加快發展中國特色管理會計 促進經濟轉型升級

樓繼偉

【摘要】改革開放以來，我國不斷完善會計管理體制和機制，探索構建中國特色的會計理論體系。加快發展中國特色管理會計任重道遠。當前和今后一個時期，要結合我國實際，充分借鑒和吸收國際先進經驗，構建中國的管理會計體系，為實現國家治理體系和治理能力現代化做出積極貢獻。

【關鍵詞】中國特色 管理會計 經濟轉型 【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A

財政部歷來高度重視會計工作。改革開放以來，我國不斷完善會計管理體制和機制，健全會計法規制度，推進注冊會計師行業建設和準則國際趨同，探索構建中國特色的會計理論體系，加強會計人才培養，會計工作服務經濟社會發展取得了顯著成效。但總體上看，我國在會計標準建設、會計理論研究和會計實務方面，主要側重于鑒證類會計和記賬類會計，兩者都是為外部相關單位和人員提供并解釋歷史信息的財務會計，考慮外部投資者、社會公眾和外部審計較多，而利用有關信息參與內部經營決策、加強管理方面的作用發揮不夠充分，會計信息的價值創造作用未能得到充分挖掘。加快發展中國特色的管理會計，無論對公共部門還是對企業都非常必要，不僅有利于增強市場主體的活力和創新能力，促進經濟轉型和產業升級，也有利于單位在保證經濟社會效益的前提下，最大限度地提高資金使用效益，為深化財稅體制改革、建立現代財政制度提供基礎保障。

企業適應國內外環境的發展變化、提高管理水平和創新能力要求加快發展管理會計

全球化競爭時代要求企業有效運用管理會計、提高管理水平和創新能力。隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發展，所有企業不再是在一個穩定的國內競爭市場中運行，都需要面對國際競爭國內化、國內競爭國際化的競爭格局。當前，我國勞動力的低成本優勢逐漸削弱，大量消耗資源、不計環境成本的發展模式也難以為繼，企業傳統的發展優勢不斷縮水。一方面，我國人口紅利消失的拐點已經出現，開始進入老齡化社會，再加上人力資源結構不合理，導致勞動力成本不斷上升。另一方面，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我國正在加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，低資源環境成本的時代一去不復返。與此同時，發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，以及新興市場國家加快產業升級、加緊與我國在傳統國際市場展開競爭，使我國面臨著發達國家搶占戰略制高點和發展中國家搶占傳統市場的雙重壓力。

在成本優勢不復存在、國際國內市場需求回落的新形勢下，要與國際上一些優秀企業競爭，必須向管理和科技創新要效益。當前，我國企業的管理水平和創新能力仍是參與國際競爭的短板，企業的管理效率、管理人員經驗、適應市場變化的能力都有待提高，依靠創新和技術升級提升國際競爭力方面也有很大的提升空間。要在激烈的國際競爭中不斷發展壯大，必須通過有效運用管理會計，不斷提高企業的管理水平和創新能力，提升企業的核心競爭力。

轉變經濟發展方式要求企業有效運用管理會計、提高管理水平和創新能力。雖然我國GDP 總量已居世界第二位，但長期以來，我國經濟增長呈現典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”與“低產出、低效率、低效益、低科技含量”，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出。未來幾年，我國經濟增長速度將保持在7-8%之間，在資源環境壓力、產能嚴重過剩的雙向擠壓下，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加成為當前我國經濟的階段性特征。按照7%左右的GDP增速，到第一個100年也就是2020年的時候，我國人均GDP約為11000美元，達到高收入國家的門檻。國外大量實踐表明，國家發展矛盾最多的時候就是由中等收入國家邁進高收入國家初級階段的時候。如果一個國家沒有隨著發展階段的轉換及時轉變經濟發展方式，就很可能落入中等收入陷阱，使經濟社會發展陷入長期停滯狀態。為了實現經濟可持續發展，必須切換經濟發展的主引擎，擺脫對物質生產要素的過度依賴，轉入管理創新驅動的軌道。

作為經濟活動參與各方中最具活力的部分，企業要實現新的發展，必須有效運用管理會計，不斷提高管理水平和創新能力，實現從投資拉動型向創新驅動型轉型、從粗放增長型向集約發展型轉型、從重規模速度向重質量效益轉型、從立足國內發展向提升國際競爭力轉型、從低成本優勢領先向綜合實力提升轉型，著力提高企業的資源利用效率，改變產品低附加值、產能過剩、高端產品供給不足的現狀，提升產業整體素質，促進經濟結構調整和產業結構升級。

國內外經濟形勢的發展變化要求企業有效運用管理會計、提高管理水平和創新能力。從國際上看，世界經濟總體上還處在危機后的修復階段和發展方式的轉換階段，深層次結構矛盾依然制約全球經濟發展，短期內難以實現強勁復蘇，仍將保持周期性溫和復蘇態勢。貿易投資保護主義日趨強化。地緣政治風險成為影響世界經濟復蘇的重大變數。這些將通過貿易、投資、價格、匯率等多種渠道對我國經濟產生影響。從國內看，我國經濟運行總體平穩，上半年GDP同比增長7.4%，連續10個季度運行在7-8%的區間，主要經濟指標也都處于預期合理區間。但一些影響經濟平穩運行的矛盾和問題仍較突出，經濟下行壓力依然存在。扣除營改增收入，上半年增值稅同比僅增長1.4%，PPI連續下降，融資難、融資貴問題突出，企業投資意愿不強，生產經營較為困難；地方政府性債務壓力較大，債務違約風險不容忽視。

總的看，外部環境的不確定性以及國內經濟增速的回落和結構調整的陣痛，都會對企業生產經營產生一定壓力。一方面，要加強和改善宏觀調控，保持調控定力，適時適度預調微調，同時簡政放權，充分發揮市場活力。另一方面，企業要向管理要效益，發揮首席執行官（CEO）、首席財務官（CFO）、首席運營官（COO）等管理高層的作用，不斷提高管理水平和創新能力，提升企業的核心競爭力。而管理會計作為企業管理的重要工具，能夠滲透到企業的各個層面，為企業管理提供基礎信息、管控手段、評價方法等，從而為企業決策、改進管理和提高效益服務。一是有助于提升管理水平。強化管理會計應用，有助于全面推動企業從粗放式到集約式發展，從粗放型管理轉向精細化管理，合理使用企業資源，加強內部管理，提升價值創造力。二是有助于輔助經營決策。管理會計通過采用會計、數學、統計等各種技術方法，可以簡單明了地闡釋復雜的經濟活動，并揭示其內在聯系以及最優的數量關系，有助于管理者有目的地對企業未來的銷售成本、利潤甚至企業資金的變動等趨勢做出預測，幫助企業管理者進行經營決策。三是有助于優化資源配置。在產品的開發過程中，管理會計可以通過估計產品在生命周期各環節中的成本與進入市場后產品成本的轉換情況，測算、評價產品的經濟效益，最終選擇出合適的開發投資計劃，并充分考慮市場的變化趨勢，及時為設計研發人員提供成本、回報方面的信息，幫助管理者隨時調整資源配置，提高經濟效益。四是有助于強化績效考評。運用管理會計衡量企業績效，可以使企業從價值鏈分析著手，在財務和非財務指標之間有效平衡，將財務指標如投資報酬率，與生產質量周期控制、顧客滿意度等非財務信息相結合，更加全面客觀地反映企業績效，為企業提高經濟效益和選拔人才提供基礎信息支撐。不難看出，管理會計在企業戰略、投資風險、價值創造、績效評估、財務職能再造等方面發揮著重要作用。企業CEO、CFO等高層管理人員，深入學習并有效運用管理會計理論和技術方法，尤其是如果具有中國管理會計師職業資格，有助于其更出色地進行企業經營管理決策。