鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險控制

張希武

摘 要：鐵路行車調(diào)度員主要負責鐵路線路的區(qū)域性運輸調(diào)度和列車調(diào)配，對維護區(qū)域性火車線路穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)有重要意義。鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些諸如人員思想重視程度不夠、管理機構(gòu)干涉現(xiàn)場調(diào)度指揮、崗位設(shè)置不合理等安全隱患，這些嚴重威脅著鐵路的運輸安全，因此應(yīng)該從提高行車調(diào)度員個人素質(zhì)、改善崗位設(shè)置合理性、優(yōu)化調(diào)度所管理機制和提高調(diào)度指揮技術(shù)含量等方面入手，全面提升行車調(diào)度水平，提高對行車調(diào)度員行車指揮的安全風(fēng)險控制程度。

關(guān)鍵詞：鐵路行車調(diào)度員 隱患 風(fēng)險控制 措施 分析

中圖分類號：U29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0166-02

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了不同區(qū)域間的經(jīng)濟交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區(qū)域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔著貨物運輸?shù)墓δ?，又承擔著客運的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環(huán)境復(fù)雜，且近些年鐵路線路的運輸任務(wù)不斷加大，使得同一條線路需要擔負更多的運輸量，這就使得鐵路運輸必須得到嚴格的控制和精密的規(guī)劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運輸、信息等部門的協(xié)同合作下完成預(yù)定任務(wù)、保障鐵路線路的運輸安全。作為鐵路線路的現(xiàn)場指揮者，鐵路行車調(diào)度員是負責區(qū)域性鐵路線路運輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協(xié)調(diào)和調(diào)度主要依靠行車調(diào)度員對各線路火車運行速度和到站時間的精準控制，一旦此崗位出現(xiàn)錯誤操作或是出現(xiàn)錯誤指令，其后果不堪設(shè)想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發(fā)車時間，嚴重時甚至?xí)?dǎo)致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調(diào)度員的職責對鐵路線路安全、穩(wěn)定運行有重要意義。

1 鐵路行車調(diào)度崗位現(xiàn)存隱患

鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調(diào)度所管理隱患三個方面，詳述如下。

1.1 鐵路行車調(diào)度崗位本身隱患

近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運輸任務(wù)快速上漲，由此導(dǎo)致區(qū)域性鐵路行車調(diào)度任務(wù)越來越重，但是相應(yīng)的鐵路行車調(diào)度員數(shù)量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調(diào)度崗位任務(wù)重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調(diào)度員的日常任務(wù)繁重。尤其是在管轄線路出現(xiàn)意外情況時，比如惡劣天氣導(dǎo)致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節(jié)假日線路加車等，這時的線路調(diào)度任務(wù)更加巨大，行車調(diào)度員非常容易在緊張、疲勞的狀態(tài)下做出個別錯誤指令，而這對鐵路線路的安全運行是致命的危險。

1.2 行車調(diào)度員自身安全隱患

行車調(diào)度工作職責重大、任務(wù)艱巨，因此對行車調(diào)度員的個人素質(zhì)要求極高，但是在實際的工作過程中，很難保證所有的行車調(diào)度員都能符合崗位需求，大多數(shù)的行車調(diào)度員都不同程度的存在三個方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴謹和重任務(wù)、輕安全，詳述如下。

（1）思想上的不重視。

行車調(diào)度員的主要工作范圍是火車中轉(zhuǎn)站一定范圍內(nèi)，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉(zhuǎn)站的所有線路，因此行車調(diào)度員在實際工作中，必須從整個火車運行的整個系統(tǒng)來考慮安全問題。當前許多的行車調(diào)度員對待工作不夠認真，從思想上并沒有對調(diào)度崗位的重要性有足夠的認識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調(diào)整方式，甚至對個別需要修整的列車不予理會，直接投入運行行列，這樣做直接導(dǎo)致了各線路運行列車的隱患增加，同時也極大的降低了火車線路的運輸效率。

（2）工作上的不嚴謹。

個別新入職的行車調(diào)度員和年齡過大的老行車調(diào)度員對待工作不夠認真，在工作中隨意指揮、胡亂規(guī)劃、頻繁更改調(diào)度指令，導(dǎo)致調(diào)度所管轄區(qū)域內(nèi)的車輛行車計劃混亂，車輛誤點現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；為了完成貨運任務(wù)，許多調(diào)度員不是從全局出發(fā)合理規(guī)劃，而是以犧牲客運列車的正點運行為代價優(yōu)先貨運列車通行；現(xiàn)場的調(diào)度工作不夠認真仔細，許多工作只是給出大概的指令，使得現(xiàn)場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯誤操作。以上這些都是工作上不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調(diào)度員要立足崗位實際，嚴謹工作作風(fēng)，確保崗位職責的履行。

（3）重任務(wù)、輕安全。

當前許多行車調(diào)度員為了追趕貨運進度，盲目的改動調(diào)度計劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是客運列車的長期性晚點問題；另一個是火車檢修時間壓縮的問題；首先，客運列車讓步于貨運列車的現(xiàn)象，在各個列車調(diào)度平臺都有出現(xiàn)過，主要是部分調(diào)度員為了完成運輸任務(wù)刻意的延遲客運列車進站、暫緩客運列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運列車的時刻更改影響會輻射至該客運列車途徑?？康乃姓{(diào)度站，這樣就容易降低整個鐵路網(wǎng)的運行效率；其次是火車檢修時間壓縮的問題，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在貨運任務(wù)急劇增加的特定時間內(nèi)，為了追趕任務(wù)進度，調(diào)度員大幅壓縮進展列車的檢修時間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運列車事故的根源。行車調(diào)度員應(yīng)杜絕以上現(xiàn)象，將行車安全放在首位，否則一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。

1.3 調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險

1.3.1 安全管理體系不完善

表現(xiàn)為調(diào)度所重視強調(diào)對行車調(diào)度的安全管理，而忽視了對其他工種調(diào)度的安全管理。比如：施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調(diào)度的安全管理。施工、計劃、客運、軍運、罐車等調(diào)度的工作失誤，同樣能使行車調(diào)度員的行車指揮工作陷于被動，給行車指揮工作帶來安全風(fēng)險，給鐵路行車安全埋下隱患。

1.3.2 對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程控制存在的不足

目前，調(diào)度所對行車調(diào)度員的行車指揮作業(yè)僅停留在事后分析、總結(jié)、通報的層面上。而對行車調(diào)度員在非正常行車、天氣不良、調(diào)度命令、施工組織、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇毒品運輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等關(guān)鍵作業(yè)過程不能做到實時地檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。往往是一個班、甚至兩個班都過去了，業(yè)務(wù)科室才通報行車調(diào)度員在行車指揮、發(fā)布的調(diào)度命令中存在的安全問題。沒有充分發(fā)揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發(fā)生的作用。endprint

1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風(fēng)險的水平不高

盡管目前TDCS系統(tǒng)已被普遍采用，但對行車調(diào)度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關(guān)部門花費大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統(tǒng)對施工調(diào)度命令的受令處所、命令內(nèi)容以及列車運行圖中臨時客車運行線的鋪畫等還需要行車調(diào)度員手工來完成；行車調(diào)度發(fā)布調(diào)度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實現(xiàn)控制功能等問題。

2 鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險控制措施

為了控制鐵路行車調(diào)度員行車指揮的風(fēng)險，需要從行車調(diào)度崗位實際出發(fā)，提高行車調(diào)度工作的各方面質(zhì)量，以消除行車調(diào)度的安全隱患。

2.1 提升行車調(diào)度員素質(zhì)

部分行車調(diào)度員的素質(zhì)低下是導(dǎo)致行車指揮安全隱患頻現(xiàn)的主要因素，因此應(yīng)從行車調(diào)度員安全意識提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升兩個方面提高行車調(diào)度員的綜合素質(zhì)，以提高行車指揮安全的風(fēng)險控制。

首先，應(yīng)以培訓(xùn)的形式提高行車調(diào)度員對崗位職責重要性的認識，結(jié)合各類行車調(diào)度安全事故，向行車調(diào)度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴重后果，以此提高行車調(diào)度員的安全意識，并明確安全和運輸任務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)時刻以安全運行為首要任務(wù)，其次才是滿足運輸任務(wù)。其次，以培訓(xùn)的形式傳授行車調(diào)度員相關(guān)的職業(yè)技能和管理制度，確保行車調(diào)度員熟練的掌握自身崗位技術(shù)，從而確保消除行車調(diào)度指揮技術(shù)方面的隱患。

2.2 夯實調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)

2.2.1 加強對施工、計劃、客運、軍運、罐車等工種調(diào)度的安全管理

完善、修定施工、計劃、客運、軍運、罐車等各工種的崗位作業(yè)標準，各工種崗位作業(yè)標準的修定要以突出體現(xiàn)“安全”二字為中心，強調(diào)各工種調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，各工種調(diào)度員應(yīng)密切與行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各工種調(diào)度要積極為行車調(diào)度員的行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。

2.2.2 調(diào)度所對行車調(diào)度員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需進一步地豐富和完善

行車、安全、技術(shù)教育等業(yè)務(wù)科室要密切配合，對行車調(diào)度的培訓(xùn)工作要高度重視，不斷摸索、創(chuàng)新。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調(diào)度隊伍打造成為一支業(yè)務(wù)精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊伍，為保障鐵路運輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。

2.2.3 應(yīng)使各班組值班主任和值班副主任充分發(fā)揮出在行車調(diào)度員行車指揮工作的安全引領(lǐng)作用和行車指揮作業(yè)過程的安全控制作用

值班主任、值班副主任對班組內(nèi)行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力、涉及行車指揮安全的文件、電報、上級的重要指示、要求以及全局范圍內(nèi)其他涉及行車調(diào)度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調(diào)度的安全提示、提醒作用，特別是當行車調(diào)度臺出現(xiàn)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車、以及發(fā)生行車事故等情況時，值班主任和值班副主任對行車調(diào)度作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，就顯得非常地必要和重要。

2.2.4 其它科室要加大對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程的安全控制力度

各科室對行車調(diào)度臺的包保要明確分工，落實干部包保責任。保證每一個行車調(diào)度臺、每一名當班行車調(diào)度員必須配備相應(yīng)的包保干部。當行車調(diào)度臺出現(xiàn)非正常行車、設(shè)備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點列車、超限列車、限速車輛運行、劇毒品運輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等情況時，相關(guān)科室要立即派得力干部趕赴行車調(diào)度臺檢查、指導(dǎo)行車調(diào)度員的指揮作業(yè)，協(xié)助行車調(diào)度員進行行車指揮，來保證行車指揮的安全。

2.2.5 建立良好的激勵機制

通過建立良好的激勵機制，來調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動性。比如，調(diào)度所每年可以通過在行車調(diào)度員中評選“安全標兵、崗位能手”等活動，并對評選出來的“安全標兵、崗位能手”進行物質(zhì)獎勵和精神激勵，來充分調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的積極性。

2.3 優(yōu)化行車調(diào)度崗位

行車調(diào)度崗位當前的管轄范圍過大、調(diào)度任務(wù)繁重、調(diào)度員工作環(huán)境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調(diào)度人員配置、引入先進調(diào)度管理系統(tǒng)等方式降低行車調(diào)度員的工作任務(wù)量，從而確保行車調(diào)度員有足夠的時間和空間來充分考慮行車調(diào)度過程中的各方面問題，制定出最優(yōu)的行車調(diào)度方案。

2.4 提高行車調(diào)度技術(shù)水平

行車調(diào)度最核心的目的就是通過對已有車輛運行信息的收集和分析，給出下一步列車運行的時間安排表，以優(yōu)化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統(tǒng)的人力分析和人工制定行車方案的方式已經(jīng)不能滿足繁重的鐵路運輸任務(wù)和眾多的鐵路并行線路，應(yīng)通過引入先進的鐵路線路調(diào)度平臺等方式引入先進的技術(shù)輔助鐵路行車調(diào)度，從而強化對行車調(diào)度員指揮安全的風(fēng)險控制。

3 結(jié)語

鐵路行車調(diào)度員崗位職責重大、崗位任務(wù)間距，許多行車調(diào)度員為了國家的鐵路運輸常年堅守在工作崗位上，尤其是節(jié)假日等鐵路運輸高峰時期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因為該崗位的職責重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應(yīng)該客觀的去看待和分析崗位實際，理性的分析出鐵路行車調(diào)度崗位中現(xiàn)存的各類隱患，并根據(jù)崗位實際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應(yīng)從人員素質(zhì)提升和員工素質(zhì)培訓(xùn)方面入手，強化行車調(diào)度員人才隊伍建設(shè)；如果是崗位設(shè)置方面的缺陷，就應(yīng)該主動向上級部分反映，協(xié)調(diào)崗位職責和權(quán)限范圍，優(yōu)化行車調(diào)度員工作環(huán)境；如果是技術(shù)方面的缺陷，就應(yīng)該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調(diào)度技術(shù)提升途徑，推動我國行車調(diào)度平臺的優(yōu)化。作為行車調(diào)度員，我們更應(yīng)該立足崗位實際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調(diào)度管理途徑，為我國鐵路行車調(diào)度技術(shù)的發(fā)展做出自己的貢獻。

參考文獻

[1] 萬敏杰.鐵路運輸會計電算化過程中的風(fēng)險控制[J].鐵道經(jīng)濟研究，2003（4）.

[2] 吳朝輝.行車調(diào)度命令常見問題及其控制[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2009（3）.

[3] 陳文興，王興濤.高速鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)初探[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（1）.

[4] 龍京，張彥春，王孟鈞，等.鐵路局應(yīng)急管理能力評價體系及其應(yīng)用[J].科技進步與對策，2011（4）：129-132.

[5] 袁宏亮，張琦.由鐵路安全事件引發(fā)的對鐵路行車調(diào)度人員的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012（3）.

[6] 王欣，朱剛，談?wù)褫x.高速鐵路智能交通綜合信息系統(tǒng)中關(guān)鍵問題的探討[J]. 鐵道學(xué)報，2003（6）.

[7] 陳韜，呂紅霞.大型客運站行車調(diào)度智能化研究[C]//擴大鐵路對外開放、確保重點物資運輸—— 中國科協(xié)2005年學(xué)術(shù)年會鐵道分會場暨中國鐵道學(xué)會學(xué)術(shù)年會和粵海通道運營管理學(xué)術(shù)研討會論文集，2005.endprint