圍內開展具有該校特色的理論學習活動，從傳統的常規的學習體制中突破出來，形成新的把黨的思想建設與學習型黨組織的建設以及校風、教風和學風建設進行有機結合的體制[3]，并把這一新的體制在黨員教育的全過程中進行滲透，并在黨員日常學習活動中進行融入，從而把這一思想扎根于每個黨員的心中。

（2）創新組織建設載體，在新的形勢下，始終要把鄧小平理論以及“三個代表”思想（4）組委重要的指導思想，貫徹并充分落實科學發展觀，并和高等教育的發展規律進行有機的結合，從而創新組織建設載體，進一步體現黨組織子啊學校發展中的戰斗堡壘作用。對于高校領導班子的建設要依照科學、民主以及依法執政來進行加強。充分發揚黨內民主，使黨員民主的權利得到切實的保障，黨務要公開、透明化，進一步使黨的創新活力得到強化。采用民主和公開的方式進行干部選拔，從而使公信度增強。根據基層黨組織的特點，高校可以開展一些列的學習建設活動，可以在校內組織創先爭優促進發展的最佳黨員選拔活動。在全校范圍內對爭先創優活動中的一些可喜的成果以及取得這些可喜成果的優秀共產黨員的良好形象進行展示，對基層黨組織的一些有借鑒意義的經驗以及先進共產黨員的優秀事跡進行全面的宣傳，從而使全校的各級共產黨組織以及全體共產黨員都能受到感染，并自覺地投身于爭先創優的活動中來。

（3）創新作風建設載體，長期的不斷實踐是我們黨形成了理論和實際相聯系、與群眾進行密切的聯系以及批評和自我批評的優良的作風。在高校的建設中，師生以及員工的支持是一個關鍵，所以，要把師生以及員工的積極性和創造性充分調動起來，來使基層黨建工作得以順利的推行。那么，在高校推行基層黨建工作，要把學風、教風以及文風[5]作為出發點，學校的各個部門要對群眾的一字兒脫離實際以及脫離群眾的觀念加以糾正，并且和創新作風建設有機結合起來，從而在全校范圍內形成良好的學風、教風以及文風，從而推進和諧校園的建設。要把黨的優良傳統在高校中進行提倡，形成節約型高校。黨員要有黨建意識，并且注重自己的品行，起到一個表率作用。學校的各級領導要充分貫徹權為民所用、情為民所系以及利為民所謀的理念，切實創新作風建設。

3 結語

總之，爭優活動的開展，就是要把科學發展觀在每一個基層黨組織以及黨員中進行落實，把黨員隊伍建設成為科學發展觀落實的一股強大力量，是學校的科學發展水平得到不斷的提升。只要經過不懈的努力，堅持科學、規范以及扎實的工作，一定會取得十分理想的成績，為爭優創先活動畫上一個圓滿的句號。

參考文獻

[1] 中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報，2009-09-28（1）.

[2] 郭愛枝.對高校建設學習型黨組織的思考[J].學校黨建與思想教育，2010（11）：35-36.

[3] 丁東鋒.高校如何創建學習型黨組織[J].黨政論壇，2010（2）：18-20.

[4] 張揚，等.“三個代表”與高校黨建[M].長沙：湖南人民出版社，2005.

[5] 沈楚.關于高校教師文化建設的理性思考[J].黑龍江高教研究，2008（4）：87-89.endprint