高職院校學生黨員教育管理工作的思考

李志琴++鄧力

[摘 要]學生黨員的教育和管理是高校黨建工作的長期任務，是一個堅持不懈的教育過程。積極研究探索大學生黨員教育管理的新形式、新方法，使大學生黨員教育管理工作有特色、有成效，是當前高校學生黨建工作的重要問題。

[關鍵詞]學生黨員；教育管理

近年來，隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉型，高等職業教育發展迅猛。據教育部2012年發布數據，全國共有普通高等學校和成人高等學校2322所，其中普通高等學校1909所（普通高校中本科院校740所，高職（專科）院校1169所。其中民辦高校297所）；成人高等學校413所。在校學生人數接近1800萬（不含研究生），其中，專科學生達985萬人。湖南有本科院校31所，高職高專75所；每年招收的高職（專科）生占全國普通高校招生數的53%，且有增長的趨勢；高職（專科）在校生占高校在校學生人數的44.6%。無論是學校數量還是學生人數，高職院校已占據高等教育的“半壁江山”。如何將這一龐大的大學生群體培養成高質量的學生黨員，將直接影響黨的戰斗力、凝聚力和發展前途，也是黨能否踐行“科學發展觀”重要思想和扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵環節之一。

雖然高職院校在學生黨員的發展、教育管理工作中已經形成了一整套較為系統和比較有效的做法，取得了一定的成效，但同時也應清醒地看到，部分大學生黨員也存在一些問題，如有的大學生黨員黨性觀念淡薄；有的入黨后，急功近利、好大喜功，做表面文章；有的黨員入黨后不思進取，未能發揮黨員的先鋒模范作用，甚至無視學校的校紀校規；部分黨員對黨的基本理論知識缺乏系統的學習，自覺性很差；入黨動機不純，認為入黨只是為了找到一份好工作、為將來謀求更好的發展階梯和籌碼。種種現象表明，進一步研究高職院校學生黨員教育管理工作迫在眉睫。

一、當前高職院校學生黨員教育管理存在的問題

1、教育管理相對滯后，割裂了全程教育的連續性高職院校基層黨組織普遍把工作重心放在入黨積極分子的培養教育和發展新黨員上，對學生預備黨員和正式黨員教育管理工作的研究和思考相對滯后，尚未建立起符合學生黨員實際的監督考核體系，無法對學生黨員思想、工作、學習等各方面的表現進行客觀全面的評價。同時高職院校較短的學制客觀上割裂了學生黨員教育管理的連續性，大多數畢業生預備黨員發展在校內，預備期的教育考察卻要經過學校、實習單位以及社會等不同社會環境的轉變，容易出現監管脫節的現象。

2、專、兼職黨務工作人員數量偏少，素質有待進一步提高。目前，學生黨員數量在逐年增加，同時向黨組織遞交入黨申請書的學生數量也大幅度增長。面對如此龐大的群體，黨務工作人員明顯偏少，而且大多是兼職教師黨員或者是剛進入到學院的大學畢業生，他們日常課業繁忙，無法把全部精力專注在學生黨員的繼續教育上，有些專職學生干部缺乏加強理論修養的自覺性和與時俱進的精神狀態，對學生黨員隊伍中存在的問題束手無策，對黨員教育、管理和監督工作處于放任自流的狀態，影響和制約了黨員教育工作的正常開展。他們對黨建工作缺乏系統的學習，業務能力有知識水平都有限，加上基層黨務工作者待遇偏低，有些完全是義務勞動，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和主動性。

3、學生黨員入黨動機多元化，黨員意識淡薄。受市場經濟的負面影響，部分學生黨員入黨動機不端正，利己主義色彩濃厚，入黨前后判若兩人。入黨前學習成績優異，積極參加學校乃至學院組織的各項活動，加入中國共產黨后，放松了對自己的嚴格要求，認為預備考察期只是一種形式，只要不出現大問題、不犯大錯誤，時間一到自然會按期轉正，因此在工作、學習、生活中混同于普通同學，甚至出現考試不及格甚至違反校紀校規等現象，不能發揮黨員的先鋒模范作用。

4、部分學生黨員已畢業，但其黨組織關系卻長期滯留學校。高職院校的學生就業一般在生產、經營、管理的服務一線，工作崗位不太固定。很多學生黨員是因為畢業后未能落實工作單位，有的學生是在沒有建立黨的基層組織的私營企業或外資企業里工作，等等。這些學生黨員把黨組織關系長期寄放在學校，既不按時繳納黨費，也不能參與正常的組織生活。特別是處于預備期的學生黨員，他們很長時間不與黨組織聯系，不向黨組織匯報思想，甚至連培養人都聯系不上。黨組織難以了解、掌握其思想和現實的表現，從而影響他們按期轉正；有的預備黨員甚至忘了自己的入黨時間，預備期滿也不向黨組織提出轉正申請。所有這些問題，都給高職院校學生黨員教育和管理工作的順利開展帶來很大困難。

二、加強高職院校學生黨建工作的思路

以上問題和不足，是目前高職院校學生黨建工作中存在的共性問題。從加強高校學生黨建工作的大局出發，結合高職院校的實際，提出以下思路，以便做好在新形勢下對學生黨員的教育管理工作。

1、充分認識學生黨員教育管理工作的重要性

能否把優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，是事關黨的事業是否后繼有人、事關國家前途和命運的戰略工程。認真探索并建立健全高校學生黨員的教育管理，是關系到我們黨的事業是否后繼有人、關系到高校的育人目標能否有效實現的全局性問題。在優秀學生中發展黨員是學校黨建和學校教育工作的重要組成部分，是加強德育建設、提高學生政治素質的重要舉措，也是黨建帶團建的重要體現，進一步做好學生思想政治工作、保證學生思想和行為不出現偏差的重要措施，更是為國家建設培養合格接班人的重要保證。為此，高職院校各級黨組織必須從戰略高度認識這個問題。在制定學院和各系部發展規劃、安排工作計劃時，必須把這項工作放在應有的位置，并在實踐中努力使其落到實處。

2、創新高職院校學生黨員教育管理的形式

充分利用網絡陣地的優勢。網絡是把雙刃劍。網絡作為一種現代傳媒在高校學生中有著巨大的影響，已經成為大家獲取知識、信息的重要渠道和表達思想、交流感情的重要場所。因此，我們應該積極主動地運用現代科學技術手段，使積極、健康、向上的思想文化占領網絡陣地，增強學生黨員網絡教育的靈活性。網絡突破了時間、空間的局限性，高職院校應利用這一點，用更貼近學生的方式加強學生黨員的教育與管理。黨支部應及時跟進時代發展的腳步，通過建立學生黨員QQ群，“網上黨校”、開設“網上黨支部”、成立以學生黨員為主的“網絡理論學習社團”等。此外，還可以利用手機學堂、博客、QQ群、E-mail、MSN等途徑，定期將學習資料發送給學生黨員，讓他們隨時隨地進行黨的理論知識學習和交流。培養人還可以與黨員采取“一對一”的形式進行溝通和交流。黨支部通過這些網絡平臺，可以以最快的速度來及時宣傳黨的理論知識和行動指南、系部黨總支的各項活動內容等，讓我們的學生黨員或入黨積極分子在第一時間接觸到最新的思想，了解最新的內容。也可以讓我們的培養人通過網絡交流來了解學生黨員的思想動態，解答學生黨員面臨的困惑等等。

3、建設一支自身素質較高的黨建工作隊伍

加強對學生黨員的教育管理，首先要建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的學生黨建工作隊伍。要建設一支自身素質較高的學生黨建工作隊伍，應著力抓好以下幾個方面的工作：第一，加強學院黨總支的領導班子建設。總支部委員會是學院黨委的一級組織，是學生工作的直接管理者和學生黨建工作的執行者。要按照上級有關文件精神和學院黨委的要求，制定系部黨建工作計劃，落實黨建工作措施，完成學生黨員的培養、發展、教育和管理等各項具體任務：要做到以身作則，率先垂范，貫徹民主集中制，增強民主意識。把握好政治方向，強化黨總支核心作用。第二，要注重對學生政治輔導員的配備培養。輔導員是學生黨建工作隊伍的主體，大量的思想政治工作和日常的管理工作靠他們完成。因此，要選配那些具有朝氣、熱愛學生工作、具有高度政治責任心的年輕干部充實到輔導員隊伍中來。要通過多種方式對這些年輕輔導員進行培訓，不斷提高他們的政治素質和業務水平。同時，要進一步發揮那些具有多年學生工作經驗、熟悉黨務工作的中年輔導員的作用，形成一支以老帶新、優勢互補、結構合理、團結一致的輔導員隊伍。第三，把黨政領導干部、思想政治理論課教師、“關心下一代工作委員會”中的離休干部和退休教師等納入到學生黨建工作隊伍中來，共同做好學生黨員的教育管理工作。

4、發揮先進典型的示范作用，讓黨員教育進班級入公寓

黨支部注重培養學生黨員的楷模意識，發揮學生黨員的表率作用。利用班級和學生公寓作為主要活動場所，結合學院開展的黨的群眾路線教育實踐活動，在教室開展黨團員品格錘煉實踐崗的活動。將教室衛生的工作通過設立黨團員品格錘煉實踐崗的方式來完成，品格錘煉實踐崗為志愿服務崗，通過在全系范圍內招募黨團員志愿者，并經過對報名者從思想、學習、工作情況、服務意識等全面而認真的篩選，最終確認服務志愿者，使得志愿者在服務實踐崗上不斷磨練自己意志，提高自身品格，提高黨性認識和黨員意識，每個學期更換一次人員，并對實踐崗成員進行考核。在學生公寓進行“黨員示范宿舍”掛牌，建立黨員責任區，讓學生黨員在公寓定期開展黨建學習、宣傳、服務等實踐活動以及爭創文明示范寢室的活動，努力擴大黨建工作的覆蓋面與滲透力，把黨建工作深人到每個樓層、每個寢室，使廣大學生感到黨組織就在身邊。這種以學生黨員及積極分子積極表率入班級的做法既增強了學生黨員管理工作的輻射力和影響力，激勵學生黨員奮發向上的內動力，同時也達到影響其他學生群眾的目的，為學生黨員隊伍的發展壯大培育了新鮮的血液。

5、加強學生黨員畢業后續的教育管理工作

切實做好學生黨員黨組織關系的轉移工作，做到無“掛空”和“口袋”黨員。在學生黨員的管理工作中，畢業生黨員后續的教育管理工作往往都得不到足夠的重視，由于最后一年是社會實踐和畢業實習，學生不在學校，確實給后續的教育管理工作帶來一定的困難。如果畢業生黨員不把組織關系當事或者就業單位難落實，就極易出現的“掛空”和“口袋”黨員現象，這一管理模式使得學校比較被動，尤其是高職院校。高職院校的大部分畢業生往往都是去企業，而有相當部分企業都沒有成立基層黨組織，有些成立了但并不完善，尤其是私企或是外資企業，甚至部分學生就業單位在國外。這給雙方黨組織的教育管理造成困難，也使我們的畢業生黨員感到沒有歸宿感。針對尚未簽約的黨員畢業生，應根據《中國共產黨章程》、中共中央組織部《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規定》（組通字[1994]1號）文件精神和中共中央組織部關于黨員轉移組織關系的有關規定，黨支部應該安排專人進行實時跟蹤和聯系，以確保學院和就業單位雙方黨組織工作的順利開展，保持這種橋梁紐帶關系的順暢。